РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года п. Копьево
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Сагалакова Я.А., при секретаре Горбацевич Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федоровой О.В. к администрации ... сельского совета Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права общей долевой собственности на жилое помещение в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Федорова О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ... сельсовета о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в реконструированном виде, признании права собственности на указанное жилое помещение в реконструированном виде с возведенной пристройкой помещения, мотивировав, тем, что она является квартиры по вышеуказанному адресу, с кадастровым номером №.., площадью 47,3 кв.м.
Кроме того, истцу принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположена данная квартира, с кадастровым номером №.., общей площадью 1 276 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Сын истца ФИО3 является сособственником указанного земельного участка, доля в праве общей долевой собственности которого составляет 1/4, а также дочь ФИО4 является сособственником указанного земельного участка, доля в праве общей долевой собственности составляет 1/4.
С целью улучшения жилищных условий истцом за счет собственных средств с согласия ФИО3, ФИО4 как сособственников названного земельного участка, произведена реконструкция указанной квартиры по типу увеличения площади путем пристройки подсобных помещений, до реконструкции общая площадь квартиры составляла 47,3 кв.м., после реконструкции общая площадь квартиры составляет 83,6 кв.м., что подтверждается техническим планом помещения от ../../...
Соответствие реконструированного жилого помещения градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, его пригодность для эксплуатации подтверждается заключением по результатам обследования жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: ... согласно которому обследуемое жилое помещение (квартира) расположено в одноэтажном прямоугольном здании без подвала, наружная отделка: фасады обшиты металлическим профилированным листом, внутренняя отделка: стены оклеены обоями, облицованы керамической глазурованной плиткой, потолки оклеены потолочной плиткой ПВХ, натяжные, полы: покрытие - линолеум ПВХ на теплоизоляционном слое по дощатому основанию.
В целях оформления реконструкции жилого помещения истец обратилась в администрацию ... сельского совета за выдачей градостроительного плана земельного участка, к полномочиям которые отнесены вопросы, связанные со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства. Впоследствии истец обратилась в администрацию ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия за выдачей разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства и получила отказ в выдаче разрешения на реконструкцию объекта.
Согласно ответа администрации от ../../.. в выдаче разрешения на реконструкцию принадлежащей ей отказано в связи с не предоставлением документов, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также указано на возможность выдачи разрешения на строительство (реконструкцию) до начала осуществления строительства (реконструкции), строение, созданное без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой, согласно ст. 222 ГК РФ, рекомендовано обратиться в суд.
Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственниками жилого дома принимались надлежащие меры по легализации реконструкции здания
Определением суда от ../../.. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия.
Истец Федорова О.В., ответчик администрация ... сельсовета, третьи лица администрация Орджоникидзевского муниципального района, ФИО3, ФИО4, представитель истца Ботина А.А., надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. В адресованных суду заявлениях истец Федорова О.В., третьи лица ФИО3, ФИО4, представитель истца Ботина А.А., просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика и.о. глава ... сельсовета ФИО2 просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Представитель третьего лица глава администрации Орджоникидзевского района ФИО1 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) Ф, собственник земельного участка имеет право - возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).
Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусматривается возможность признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в случае самовольной реконструкции объекта недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности (например, посредством пристройки к жилому дому дополнительных помещений), к участию в деле о признании права собственности на такую постройку подлежат привлечению все собственники объекта.
При этом суду следует вынести на обсуждение вопрос о необходимости перераспределения долей сособственников в случае признания права собственности на самовольно реконструированную постройку (п. 3 ст. 245 ГК РФ).
Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
В соответствии с положениями п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Из материалов дела следует, что техническим паспортом на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ..., ... (с учетом распоряжения администрации ... сельсовета «Об уточнении адреса» от ../../.. №..-р адрес квартиры, принадлежащей Федоровой О.В. на основании договора купли продажи, зарегистрированного в реестровой книге под №.. инвентарное дело №.. от ../../.. считать: ..., ...) подтверждается, что до реконструкции общая площадь объекта составляла 47,3 кв.м., в том числе жилая - 36,7 кв.м., основными конструктивными элементами являются: фундамент бутовый ленточный; наружные стены - брус 18 см; перегородки деревянные, перекрытие деревянное утепленное; крыша шифер; полы дощатые; окна двойные глухие, двери филенчатые; внутренняя отделка - штукатурка, обои; отопление водяное, печь.
После проведения работ по реконструкции согласно технического плана помещения от ../../.. площадь помещения составила 83,6 кв.м.
Истцу на праве собственности принадлежит 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером №.. и в единоличной собственности истца находится квартира с кадастровым номером №.., расположенные по адресу: ..., ... площадью 47,3 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРН.
Истцом с согласия ФИО3 и ФИО4, за счет собственных средств произведена реконструкция указанного жилого помещения по типу увеличения площади объекта путем пристройки подсобных помещений, после реконструкции общая площадь квартиры составила 83,6 кв.м. на принадлежащем истцу и третьим лицам земельном участке с кадастровым номером №...
Согласно техническому плану помещения (квартира), подготовленному ../../.. следует, что, здание расположено по адресу: Российская Федерация, ... общая площадь объекта составляет 83,6 кв.м., жилое помещение (квартира) расположено в одноэтажном прямоугольном здании без подвала, наружная отделка: фасады обшиты металлическим профилированным листом, внутренняя отделка: стены оклеены обоями, облицованы керамической глазурованной плиткой, потолки оклеены потолочной плиткой ПВХ, натяжные, полы: покрытие - линолеум ПВХ на теплоизоляционном слое по дощатому основанию. Степень огнестойкости здания -111 (ФЗ от 22 июля 2008 года ред. 25 декабря 2023 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Труппа капитальности - IV (Сборник № 28 укрупненных показателей восстановительной стоимости жилых, общественных зданий и сооружений коммунально-бытового назначения для переоценки основных фондов).
Согласно ответу администрации ... сельсовета от ../../.. №.. адресованному Федоровой О.В., следует, что администрацией принято решение об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства с кадастровым номером №.., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.. по адресу: ...
Согласно выводам по результатам обследования - обследованное здание (жилой дом блокированной застройки), расположенное по адресу: ..., соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ (ред. от 25 декабря 2023 года) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Техническое состояние обследованного жилого помещения (квартиры) оценивается как работоспособное. Жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ..., не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и пригодно для проживания граждан.
По смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
При этом собственник самостоятельно распоряжается правомочиями по пользованию, владению и распоряжению, принадлежащим на таком праве, объектом.
Доказательств тому, что этим объектом нарушаются чьи-либо права и охраняемые законом интересы, а также что таковой создает угрозу жизни и здоровью граждан, в деле не имеется.
В силу принципа состязательности, предусмотренного ст. 12 ГПК РФ, требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд полагает, что сторона истца предоставила доказательства законности и обоснованности своих исковых требований.
Поскольку Федорова О.В. являются долевым собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., на котором ею с согласия других собственников земельного участка возведена пристройка помещения, что подтверждено представленными документами, реконструированное помещение соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, пригодно для эксплуатации, а также принимая во внимание то, что собственником жилого помещения-квартиры принималась надлежащие меры по легализации реконструкции помещения, следовательно, требования Федоровой О.В. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федоровой О.В. к администрации ... сельского совета Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия ...) о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права общей долевой собственности на жилое помещение в реконструированном виде - удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенное по адресу: ..., площадью 83,6 кв.м., в реконструированном виде с возведенной пристройкой помещений.
Признать за Федоровой О.В., ../../.. года рождения (...), право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенное по адресу: ..., ..., площадью 83,6 кв.м., в реконструированном виде с возведенной пристройкой помещений.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2026 года.
Председательствующий Я.А. Сагалаков