РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Горьковское Омской области 29 сентября 2026 года
Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В., при секретаре судебного заседания Залтан В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шафрановой Татьяны Викторовны к ОСФР по Омской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
В Горьковский районный суд поступило исковое заявление Шафрановой Т.В. к ОСФР по Омской области о включении периодов работы в стаж работы на территории Республики Казахстан в 23.07.1985 по 21.08.1987, 27.04.1988 по 10.12.1990, 11.12.1990 по 19.02.1996 в различных организациях. В обоснование указала, что решением УПФ РФ ОСФР по Омской области от 14.04.2026 ей было отказано в назначении пенсии по старости на основании отсутствия требуемого размера индивидуального пенсионного коэффициента, так как при подсчете не были учтены вышеуказанные периоды. Вместе с тем спорные периоды работы подтверждаются копиями архивных справок. В связи с чем просила признать решение ответчика незаконным, включить указанные выше периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с 13.01.2026.
В уточненном исковом заявлении истец просила также возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет размера индивидуального пенсионного коэффициента с учетом представленных архивных справок, выданных организациями, расположенными в Республике Казахстан.
В судебных заседаниях участия не принимала, будучи надлежащим образом уведомленной о дате и времени судебных заседаний, в письменных заявлениях и телефонограммах истец заявленные требования поддержала по указанным в иске доводам.
Представитель ОСФР по Омской области в судебном заседании участия не принимали, будучи надлежащим образом уведомленными о дате и времени судебного заседания, предоставили письменные возражения, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как решение об отказе является законным и обоснованным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу чт. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечивать права граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в спорный период урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (прекратившим свое действие с 1 января 2023 г.), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.
В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
В судебном заседании установлено, что 14.04.2026 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области вынесло Решение об отказе Шафрановой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в установлении пенсии. Причиной для отказа послужило следующее основание: отсутствие требуемого размера индивидуального пенсионного коэффициента.
Вместе с тем спорные периоды трудовой деятельности истца были включены и учтены при расчете индивидуального пенсионного коэффициента, а именно периоды работы:
с 27.07.1985 по 21.08.1987 в качестве повара Столовая № 1 «Отдела рабочего снабжения» Петропавловского отделения Южно-Уральской железной дороги;
С 27.04.1988 по 10.12.1990 в должности бухгалтера фабрика «Индпошива и ремонта одежды»;
С 11.12.1990 по 19.02.1996 в должности учеником техником инвентаризатором в областное бюро инвентаризации.
Не учтены иные периоды, исключение которых истец не оспаривает.
Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей названному Федеральному закону.
Как следует из пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.
В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является для Шафрановой Т.В. наиболее выгодным вариантом.
Ответчик в своем решении и ответах истцу сообщал, что величина Индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) Шафрановой Т.В. составляет 28,447 при необходимости не менее 30 для назначения пенсии.
Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения конкретного спора распределено в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Не согласившись с указанным размером ИПК, в части расчета среднего ежемесячного заработка за 60 месяцев, Шафрановой Т.В. представлены свои расчеты, которые представлены для ознакомления ответчику.
Представителем ответчика также представлены подробные расчеты, проверенные судом (т. 1 л.д. 187-199).
Согласно указанному расчету истца в последнем учтены как периоды работы, указанные истцом как спорные, так и выплаченную заработную плату в полном объеме в соответствии с требованиями действующего законодательства, размер которой соответствует архивным справкам, представленных истцом.
Таким образом судом установлено, что вопреки исковым требованиям истца, доводы истца об исключении периодов работы и расчет ИПК без учета выплаченной заработной платы, отраженной в архивных справках, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, опровергаются материалами пенсионного дела и представленным стороной ответчика подробными расчетами.
Проверяя расчет истца, суд принимает во внимание, что при расчете среднемесячного заработка истец применил лишь арифметическое сложение выплаченной заработной платы, которую разделил на 60 месяцев.
Вместе с тем, по мнению суда, указанный расчет истца не соответствует требованиям ст. 7 Закона РФ от 03.04.1992 № 2654-1 «О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Постановления ВС РФ N 3202-1, вступившим в силу 01.08.1992 «О порядке применения ст. 7 Закона Российской Федерации «О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», которым распространен порядок увеличения заработка, предусмотренный ч. 2 ст. 7 Закона от 03.04.1992 № 2654-1 для исчисления пенсий; Закону РФ от 21.10.1992 № 3697-1 «О повышении государственных пенсий в РФ», Постановлению ВС РФ от 15.04.1993 № 15.04.1993№ 4810-1 «Об индексации минимального размера пенсии с учетом изменения индекса ценза первый квартал 1993 года», Постановлению Правительства РФ от 09.07.2001 № 521 «Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за II квартал 2001 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 августа 2001 г.»,
То есть при расчете истца выплаченная заработная плата учтена без соответствующих коэффициентов, применяемых при определении заработка для исчисления пенсии, а также применения коэффициента деноминации за периоды до 01.01.1998.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства судом установлено, что среднемесячный заработок истца исчислен ответчиком надлежащим образом и составил 412,12 руб. за 60 месяцев периода с апреля 1987 года по август 1987 года, а также с апреля 1988 года по октябрь 1992 года.
Также ответчиком учтены положения ч. 7 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, согласно которому расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей, который и применялся для определения Пенсионного капитала с учетом валоризации и дальнейшего расчета страховой части пенсии и индивидуального пенсионного коэффициента, составивший 28,447.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводам о том, что решение ОСФР по Омской области от 14.04.2026 об отказе в назначении страховой пенсии по старости Шафрановой Т.И. является законным и обоснованным, расчет ИПК произведен верно, с учетом всех спорных периодов, а также выплаченной заработной платы.
Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ какие - либо иные доказательства в обоснование своих доводов не представлены.
Суд также отмечает, что вопреки доводам искового заявления истцом не представлено доказательств нарушения ее пенсионных прав ответчиком, представленные истцом расчеты опровергнуты материалами дела, не соответствуют требованиям законодательства, в связи с чем не могут указывать на незаконность оспариваемого решения ОСФР по Омской области от 14.04.2026.
Таким образом суд не усматривает оснований для признания незаконным и отмены вышеуказанного решения ответчика, а также учета спорных периодов и возложении на ответчика обязанности провести перерасчет размера индивидуального пенсионного коэффициента с учетом представленных архивных справок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Шафрановой Татьяны Викторовны к ОСФР по Омской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, об учете периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности провести перерасчет размера индивидуального пенсионного коэффициента оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области.
Председательствующий О.В. Блохин
Решение в окончательной форме изготовлено 13.10.2026