РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 декабря 2025 года <адрес>
Тандинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Оюн С.С., с участием старшего помощника прокурора Тандинского района Республики Тыва Монгуш Б.Э., административного ответчика БАО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» к БАО об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Тандинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к БАО об установлении административного надзора и административных ограничений на срок до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В целях предупреждения совершения административным ответчиком БАО преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить административные ограничения, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ БАО осужден Тандинским районным судом Республики Тыва по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Конец срока отбытия наказания в виде ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время административный ответчик БАО состоит на профилактическом учете ОВД как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор. Административный ответчик БАО, несмотря на то, что состоит на учете ОВД, как ранее судимое лицо, на проводимые с ним профилактическую работу реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За совершение административных правонарушений доставлялся в дежурную часть МО МВД России «Тандинский» для разбирательства, в течение 2025 года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную опасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, к административным штрафам в размере 1000 рублей по ст.20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, к административному штрафу в размере 600 рублей.
Просит установить административный надзор на срок до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец просил о рассмотрении дела без их участия, поддержав административный иск.
Административный ответчик БАО в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, пояснив о том, что больше нарушений не допустит, постановления не оспаривал.
Изучив материалы дела, выслушав сторон и заключение старшего помощника прокурора района Монгуш Б.Э., полагавшего удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в административном иске основаниям, так как административный ответчик, будучи судимым, имея непогашенную судимость, в течение года привлекался 2 раза к административной ответственности за нарушение общественного порядка, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы.
Согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).
По смыслу приведенных законоположений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ДИИ" признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.
В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ БАО осужден Тандинским районным судом Республики Тыва по ч.2 ст.228 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно сведениям ИЦ МВД по РТ в деле ДД.ММ.ГГГГ БАО освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.
В соответствии со ст. 15 УК РФ по приговору Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ преступление, совершенное БАО, относится к категории тяжких.
В силу п."д" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Соответственно, судимость БАО за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.
БАО по месту жительства МО МВД России «Тандинский» характеризуется с отрицательной стороны, на момент проверки по месту жительства жалобы и заявления от соседей и родственников не поступали. В МО МВД России «Тандинский» состоит как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В 2025 года два раза привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), заместителем председателя администрации сумона Балгазын Тандинского кожууна БАО характеризуется как спокойный, скрытный. За время проживания показал себя с удовлетворительной стороны, в общественной жизни сумона участие не принимает, в общественных местах в распитии спиртных напитков замечался (л.д. 24).
Из постановлений по делам об административных правонарушениях в деле по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что БАО, освободившись из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения за нарушение общественного порядка, против общественной безопасности, в течение одного года, подтвержденных данными вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
В судебном заседании БАО согласился с данными постановлениями, пояснив, что их не оспаривал.
Поскольку установлено, что административный ответчик БАО подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, как судимый за совершение тяжкого преступления, отбывший наказание к лишению свободы, который освободившись в течение года привлекался к административной ответственности против общественного порядка, общественной безопасности, приходит к выводу о необходимости установления административного надзора с применением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует требованиям законодательства, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и соразмерным, соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения БАО преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При определении срока административного надзора, суд исходит из положений п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и поскольку БАО осужден за тяжкое преступление, после отбывания наказания характеризуется с отрицательной стороны, в этой связи, административный надзор ему следует установить на срок 3 (три) года. Оснований для уменьшения данного срока с учётом его личности, характеризующих данных, суд не усматривает.
Исходя из положений ч. 8 ст. 272, п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.
В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ или на основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Исходя из разъяснений, данных в пунктах 20,22,40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре, в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Учитывая данные о личности БАО, характеризуемого с отрицательной стороны, освободившегося из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления, привлекавшегося в течение года за совершение административного правонарушения против общественных порядка, безопасности два и более раза, суд полагает необходимым установить для него административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в целях обеспечения контроля за ним для предупреждения совершения преступлений, тем самым иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличия основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего федерального закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 170-178, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении БАО удовлетворить.
Установить в отношении БАО, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, административный надзор на срок 3 (три) года.
Установить административные ограничения в отношении БАО в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.
Срок административного надзора БАО исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Тандинский районный суд Республики Тыва – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.М. Ооржак