ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 января 2026 г. с. Ленинское, ЕАО
Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Инюткин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер», ОГРН №, ИНН №, юридический и фактический адрес улица <адрес> по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из текста протокола об административном правонарушении № 425218 от 28.12.2026, он составлен об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившемся в том, что 17.06.2025 в 12 часов 40 минут на автодороге Чурки-Калинино, координаты местности №. и №., выявлен факт незаконного привлечения ООО «Лидер» к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> Цай Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве тракториста-машиниста. В своем объяснении указанный иностранный гражданин пояснил, осуществлял трудовую деятельность в качестве тракториста- машиниста, по своей инициативе. В ходе проверки документов гражданин <данные изъяты> Цай Ч. предоставил: паспорт № выданный 13.12.2024 сроком действия до 12.12.2034, виза серии № от 15.04.2025 цель поездки «трудовая деятельность» сроком действия по 25.10.2025, разрешение на работу серии № от 05.03.2025 вид деятельности «слесарь по ремонту технологических установок» сроком действия по 25.10.2025. В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 367 «Слесарь по ремонту технологических установок» и «тракторист - машинист» являются различными профессиями. У гражданина <данные изъяты> Цай Ч. разрешение на работу с видом деятельности «тракторист - машинист», отсутствует. В своем объяснении ООО «Лидер» пояснил, что гражданин <данные изъяты> Цай Ч. управлял трактором в качестве тракториста - машиниста самостоятельно, умысла в нарушении требований миграционного законодательства не преследовал. В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ и услуг имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный работник имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ услуг не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешения на работу. В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с настоящим Кодексом. При этом трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. В связи с чем, в действиях ООО «Лидер» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно, незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, если разрешение на работу содержит сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности).
Генеральный директор ООО «Лидер» Ван Б., будучи уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания по делу об административном правонарушении, просил рассмотреть дело без участия представителя ООО «Лидер».
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с настоящим Кодексом. При этом трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Из рапорта старшего инспектора ОВМ МОМВД России «Ленинский» ФИО1 от 02.12.2025 следует, что 14.08.2025 в ходе проверки физических лиц на предмет соблюдения ими миграционного законодательства РФ, по адресу <адрес> в точке координат № в 10 часов 20 минут выявлен гражданин <данные изъяты> Лю Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а так же в точке координат № выявлен гражданин <данные изъяты> Ян Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые осуществляли трудовую деятельность в качестве тракториста-машиниста. Указанные иностранные граждане не предоставили разрешение на работу с видом деятельности «тракторист-машинист», разрешение для осуществления трудовой деятельности в качестве таковых не оформляли, в ходе опроса установлен работодатель – ООО «Лидер» (л.д. 6).
Как видно из распоряжения начальника МОМВД России «Ленинский» ФИО2 от 02.12.2025 № 7, начальнику ОВМ МОМВД России «Ленинский» ФИО3 и старшему инспектору ОВМ МОМВД России «Ленинский» ФИО1 поручено проведение проверки в отношении ООО «Лидер», с данным распоряжением 28.12.2025 ознакомлен Ван Б. (л.д. 7-8).
Согласно Акту проверки от 28.12.2025 № 7, эта внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Лидер» осуществлена в период с 02.12.2025 по 28.12.2025, и в ходе которой, как указано в данном акте, выявлено, в том числе, следующее нарушение:17.06.2025 на автодороге село Чурки по направлению село Калинино выявлен гражданин <данные изъяты> Цай Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял свою деятельность в качестве тракториста-машиниста. В ходе проверки документов установлено, что гражданин <данные изъяты> Цай Ч. имеет разрешение на работу с видом деятельности «Слесарь по ремонту технологических установок», в ходе опроса пояснил, что ООО «Лидер» является его принимающей стороной. Генеральный директор ООО «Лидер» Ван Б. пояснил, что гражданин <данные изъяты> Цай Ч. осуществлял трудовую деятельность в качестве тракториста-машиниста самовольно (л.д. 9-10).
Однако фактических данных, подтверждающих и указывающих на то, каким образом при документарной проверке было выявлено, что 17.06.2025 на автодороге село Чурки по направлению село Калинино выявлен гражданин <данные изъяты> Цай Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший свою деятельность в качестве тракториста-машиниста, материалы дела не содержат.
Более того, в материалах дела не имеется и объяснений гражданина <данные изъяты> Цай Ч. в какой-либо форме.
При этом ссылка в Акте от 28.12.2025 № 7 на пояснение генерального директора ООО «Лидер» Ван Б. о том, что Цай Ч. осуществлял трудовую деятельность в качестве тракториста-машиниста самовольно, не соответствует обстоятельствам дела, поскольку из объяснения генерального директора ООО «Лидер» Ван Б. от 28.12.2025 видно, что тот дал следующее пояснение «Гражданин <данные изъяты> Цай Ч. управлял трактором по своей инициативе, я ему такого поручения не давал» (л.д. 11).
Таким образом, представленные материалы дела не содержат соответствующих доказательств того, что гражданин <данные изъяты> Цай Ч., имеющий разрешение на работу серии № от 05.03.2025 вид деятельности «слесарь по ремонту технологических установок», фактически осуществлял трудовую деятельность в ООО «Лидер» в качестве тракториста-машиниста.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 и п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер» за отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня оглашения или получения его копии через Ленинский районный суд ЕАО.
Судья А.В. Инюткин
<данные изъяты>
<данные изъяты>