РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года с. Бай-Хаак
Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Сундуй-оол Ч.В., при секретаре Домбаа А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к С(О)СХ о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Краснодарская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к С(О)СХ о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, указав на то, что ОСХ обратилась в <данные изъяты> Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, рабочий объем двигателя 2994 куб сантиметров, VIN №, посредством подачи заявления и документов, установленных п.11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, в том числе расчета суммы утилизационного сбора. Транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения. С заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в целях учета денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства на территорию Российской Федерации ОСХ представлены следующие документы: расчет суммы утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ; копия таможенного приходного ордера, оформленного в <адрес> №; копия выписки из электронного паспорта транспортного средства №; копия договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. В расчете суммы утилизационного сбора, предоставленном ОСХ для подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора с целью его уплаты, применен коэффициент расчета утилизационного сбора 0,26. Таким образом, в отношении транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, рабочий объем двигателя 2994 куб сантиметров, VIN № по ТПО № был уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей с применением коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 (0,26х20 000,00 рублей). Указанный коэффициент расчета установлен в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимых физическими лицами для личного пользования с рабочим объемом двигателя не превышающим 3 000 куб.см. С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми конкретизированы условия, которые должны соблюдаться в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Согласно сноске 6 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (в редакции, действующей на дату подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Перечень) под транспортными средствами, ввезенными для личного пользования понимается транспортное средство, если: плательщик утилизационного сбора в расчете суммы указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза или оформлены документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство до 29 октября 2023 года (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (далее – СБКТС) в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 года. По таможенному приходному ордеру №, оформленному в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ уплачены таможенные платежи в виде таможенной пошлины (код – 2010) и налога на добавленную стоимость (код – 5010), что не соответствует порядку уплаты таможенных платежей, установленному главой 37 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования. Кроме того, документ, подтверждающий право собственности оформлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, в пакете документов отсутствует СБКТС, выданный до ДД.ММ.ГГГГ, что не позволяет рассматривать данное транспортное средство как для личного пользования и использовать «льготный» коэффициент. В отношении ввезенного ОСХ транспортного средства необходимо применять коэффициент расчета утилизационного сбора, установленный п.2 Раздела I Перечня в размере 63,95, что составит сумму 1 279 000 рублей (63,95 х 20 000 рублей). С учетом уплаты ОСХ утилизационного сбора в размере 5 200 рублей, сумма неуплаченного утилизационного сбора составляет 1 273 800 рублей. О необходимости уплаты ОСХ информирована письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, врученным ей ДД.ММ.ГГГГ. срок уплаты истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с ОСХ задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, который отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате утилизационного сбора не исполнена. Просит взыскать задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 844 186,41 рублей, в том числе утилизационный сбор – 1 273 800 рублей, и пени на дату подачи заявления в суд на ДД.ММ.ГГГГ – 570 386,41 рублей, всего 1 844 186,41 рублей.
Представитель административного истца, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.3, п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п.1 ст.24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.24.1 Федерального закона).
В соответствии с п.3 ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
В силу п.4 ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила № 1291), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора (далее – Перечень).
Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.
В соответствии с п.3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба. Перечнем определен порядок расчета и размеры утилизационного сбора для каждой категории транспортных средств.
В соответствии с п.5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора. Таможенный орган выдает плательщику или его уполномоченному представителю таможенный приходный ордер (п.13 Правил).
Пунктом 3 раздела 1 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования с рабочим объемом двигателя не превышающим 3000 куб.см. (новые транспортные средства – 0,17, транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет – 0,26).
Пунктами 1, 2 раздела 1 Перечня установлены коэффициенты расчета утилизационного сбора в зависимости от вида и объема двигателя для общего порядка ввоза транспортных средств.
Пунктом 11(2) Правил для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, действующие на:
- день регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему;
- день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.
В силу пункта 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Согласно ч. 8, 9 ст.72 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.
Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, ОСХ на <данные изъяты> Краснодарской таможни подано заявление о списании утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства для личного пользования марки <данные изъяты> года выпуска, VIN №, и уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей, также пени в размере 159,64 рублей.
Данные обстоятельства с достоверностью подтверждаются представленными в материалы дела копиями заявления ОСХ, расчётом суммы утилизационного сбора, таможенным приходным ордером, копией паспорта транспортного средства, квитанцией об оплате.
Из расчета утилизационного сбора следует, что автомобиль <данные изъяты> года выпуска, VIN № ввозится для личного пользования, сумма утилизационного сбора определена плательщиком ОСХ в размере 5 200 руб. исходя из базовой ставки 20 000 руб. и коэффициента 0,26.
Согласно представленной ОСХ в адрес таможенного органа, квитанции, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении вышеуказанного колесного транспортного средства в размере 5 200 рублей, уплачена административным ответчиком в доход бюджета.
Согласно договору купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, ОСХ приобрела автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска, VIN № у продавца БВС
Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства №, сформированной ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска, VIN №, рабочий объем двигателя 2994 куб. см.
Как следует из таможенного приходного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного в <адрес>, уплачены таможенные платежи в виде таможенной пошлины (код – 2010) в сумме 98 412 драм и налога на добавленную стоимость (код – 5010) в сумме 216 506 драм.
Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Краснодарской таможней установлен факт неправомерного применения коэффициента, как для личного пользования, установлен факт неполной уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, VIN № на сумму 1 273 800 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСХ направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <данные изъяты> был выдан судебный приказ № о взыскании с ОСХ утилизационного сбора и пеней в размере 1 755 593,62 рублей, также государственной пошлины в размере 16 278 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями должника ОСХ
Как следует из ответа МО МВД России «<данные изъяты>» на запрос, транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, собственник – САХС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (прежний собственник – ССХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).
Согласно записи акта о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ ОСХ сменила фамилию на «С».
Установление различных коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора свидетельствует о необходимости разграничения транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования и в иных целях, то есть имеет значение цель использования ввозимого транспортного средства.
С 29 октября 2023 года вступили в силу изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 17.10.2023 № 1722, которыми конкретизированы условия, которые должны соблюдаться ы отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2407 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291» указанные условия были расширены.
Так, согласно сноске 5 Перечня (в редакции, действующей на дату подачи заявления – 22.01.2024) для целей раздела I настоящего Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
- таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" - до 21 декабря 2023 г.
Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в порядке ст.84 КАС РФ, принимая во внимание вышеприведенные критерии, суд приходит к выводу, что вышеуказанное колесное транспортное средство марки <данные изъяты> года выпуска, VIN №, объемом двигателя 2994 куб.см. не может быть признано ввезенным на территорию Российской Федерации для целей, связанных с личным пользованием.
Так, в качестве документа, по которому уплачивались таможенные платежи при осуществлении таможенного декларирования транспортного средства в <адрес>, С(О)СХ представила таможенный приходный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому таможенные пошлины, налоги уплачены не по единым ставкам либо в виде совокупного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС, регламентирующего особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, в том числе порядок применения таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования.
По таможенному приходному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ уплачены таможенные платежи в виде таможенной пошлины (код – 2010) и налога на добавленную стоимость (код – 5010), что не соответствует порядку уплаты таможенных платежей, установленному главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования.
Кроме того, документ, подтверждающий право собственности оформлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, в пакете документов отсутствует СБКТС, выданный до ДД.ММ.ГГГГ, что не позволяет рассматривать данное транспортное средство как ввозимое для личного пользования и использовать пониженный коэффициент 0,26 для расчета утилизационного сбора, предусмотренный пунктом 3 Раздела I Перечня.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что С(О)СХ не соблюдены условия абзаца 4 сноски 6 к Перечню, что не позволяет использовать коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, применяемые в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, указанные в пункте 3 Раздела I Перечня.
Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ответчик С(О)СХ приобрела автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска, VIN №, объемом двигателя 2994 куб.см., то при расчете утилизационного сбора подлежит применению коэффициент, в зависимости от объема двигателя и года выпуска транспортного средства, то есть утилизационный сбор должен быть уплачен в размере 1 279 000 рублей, с учетом выплаченной суммы в размере 5 200 рублей, сумма неуплаченного утилизационного сбора составляет 1 273 800 рублей.
Расчет размера утилизационного сбора, подлежащего взысканию, представлен административным истцом, проверен судом, произведен с учетом вида и категории транспортного средства, даты выпуска, объема двигателя, коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, при этом из величины сбора вычтена уже уплаченная сумма утилизационного сбора. Административный ответчик в ходе рассмотрения дела представленный расчет не оспаривал, контррасчет не представил.
Поскольку факт неполной уплаты утилизационного сбора подлежит установлению таможенными органами, то в рассматриваемом случае Краснодарской таможней на основании вышеприведенных фактов правомерно установлен факт ввоза С(О)СХ автомобиля не для личного пользования и указано на необходимость уплатить утилизационный сбор в исчисленной сумме.
В силу абзацев 16, 17 Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
В связи с непредставлением плательщиком документов, предусмотренных п.11, подпунктом «б» п.11(6) Правил, данный факт судом установлен, таможенным органом начислена пеня за неуплату утилизационного сбора на дату подачи заявления в суд, расчет которой признается судом правильным.
Таким образом, административные исковые требования Краснодарской таможни к С(О)СХ о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с абзацем 2 п.15(1) Правил в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
В данном случае требование об уплате утилизационного сбора было направлено административному ответчику письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, врученным ей ДД.ММ.ГГГГ. срок уплаты истек ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 20 календарных дней.
Согласно п.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии со ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального района «<данные изъяты>» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 33 441,86 рублей от уплаты, которой истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Краснодарской таможни к С(О)СХ о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, удовлетворить.
Взыскать с С(О)СХ (ИНН №) в пользу Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238) задолженность по уплате утилизационного сбора и пеней в размере 1 844 186 (Один миллион восемьсот сорок четыре тысячи сто восемьдесят шесть) руб. 41 коп.
Взыскать с С(О)СХ (ИНН №) в доход бюджета муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 33 441 (Тридцать три тысячи четыреста сорок один) руб. 86 коп.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Ч.В. Сундуй-оол
Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2026 года (21, 22, 23 февраля 2026 года выходные дни).