ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 ноября 2025 года город Омск
Судья Советского районного суда г. Омска Дроздова М.Г. при подготовке к рассмотрению жалобы Румянцевой Ольги Сергеевны на постановление и.о. заместителя прокурора САО г. Омска Белобородова А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от <данные изъяты>, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> в Советский районный суд г. Омска поступила жалоба Румянцевой О.С. на постановление от <данные изъяты> и.о. заместителя прокурора САО г. Омска Белобородова А.В., которым в отношении Румянцевой О.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
По смыслу положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ во взаимосвязи со ст. ст. 30.8, 30.9 КоАП РФ начало течения десятидневного срока на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении, определяемое днем вручения или получения копии постановления (решения), связывается с правом не любых субъектов или участников производства по делу об административном правонарушении, а только тех, в отношении которых у судьи, должностного лица, органа, вынесшего постановление (решение), установлена обязанность вручить или выслать копию постановления (решения).
В силу положений ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.6, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63.1, 6.19, 6.20, 7.24, частью 10 статьи 7.30.1, статьями 7.35, 8.32.2, частью 2 статьи 8.49, статьями 12.35, 13.14, 13.19.1, статьей 13.19.3 (за исключением административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика), частями 7 и 8 статьи 13.19.5, частями 7 и 8 статьи 13.19.6, статьями 13.27, 13.28, частями 1 - 4.1, 6 и 7 статьи 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, частью 6 статьи 14.28, частями 1 - 5 статьи 14.35, статьей 14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьей 19.6.1, статьей 19.8.1 (в части административных правонарушений, совершенных должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов), статьями 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 19.34.2, 20.3.1, 20.3.2, 20.3.4, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.
О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ).
Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении направляются судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ).
Частью 1 ст. 23.1 КоАП РФ определено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ рассматриваются судьями.
Исходя из положений ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, а постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Как следует из текста жалобы, Румянцева О.С. получила постановление и.о. заместителя прокурора САО г. Омска Белобородова А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от <данные изъяты>, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ посредством почтовой корреспонденции.
Согласно п. 2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <данные изъяты>, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, постановление направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка № <данные изъяты> в Советском судебном районе в г. Омске.
Однако, сведений о рассмотрении мировым судьей и о вынесенном судебном акте по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении Румянцевой О.С. суду не представлено.
В жалобе от <данные изъяты> Румянцева О.С. указывает, что не согласна с действиями прокурора, выраженными в вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неё.
Суд отмечает, что законодательство РФ предусматривает два способа обжалования принятых должностными лицами Прокуратуры РФ решений: 1) обжалование решения нижестоящего прокурора вышестоящему прокурору; 2) обжалование решения прокурора в суд.
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура РФ составляет единую федеральную централизованную систему органов и организаций и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре» и п. 4.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утв. Приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45, в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, в том числе по поводу решений нижестоящих прокуроров.
Также решения прокурора, за исключением действий и бездействия в рамках уголовно-процессуального законодательства, обжалуются в суд в соответствии со ст. 218 КАС РФ.
При таких обстоятельствах жалоба подлежит возращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.4 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу Румянцевой Ольги Сергеевны на постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ - возвратить заявителю.
На определение может быть подана жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии данного определения.
Судья М.Г. Дроздова