РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года с. Боград Боградского района Республики Хакасия
Боградский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Садовой А.В., при секретаре Беляевой Н.П., с участием истца Заявитель рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заявитель к Отделению СФР по Республике Хакасия об обязании включить периоды работы в трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с указанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее ОСФР по РХ) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, требования мотивированы тем, что 01.12.1986 истцу была выдана трудовая книжка АТ-V (номер), согласно записи которой, истец работал в Боградском районном производственном управлении бытового обслуживания населения. С 01.12.1986 истец был принят учеником слесаря по ремонту швейных машин и оборудования, 01.11.1987 переведен слесарем по ремонту швейных машин и оборудования, 09.01.1989 уволен переводом в Советскую армию. Отмечает, что решением ОСФР по РХ от 27.04.2023 истцу отказано в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет сведений о его работе в Боградском районном производственном управлении бытового обслуживания населения с 01.12.1986 по 09.01.1989, по причине того, что документы данной организации на хранение в архив не поступали. Указывает, что в силу п. 10 и п. 11 Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе индивидуального персонифицированного учета подтверждаются трудовой книжкой установленного образца – основным документом. Ссылаясь на п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, указывает, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. В силу п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя. Отмечает, что подтвердить тот факт, что истец действительно работал на данном предприятии в указанный период, могут свидетели, которые работали на данном предприятии в указанный период времени.
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам.
Представитель ответчика ОСФР по РХ Лапина А.А., действовавшая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила приять решение с учетом собранных по делу доказательств, их оценкой судом на достаточную достоверность и допустимость.
Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 суду пояснили, что в период с 1983 по 1993 гг работали в Боградском районном производственном управлении бытового обслуживания населения, где в период с 01.12.1986 по 09.01.1989 Заявитель работал в должности наладчика швейных машин.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщённых свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет.
Суд, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ч. 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).
Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.
В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичная норма установлена п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015.
В силу ст. 14 названного Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены, в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
До 01.01.2015 действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, с 01.01.2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.
В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями и организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования. Размеры страховых взносов и порядок их уплаты устанавливаются законом.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В судебном заседании установлено, что Заявитель обратился в Отделению СФР по Республике Хакасия с заявлением о корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет сведений о его работе в Боградском районном производственном управлении бытового обслуживания населения с 01.12.1986 по 09.01.1989.
27.04.2023 решением № РОКЛС/0(номер) Заявитель было отказано в дополнении лицевого счета периодом с 01.12.1986 по 09.01.1989 в Боградском районном производственном управлении бытового обслуживания населения, по причине того, что результатами проверки не подтверждена достоверность предоставленных сведений. Документы по личному составу данной организации на хранение в архив не поступали.
Из письменного отзыва на исковое заявление представитель ответчика ОСФР по РХ Лапина А.А., действовавшая на основании доверенности пояснила, что Решением № РОКЛС/0(номер) Заявитель было отказано в дополнении лицевого счета периодом с 01.12.1986 по 09.01.1989 в Боградском районном производственном управлении бытового обслуживания населения, поскольку записи за вышеуказанный период внесены в трудовую книжку с нарушением – оттиск печати не читается. Согласно информации (номер) от 25.04.2023 Муниципального архива администрации Боградского района подтвердить стаж не представляется возможным, так как документы в архив не поступали. В национальном архиве по Республике Хакасия документов по личному составу данной организации также не имеется.
Датой регистрации Заявитель в системе государственного пенсионного страхования является 22.10.1999.
Поскольку спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.
Согласно действовавшей в спорные периоды работы истца Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 02 августа 1985 года № 252, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (пункт 2.13). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).
Из трудовой книжки истца, оригинал которой предоставлялся в судебном заседании на обозрение суда следует, что 01.12.1986 Заявитель был принят учеником слесаря по ремонту швейных машин и оборудования, 01.11.1987 переведен слесарем по ремонту швейных машин и оборудования, 09.01.1989 уволен переводом в Советскую армию.
На указанных записях в трудовой книжке Заявитель имеются подписи сотрудника ответственного за ведение трудовых книжек в данных организациях, печать.
Суд считает, что нечеткий оттиск печати организации в трудовой книжке истца не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий страховой стаж спорных периодов работы, поскольку обязанность по надлежащему оформлению и ведению трудовых книжек работников возлагается на работодателей и не может быть вменена самим работникам в вину при отсутствии объективных доказательств недостоверности внесенных в трудовую книжку сведений, при отсутствии противоречия данных с иными документами или неправомерности действий самого работника.
Кроме того, каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжке истца о спорных периодах его работы являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в указанные периоды стороной ответчика в обоснование представленных возражений суду не представлено.
Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении оспариваемых периодов работы истца в указанных должностях в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.
При этом суд принимает во внимание, что записями в трудовой книжке и показаниями свидетелей, подтвержден факт работы истца в Боградском районном производственном управлении бытового обслуживания населения в спорный период.
Таким образом, исковые требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, подлежат удовлетворению.
Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб.
Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
В пункте 14 (процессуальные вопросы) Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, указано, что законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что уплаченная истцом государственная пошлина не подлежит распределению по итогам рассмотрения спора, а подлежит возврату истцу в соответствии с положениями статьи 333.40 Налогового кодекса РФ из местного бюджета.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Заявитель, (дата) года рождения удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия включить в трудовой стаж Заявитель, (дата) года рождения период работы в Боградском районном производственном управлении бытового обслуживания населения следующие периоды работы:
- с 01.12.1986 по 01.11.1987 в качестве ученика слесаря по ремонту швейных машин и оборудования;
- с 01.11.1987 по 09.01.1989 в качестве слесаря по ремонту швейных машин и оборудования.
Возвратить Заявитель, (дата) года рождения из местного бюджета 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек государственной пошлины, уплаченной по чеку от 31.10.2025 СУИП (номер).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Садовая
Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2025 года.
Судья А.В. Садовая