РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Горьковское 26.05.2026
Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Пичерских М.С., при секретаре Гущанской Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Омской области к Челбаевой Анастасии Алексеевне о расторжении договора с медицинским работником, имеющим право на получение единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения Омской области обратилось в суд с иском к Челбаевой А.А. о расторжении договора с медицинским работником, имеющим право на получение единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, взыскании денежных средств.
В обоснование заявленных требований Министерство здравоохранения Омской области указало, что 10.11.2016 между Министерством здравоохранения Омской области и Челбаевой А.А. на основании решения комиссии по рассмотрению вопроса о заключении договора в целях осуществления в 2016 году единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» заключен договор № 54 на право получения в 2016 году единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 6 договора платежными поручениями от 24.11.2016 № и № на расчетный счет Челбаевой А.А. перечислена единовременная компенсационная выплата в общей сумме 1 000 000 рублей.
Согласно подпункту первому пункта 8 договора медицинский работник обязуется работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором от 01.09.2016 №, заключенным с БУЗОО «Горьковская ЦРБ».
При этом, истец считает, что принятое ответчиком обязательство предполагает непосредственную трудовую деятельность на рабочем месте. Однако с 18.12.2017 по 10.10.2020 ответчику представлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет.
С 09.01.2020 Челбаева А.А. приступила к исполнению своих должностных обязанностей.
Далее с 04.11.2022 по 28.06.2025 Челбаевой А.А. представлен отпуск по уходу за вторым ребенком до трех лет.
Истец полагает, что указанные периоды не являются работой на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.
На основании заявления работника трудовой договор между истцом и ответчиком расторгнут 23.06.2025 по пункту третьему части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
При этом, подпунктом первым пункта 8 договора определено, что ответчик приняла на себя обязательство отработать в БУЗОО «Горьковская ЦРБ» в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.
Принимая во внимание, что финансовое обеспечение компенсационной выплаты осуществляется за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования, истец полагает необходимым учитывать позицию Фонда обязательного медицинского страхования, из которой следует вывод о том, что Челбаева А.А. не выполнила в полном объеме свои обязательства отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени. В соответствии с подпунктом третьим пункта 8 договора в случае прекращения трудового договора с БУЗОО «Горьковская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока, Челбаева А.А. была обязана возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду в течение 10 календарных дней с момент прекращения трудового договора с БУЗОО «Горьковская ЦРБ» на расчетный счет истца, то есть до 23.07.2025, включительно.
Однако указанная обязанность Челбаевой А.А. не исполнена, сумма, подлежащая возврату ответчиком в областной бюджет, составляет 370 755 рублей 75 копеек.
18.07.2025 ответчику направлено уведомление о расторжении договора с приложением соглашения о расторжении договора с требованием возврата части единовременной компенсационной выплаты.
Указанное уведомление получено Челбаевой А.А. 24.07.2025, сумма, подлежащая возврату, не возвращена.
Истец, получив информацию от БУЗОО «Горьковская ЦРБ» об увольнении ответчика, расценил это как существенное нарушение условий договора Челбаевой А.А., поскольку рассчитывал на восполнение кадрового дефицита БУЗОО «Горьковская ЦРБ» при заключении договора с Челбаевой А.А. Отсутствие специалиста влияет на доступность и качество оказания медицинской помощи жителям Горьковского района Омской области. Не отработав в течение пяти лет по основному месту работы в БУЗОО «Горьковская ЦРБ» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, Челбаева А.А. существенно нарушила условия договора.
Министерство здравоохранения Омской области просило суд расторгнуть договор от 10.11.2016 № с медицинским работником, имеющим право на получение в 2016 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», заключенный с Челбаевой А.А., взыскать с Челбаевой А.А. в доход областного бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, предоставленной на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 556 133 рубля 62 копейки.
Впоследствии, с учетом уточнений исковых требований (л.д. 82-88), Министерство здравоохранения Омской области просило суд расторгнуть договор от 10.11.2016 № с медицинским работником, имеющим право на получение в 2016 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», заключенный с Челбаевой А.А., взыскать с Челбаевой А.А. в доход областного бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, предоставленной на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 322 836 рублей 80 копеек.
В судебном заседании 14.05.2026 представитель истца Министерства здравоохранения Омской области Турбина Н.А., действующая на основании доверенности (л.д. 80) уточненные исковые требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении, а также письменных пояснениях (л.д. 96-99) указав, что подпунктом «г» пункта 3 части 12.2 статьи 51 ФЗ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено включение в договор условий об ответственности медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» пункта 3 части 12.2 статьи 41 Федерального закона № 326-ФЗ. Обязанность по выплате штрафа Челбаевой А.А. определена подпунктом 3 пункта 8 договора. Не отработав в течении пяти лет по основному месту работы в БУЗОО «Горьковская ЦРБ» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, Челбаева А.А., существенно нарушила условия договора. Заявленный к взысканию размер штрафа в сумме 88 444 рублей 69 копеек считают соразмерным последствиям нарушения обязательства со стороны Челбаевой А.А.
В судебном заседании 26.05.2026 представитель истца участия не принимал, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 94, 96-99).
Представители третьих лиц Федерального фонда обязательного медицинского страхования, БУЗОО «Горьковская ЦРБ» не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в отзывах просили удовлетворить исковые требования в полном объеме (л.д. 104, 105, 63-66, 67, 68, 100-103).
Ответчик ФИО1 и ее представитель Лёвин М.Е. уточненные исковые требования не признали в полном объеме, просили отказать в удовлетворении иска, указав что увольнение из БУЗОО «Горьковская ЦРБ» было обусловлено не предоставлением работодателем жилья по месту работы, а также службой супруга в учреждении УФСИН России по Омской области на территории г. Омска.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.
Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 № 326-ФЗ, действовавшей на момент заключения договора № от 10.11.2016, в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с Федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.
Частью 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусматривалось, что иные межбюджетные трансферты предоставляются при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать помимо ряда необходимых условий обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в ч. 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:
обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения (подпункт «а» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»);
порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подпункт «б» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»);
возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» данного пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду (подпункт «в» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»);
ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» этого же пункта (подпункт «г» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).
Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 года N 1868-О, от 27.10.2015 года N 2483-О). Эта выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулирования их переезда на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.
На основании статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» постановлением Правительства Омской области от 10 февраля 2012 года N 30-п «О мерах по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам» (в редакции от 23.12.2015) утвержден Порядок заключения договора в целях осуществления в 2016 году единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», которым предусмотрена процедура заключения Министерством здравоохранения Омской области с медицинским работником договора в целях осуществления единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.
Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.
При этом предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.09.2016 БУЗОО «Горьковская ЦРБ» с Челбаевой А.А. заключен трудовой договор №, по условиям которого Челбаева А.А. принята на работу по должности врача-терапевта участкового поликлиники на 1,0 ставку на неопределенный срок, дата начала работы - 01.09.2016 (л.д. 13-17). Факт трудовых отношений подтверждается также и приказом о приеме на работу 214-лс от 01.09.2016 (л.д. 12, 70).
10.11.2016 между Министерством здравоохранения Омской области и Лёвиной А.А., врачом-терапевтом участковым поликлиники бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Горьковская центральная районная больница», на основании решения комиссии Министерства здравоохранения Омской области по рассмотрению вопроса о заключении договора в целях осуществления в 2016 году единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (протокол от 7 ноября 2016 года № 6) заключен договор № 54 с медицинским работником, имеющим право на получение в 2016 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (л.д. 26-28, 31-34).
Предметом договора являлось предоставление единовременной компенсационной выплаты за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год», и средств бюджета Омской области в соотношении соответственно 60 и 40 процентов медицинскому работнику в размере 1 000 000,00 рублей путем перечисления на счет в кредитной организации, указанный медицинским работником, в течение 30 дней с момента его заключения.
Согласно пункту 12 договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.
Подпунктом 1 пункта 8 договора предусмотрено, что медицинский работник обязуется работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с БУЗОО «Горьковская ЦРБ».
Ответчик Челбаева А.А. сменила фамилию с Лёвина А.А. на Челбаева А.А. в связи с заключением брака 17.06.2017 (л.д. 20, 22, 23, 25, 49-53).
В соответствии с пунктом 6 договора платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и № на расчетный счет Челбаевой А.А. была перечислена единовременная компенсационная выплата на сумму 1 000 000,00 рублей (л.д. 29, 30).
В период трудовой деятельности Челбаевой А.А. были предоставлены отпуска по уходу за ребенком: с 18.12.2017 по 18.10.2020 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-О); с 04.11.2022 по 30.08.2025 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-О) (л.д. 72, 75).
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Челбаева А.А. признана приступившей к работе с 09.01.2020 на 1 ставку (л.д. 73).
Согласно справкам БУЗОО «Горьковская ЦРБ» (л.д. 69, 78) Челбаева А.А. работала в БУЗОО «Горьковская ЦРБ» в должности врача-терапевта участкового поликлиники в условиях нормальной продолжительности рабочего времени в следующие периоды:
с 01.09.2016 по 17.12.2017;
с 09.01.2020 по 03.11.2022.
Трудовой договор с Челбаевой А.А. расторгнут на основании заявления работника (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации) 23.06.2025 (л.д. 21, 24, 76).
В соответствии с подпунктом 3 пункта 8 договора в случае прекращения трудового договора с БУЗОО «Горьковская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока Челбаева А.А. обязана была возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду в течение 10 календарных дней со дня прекращения трудового договора с БУЗОО «Горьковская ЦРБ» на расчетный счет Министерства, а также в течение 10 календарных дней со дня прекращения трудового договора с Учреждением выплатить штраф в размере 50 процентов части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату.
Челбаевой А.А. было направлено уведомление о расторжении договора с приложением соглашения о расторжении договора с требованием возврата части единовременной компенсационной выплаты. Между тем, до настоящего времени сумма, подлежащая возврату, не возвращена (л.д. 35, 36, 37-38, 39, 40, 41, 42).
Расчет суммы возврата произведен истцом с даты заключения договора между Министерством здравоохранения Омской области и Челбаевой А.А., с учетом фактически отработанного ею времени (1433 дня при норме 1826 дней) без учета нахождения работника в отпусках по уходу за ребенком 1715 дней (л.д. 89).
С учетом изложенного, ответчик Челбаева А.А. приняла на себя обязанность работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с БУЗОО «Горьковская ЦРБ».
Кроме того, Челбаева А.А. обязалась в случае прекращения трудового договора с БУЗОО «Горьковская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному работником периоду в течение 10 календарных дней со дня прекращения трудового договора.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В силу части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Условиями заключенного с Челбаевой А.А. договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты не предусмотрено, что при реализации ею права на получение социальных гарантий в связи с рождением ребенка и материнством, предусмотренных статьями 253 - 264 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе на отпуск по уходу за ребенком, соответствующие периоды отпусков могут зачитываться в 5-летний срок отработки. Из буквального толкования этого договора следует, что в 5-летний срок отработки, истечением которого обусловлено полное прекращение обязательства по возврату компенсационной выплаты, могут засчитываться только периоды, когда Челбаева А.А. непосредственно исполняла трудовые обязанности на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, с зачетом в них выходных, нерабочих праздничных дней и оплачиваемых отпусков.
Вопреки позиции ответчика Челбаевой А.А. и ее представителя, иное толкование условий договора и положений закона, согласно которому не предусматривается возможность продления пятилетнего срока отработки на периоды отпусков по уходу за ребенком, не может быть признано правильным.
Поскольку в периоды отпусков по уходу за ребенком, Челбаева А.А. фактически не исполняла трудовые обязанности в БУЗОО «Горьковская ЦРБ», данные периоды не могут засчитываться в 5-летний срок отработки, предусмотренный договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Увольнение ответчика по собственному желанию из БУЗОО «Горьковская ЦРБ» ранее такого срока влечет возникновение у нее обязанности возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному сроку.
В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Исходя из приведенных норм права, оснований заявленного Министерством здравоохранения Омской области требования о взыскании с Челбаевой А.А. части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, юридически значимым обстоятельством являлась причина расторжения трудового договора, заключенного между медицинским работником, получившим компенсационную выплату, и медицинским учреждением. Исходя из норм материального права основанием для освобождения медицинского работника от исполнения обязанности возвратить в доход бюджета Омской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения или изменения трудового договора до истечения 5-летнего срока, является прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор расторгается в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор расторгается в связи признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в связи со смертью работника либо работодателя - физического лица, а также в связи с признанием судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим; при наступлении чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений.
К чрезвычайным обстоятельствам, препятствующим продолжению трудовых отношений законодателем отнесены военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства, если данные обстоятельства признаны таковыми решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. К таким обстоятельствам отнесены призыв работодателя - физического лица или работодателя, являющегося единственным учредителем (участником) юридического лица, одновременно обладающего полномочиями единоличного исполнительного органа этого юридического лица, на военную службу по мобилизации, объявленной Президентом Российской Федерации (в случае, если такой работодатель на период прохождения им военной службы по мобилизации не уполномочил другое лицо на осуществление своих прав и исполнение своих обязанностей в качестве работодателя).
Расторжение трудового договора по инициативе работника по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации к обстоятельствам, освобождающим медицинского работника от исполнения обязанности вернуть часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, приведенными нормами материального права не отнесено. Причины, побудившие медицинского работника, получившего единовременную компенсационную выплату, принять решение об увольнении по собственной инициативе до истечения 5-летнего срока юридического значения не имеют, вопреки ошибочному мнению ответчика. Служба супруга в учреждении УФСИН России по Омской области на территории г. Омска (л.д. 90) не относится к чрезвычайным обстоятельствам, препятствующим продолжению трудовых отношений.
Также суд полагает, что доводы ответчика о вынужденном характере увольнения в связи с непредставлением служебного жилья на территории Горьковского района Омской области, внимания не заслуживают.
Как следует из пояснений ответчика и материалов дела (л.д. 49-53, 81), Челбаева А.А. в период работы в БУЗОО «Горьковская ЦРБ», была зарегистрирована и проживала со своими родителями по адресу: Омская область, Горьковский район, р.п. Горьковское, ул. Романенко, д. 8. По настоящее время Челбаева А.А. также остается зарегистрированной по указанному адресу.
Вместе с тем, предусмотренная законом единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей носит целевой характер и предоставляется медицинским работникам с целью стимулирования их переезда на работу в сельские населенные пункты.
С учетом изложенного, исходя из того, что ответчик, заключая договор с истцом, понимала, что ее место работы будет располагаться в р.п. Горьковское Омской бласти, имела регистрацию на территории Горьковского района Омской области, что свидетельствует о наличии у нее возможности проживать недалеко от места своей работы, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований полагать, что в рассматриваемом случае имел место вынужденный характер увольнения Челбаевой А.А. из БУЗОО «Горьковская ЦРБ».
Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» заключается с медицинским работником на определенных условиях, уволившись из БУЗОО «Горьковская ЦРБ» ранее установленного пятилетнего срока Челбаева А.А. нарушила существенное условие договора от 10.11.2016 №, следовательно, имеются правовые основания для расторжения данного договора.
В связи с тем, что часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному сроку ответчиком возвращены не были, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца в данной части.
Разрешая вопрос о сумме, подлежащей взысканию с Челбаевой А.А., суд исходит из необходимости исчисления пятилетнего срока работы, предусмотренного подпунктом 1 пункта 8 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, с момента начала работы Челбаевой А.А. по трудовому договору в БУЗОО «Горьковская ЦРБ», а именно с 01.09.2016.
С учетом изложенного, за вычетом периодов нахождения Челбаевой А.А. в отпусках по уходу за ребенком, ответчиком отработано 70 дней с 01.09.2016 по 09.11.2016, за период с 10.11.2016 по 17.12.2017 отработано 403 дня, за период с 09.01.2020 по 03.11.2022 отработано 1030 дней, всего отработано Челбаевой А.А. 1503 дня (70+403+1030).
Ответчик приняла обязательство отработать 5 лет (1826 дней), соответственно, неотработанный период Челбаевой А.А. составляет 323 дня (1826 дней - 1503 дня).
При таких обстоятельствах с ответчика Челбаевой А.А. подлежит взысканию единовременная компенсация в размере 176 889,38 рублей (1 000 000/1826*323).
Разрешая требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 50 % части единовременной компенсационной выплаты подлежащей возврату, суд исходит из следующего.
Поскольку действующим правовым регулированием такой меры материальной ответственности как штраф за неисполнение обязательств по договору о единовременной компенсационной выплате не предусмотрено, оснований удовлетворения исковых требований в части взыскания штрафа за неисполнение Челбаевой А.А. обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеется.
В удовлетворении исковых требований в указанной части надлежит отказать.
В соответствии с частью 1 статьи 98, статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере 6 307 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Расторгнуть договор от 10 ноября 2016 года № с медицинским работником, имеющим право на получение в 2016 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», заключенный между Министерством здравоохранения Омской области и Челбаевой (Лёвиной) Анастасией Алексеевной.
Взыскать с Челбаевой Анастасии Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в доход областного бюджета денежные средства в размере 176 889 рублей 38 копеек, выплаченных на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №.
Взыскать с Челбаевой Анастасии Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 6 307 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Горьковский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.С. Пичерских
Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 09.06.2026.
Председательствующий М.С. Пичерских