РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года п. Копьево
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Сагалакова Я.А., при секретаре Горбацевич Л.В., с участием помощника прокурора Орджоникидзевского районного Монгуш К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... поселкового совета Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия о совершении определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Орджоникидзевского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации ... поссовета о совершении определенных действий, мотивировав, тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации полномочий по вопросу ликвидации несанкционированных свалок на территории ....
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Решением Совета депутатов сельского поселения ... поссовета Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия от 02 декабря 2025 года № 9 утвержден Устав сельского поселения ... поссовет Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия (далее - Устав).
В соответствии с п. 22 ст. 5 Устава в вопросам местного значения поселения относятся в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным с объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Таким образом, приведенными правовыми нормами на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Согласно постановления администрации ... поссовета от ../../.. №.. утвержден реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории ... поссовета.
Проверка прокуратуры района показала, что на земельных участках, расположенных вблизи жилых домов №.. и №.. по ул. ... в п. ..., имеются места накопления твердых коммунальных отходов. Указанные земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования п. ... не имеют искусственного водонепроницаемого и химического стойкого покрытия, все отходы размещены очаговыми навалами, поверхности не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, и возможного возгорания. Наличие в черте ... несанкционированной свалки по вышеуказанным адресам, складирование бытовых и строительных отходов вне специально отведенных мест угрожает жизни и здоровью жителей поселка.
В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик администрация ... поссовета, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила. В заявлении о признании исковых требований представитель ответчика глава ... поссовета ФИО4 просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
../../.. в суд от представителя ответчика главы администрации ... поссовета ФИО4 поступило заявления о признания иска в полном объеме.
Суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает, чьих-либо прав и законных интересов.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация ... поссовета освобождена от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... поселкового совета Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия о совершении определенных действий - удовлетворить.
Обязать администрацию ... поселкового совета Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия ... в срок до ../../.. оборудовать на земельных участках, расположенных вблизи жилых домов №.. и №.. по ул. ... в ... в местах накопления твердых коммунальных отходов твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий Я.А. Сагалаков