РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года с. Боград Боградского района Республики Хакасия
Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Майнагашевой Т.И.
при секретаре Лубенниковой С.А., с участием:
помощника прокурора Боградского района Кузьминой П.В., представителя ГБУЗ РХ «Боградская РБ имени Т.И. Ануфриевой» Терепенко Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Боградская районная больница им. Т.И. Ануфриевой» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Боградского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Боградская районная больница имени Т.И. Ануфриевой» (далее по тексту – ГБУЗ РХ «Боградская РБ имени Т.И. Ануфриевой»), Министерству здравоохранения Республики Хакасия, в котором просит обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению безопасности зданий и сооружений Бородинской участковой больницы в с. Бородино в срок до 1 января 2026 года, обязать ГБУЗ РХ «Боградская РБ им. Т.И. Ануфриевой» осуществить мероприятия по обеспечению безопасности задний и сооружений Бородинской участковой больницы в с. Бородино в срок до 31 октября 2027 года. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района проведена проверка о соблюдении законодательства о здравоохранении. Согласно техническому отчету (номер)В выданному ООО «Специализированный Проектно-Экспертный Центр Эксперт», совокупность имеющихся дефектов и повреждений конструкций Бородинской участковой больницы, расположенной по адресу: Республика Хакасия, Боградский р-он, с. Бородино, ул. Набережная, 27а (Лит. АЗ) оценивается как «аварийное состояние», т.е. категория технического состояния здания, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Так, величина физического износа здания составляет 81.2 %. При визуальном обследовании фундаментов установлено: широко раскрытые трещины, следы увлажнения цоколя и стен, неравномерная осадка фундамента, растрескивание отмостки, отсутствие гидроизоляции фундамента, разрушение цоколя, отделки фасада; при визуальном обследовании стен установлено: широко раскрытые трещины, следы увлажнения цоколя и стен, массовое разрушение отделочных слоев; при визуальном обследовании перекрытий установлено :трещины в плитах, следы протечек или промерзания на плитах и на стенах в местах опирания, значительное смещение плит перекрытий относительно друг друга по высоте; при визуальном обследовании полов установлено: поражение гнилью и жучком досок, прогибы, просадки, разрушение пола, стирание досок в ходовых местах, разрывы рулонного покрытия; при визуальном обследовании крыши установлено: прогибы конька и стропильных ног, поражение гнилью и жучком древесины деталей крыши ослабление креплений листов к обрешетке, поражение гнилью и жучком листов; при визуальном обследовании окон установлено: оконные переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны в углах, нижний брус оконного переплета и подоконная доска поражены гнилью, древесина расслаивается; при визуальном обследовании дверей установлено: коробки местами повреждены или поражены гнилью, наличники местами утрачены, обвязка полотен повреждена; при визуальном обследовании системы электричества установлено: полная потеря эластичности изоляции проводов, значительные повреждения магистральных и внутриквартирных сетей и приборов, следы ремонта системы частичной заменой сетей и приборов отдельными местами; при визуальном обследовании системы водоснабжения установлено: капельные течи в местах врезки кранов и запорно арматуры, отдельные повреждения трубопроводов (свищи, течи), поражение коррозией отдельных участков трубопроводов, отсутствие гильз в местах проходов трубопроводов через стены; при визуальном обследовании системы водоотведения установлено: наличие течи в местах присоединения приборов до 10% всего количества, повреждение эмалированного покрытия моек раковин, умывальников, ванн до 20% их поверхности, повреждение керамических умывальников и унитазов; при визуальном обследовании системы отопления установлено: капельные течи в местах врезки запорной арматуры, приборов и в секциях отопительных приборов, нарушения теплоизоляции и коррозия трубопроводов, отдельные хомуты на стояках и магистралях, отсутствие гиль в местах проходов трубопроводов через стены, отопительные приборы в большей части здания демонтированы. Бородинская участковая больница обсуживает жителей муниципального образования Бородинский сельсовет в количестве более 1,7 тысяч человек. Таким образом, ГБУЗ РХ «Боградская РБ им. Т.И. Ануфриевой» оказывает медицинскую помощь населению Бородинского сельсовета в условиях неудовлетворительного технического состояния помещений, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, нарушает их право на качественную медицинскую помощь в условиях, соответствующих установленным нормам и требованиям. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 августа 2012 года № 569 муниципальные медицинские бюджетные учреждения приняты в государственную собственность Республики Хакасия. В соответствии с п. 1.5, 1.6, раздела 1 Устава ГБУЗ РХ «Боградская РБ» (далее - Больница) от 27.08.2012 № 569, учредителем Больницы является Правительство Республики Хакасия. Отдельные полномочия и функции учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Республики Хакасия. Отдельные полномочия и функции учредителя Учреждения в сфере управления и распоряжения имуществом осуществляет Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом (в настоящее время - Министерство имущественных и земельных отношений Республики). Собственником имущества Учреждения является Республика Хакасия. Пунктом 1.9. раздела 1 Устава закреплено право учреждения для достижения целей своей деятельности приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Согласно п.п. 2.1., 2.2. раздела 2 Устава, предметом деятельности Учреждения является оказание первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе скорой медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи детям. Целью деятельности Учреждения является обеспечение квалифицированной диагностической, профилактической, лечебной и паллиативной медицинской помощи. В соответствии с п.п. З.1., 3.2 раздела 3 Устава имущество Учреждения находится в государственной собственности Республики Хакасия, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Имущество Учреждения относится к объектам здравоохранения, функционально предназначенным и используемым Учреждением в целях здравоохранения. Источниками формирования имущества Учреждения являются: имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления; субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия; средства, поступающие от приносящей доход деятельности; добровольные имущественные взносы и пожертвования; другие не запрещенные законом поступления. Учитывая, что распорядителем бюджетных средств для Учреждения является Министерство здравоохранения Республики Хакасия, требования о выделении денежных средств подлежат исполнению названным ведомством, а выполнение мероприятий по строительству нового здания ГБУЗ РХ «Боградская РБ».
В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил, указал, что ГБУЗ РХ «Боградская РБ им. Т.И. Ануфриевой» Бородинская участковая больница делится на два здания, здание поликлиники и здание стационара, которые расположены по адресу ул. Набережная, д. 27 «А», с. Бородино, Боградский район, Республика Хакасия. Согласно техническому отчету общества с ограниченной ответственностью «Специализированный Проектно-Экспертный Центр Эксперт» содержащиеся в техническом отчете (номер)В здание поликлиники оценивается как аварийное, величина физического износа здания составляет 81,2 %. В соответствии с техническим отчетом Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный Проектно-Экспертный Центр Эксперт» содержащиеся в техническом отчете (номер)В здание стационара оценивается как аварийное, величина физического износа здания составляет 81,2 %. Учитывая изложенное, просит обязать ГБУЗ РХ «Боградская РБ им. Т.И. Ануфриевой» осуществить мероприятия по обеспечению безопасности зданий ГБУЗ РХ «Боградская РБ им. Т.И. Ануфриевой» Бородинской участковой больницы в срок до 31 декабря 2027 года.
В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Кузьмина П.В. исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом уточнения.
Представитель ГБУЗ РХ «Боградская РБ им. Т.И. Ануфриевой» Терепенко Р.В. исковые требования истца признала в полном объеме, с учетом уточнения.
Ответчик Министерство здравоохранения Республики Хакасия, надлежащим образом извещено о месте, дате и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки суду не сообщило. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Суд, выслушав участвующего прокурора, изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.
Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд, учитывая объем мероприятий, необходимых для исполнения решения суда, в том числе необходимость обеспечения финансирования мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, считает необходимым и достаточным установить ГБУЗ РХ «Боградская РБ им. Т.И. Ануфриевой» срок для исполнения решения суда до 1 декабря 2027 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия (ИНН 1901017523) в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Боградская районная больница им. Т.И. Ануфриевой» (ИНН 19007002202, ОГРН 1021900699094) о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.
Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Боградская районная больница им. Т.И. Ануфриевой» в срок до 31 декабря 2027 года осуществить мероприятия по обеспечению безопасности зданий Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Боградская районная больница им. Т.И. Ануфриевой» Бородинской участковой больницы.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий Т.И. Майнагашева
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 25 мая 2026 года.