РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 г. п. Копьёво
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Лейман Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием ст.помощника прокурора ... Республики Хакасия ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Красноиюсский сельсовет ... Республики Хакасия об устранении нарушений законодательства о безопасности области дорожного движения, -
УСТАНОВИЛ:
прокурор ... Республики Хакасия, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Красноиюсский сельсовет ... Республики Хакасия, в котором просил обязать администрацию органа местного самоуправления устранить нарушения требований законодательства в области дорожного движения, в срок до ../../.. на пешеходном переходе возле МБОУ «Июсская СОШ», расположенной по адресу: РХ, ..., установив светофор типа Т.7.
В судебном заседании ст.помощник прокурора ... ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, указав на возможность установления срока исполнения требований иска до ../../..
Представители ответчика - администрации Красноиюсский сельсовет ..., ФИО4, ФИО5 против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения в части сроков исполнения решения не возражали.
Исследовав материалы дел, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» один из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Исходя из ч. 2 ст. 12 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
«ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289-2019) устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах, улицах и дорогах городов, городских округов, городских и сельских поселений.
Согласно п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона о безопасности дорожного движения).
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона об автомобильных дорогах).
В силу ч. 2 ст. 13 Закона об автомобильных дорогах полномочия в области дорожной деятельности, в том числе в осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.
Согласно п. 2 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 07 ноября 2014 г. № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» за сельскими поселениями закреплен вопрос местного значения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные полномочия закреплены в Уставе муниципального образования Красноиюсский сельсовет ... Республики Хакасия (п. 15 ст. 9).
Следовательно, осуществление дорожной деятельности в отношении дорог, расположенных в пределах сельского поселения, относится к компетенции административного ответчика.
Как следует из материалов дела, в нарушение требований п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 в с. Июс на пешеходном переходе возле МБОУ «Июсская СОШ» по ... отсутствует светофор типа Т.7.
Вышеуказанные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения, влияют на аварийность и могут послужить непосредственными, а также сопутствующими причинами дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием детей, на что указано в представлении прокурора, вынесенного в адрес и.о. главы Красноиюсского сельсовета ....
Согласно представленного Проекта организации дорожного движения на местных дорогах, находящихся в собственности администрации Красноиюсского сельсовета, последний разработан и утвержден в 2014 году. Вместе с тем, из пояснений представителя ответчика следует, что школа в с. Июс построена в 2017 г., в связи с чем данное учреждение не нашло своего отражения в Проекте.
Однако вышеназванное обстоятельство не освобождает от необходимости соблюдения требований законодательства в области дорожного движения.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в частности, неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах суд полагает, что данное обращение прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, нарушаемых действиями в части необеспечения безопасности дорожного движения, правомерно, заявленные требования основаны на законе и обоснованы по сути.
В силу требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Учитывая условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учетом принципа разумности, представленных доводов и доказательств стороной ответчика, суд считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения до ../../..
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
иск прокурора ... Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Красноиюсский сельсовет ... Республики Хакасия об устранении нарушения требований законодательства в области дорожного движения - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Красноиюсский сельсовет ... Республики Хакасия в срок до ../../.. на пешеходном переходе возле МБОУ «Июсская СОШ», расположенном по адресу: РХ, ..., установив светофор типа Т.7, в соответствии с требованиями ГОСТ 52289-2019.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий Н.А. Лейман