РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 года п. Копьево
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Сагалакова Я.А., при секретаре Горбацевич Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия об обеспечении благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Орджоникидзевского муниципального района об обеспечении благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда, мотивировав тем, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.
В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указывает, что в 2026 году администрации Орджоникидзевского района выделена субвенция в размере ..., в том числе за счет средств федерального бюджета ..., за счет средств республиканского бюджета ... рублей. С учетом текущей рыночной стоимости жилых помещений планируется приобретение не менее 10 жилых помещений. ФИО1, состоит в списке лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под №... Порядковый номер в списке соответствует дате постановки на учет и отражает фактическую очередь на предоставление жилья. В настоящее время в Управлении муниципального имущества администрации имеется 28 неисполненных судебных решений по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот. В настоящее время в списке детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Орджоникидзевского района, состоит ... человек, при этом у ... лиц право на обеспечение жилым помещением уже возникло и на настоящий момент не реализовано, из них в отношении 26 лиц имеются вступившие в законную силу судебные решения, подлежащие исполнению. Указанные обстоятельства свидетельствуют о значительном объеме неисполненных обязательств и подтверждают невозможность предоставления жилого помещения истцу вне установленной очередности без нарушения прав иных лиц. Администрация района не оспаривает право истца на обеспечение жилым помещением. Вместе с тем, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: Обеспечение жилыми помещениями осуществляется в порядке очередности, установленной действующим законодательством. Истец включен в список под №.., в связи, с чем предоставление жилого помещения ранее лиц, состоящих в списке с более ранними датами и номерами, приведет к нарушению их прав. Смещение сроков предоставления жилья другим гражданам, ранее включённым в список, невозможно без законных оснований. Действующее законодательство Российской Федерации не допускает произвольное изменение очередности, за исключением случаев, прямо предусмотренных нормативными актами (например, предоставление вне очереди в случае угрозы жизни и здоровью и пр.). Реализация переданных государственных полномочий осуществляется в пределах доведенных бюджетных ассигнований, объем которых является ограниченным. Обязанность администрации не носит безусловного характера и зависит от объема финансирования. Наличие 26 неисполненных судебных решений подтверждает объективную невозможность предоставления жилого помещения истцу в первоочередном порядке без нарушения прав иных лиц.
Истец ФИО1, ответчик администрация Орджоникидзевского муниципального района, третьи лица Минфин РХ, Минобрнауки РХ, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. Истец ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходатайстве представитель ответчика ФИО5 просит о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Дети-сироты имеют право на предоставление благоустроенного жилья по окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот или в приемных семьях. Такое право у детей-сирот возникает, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно (ст. 8 Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, п. 8 ч. 1 ст. 92, ст. 98.1, ч. 1, 2 ст. 109.1 Жилищный кодекс Российской Федерации).
Если ребенок-сирота не является собственником жилого помещения либо нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма или если установлена невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, то по достижении 14 лет он включается в региональный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. При этом возможность проживания ребенка-сироты в жилом помещении, собственником которого он не является, правового значения не имеет (п. 3 ст. 8 Федеральный закон №159-ФЗ, п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 ноября 2019 года).
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. 3 и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 10 декабря 2012 года № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на предоставление жилого помещения в соответствии с данным Законом имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
Как следует из выписки из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО1 отсутствуют (л.д. 32).
Установлено, что ФИО1 собственником жилых помещений, в том числе в порядке наследования, либо нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является.
Из приобщенных к делу документов следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: ..., в жилом помещении бывшего опекуна ФИО2 и просит предоставить ему жилое помещение на территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия, либо с его письменного согласия в другом муниципальном образовании Республики Хакасия.
В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Статьей 1 Закона Республики Хакасия от 05 декабря 2005 года № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по предоставлению указанным лицам жилых помещений.
Согласно ст. 2 указанного закона на осуществление переданных государственных полномочий, органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия. Сроки и порядок предоставления субвенций определяются Правительством Республики Хакасия, в пределах предусмотренных республиканским бюджетом.
Принимая во внимание, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, а обязанность по предоставлению жилого помещения законом возложена на органы муниципального образования ..., суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) истцы - по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей освобождены от уплаты государственной пошлины.
Истцом ФИО1 при подачи искового заявления уплачена госпошлина в размере ... рублей (л.д. 10), в связи с тем, что истец освобожден от уплаты госпошлины, ему надлежит возвратить уплаченную госпошлину.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истцы освобождены, взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ администрация Орджоникидзевского района освобождено от уплаты государственной пошлины.
К исковому заявлению приложено соглашение №.. от ../../.. об оказании юридической помощи, из которого следует, что адвокат Ботина А.А. оказала ФИО1 следующие юридические услуги: консультация, составление искового заявления, общая стоимость которых составила ... рублей (л.д. 20-21).
ФИО1 оплачена работа адвоката Ботиной А.А. в сумме ... рублей, что подтверждена квитанцией №.. от ../../.. (л.д. 22), а так же составлен акт выполненных работ от ../../.., согласно которому ФИО1 принял оказанную работу адвоката.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).
Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Оценивая разумность и обоснованность заявленной суммы расходов на юридическую помощь, объем выполненной адвокатом Ботиной А.А. работы, учитывая сложность дела, принимая во внимание то обстоятельство, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд полагает возможным взыскать с администрации Орджоникидзевского муниципального района понесенные истцом судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 6 000 рублей. При этом судом учитывается, что от ответчика возражений относительно размера судебных издержек не поступило.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ...) к администрации Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия (... об обеспечении благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда - удовлетворить.
Обязать администрацию Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия предоставить ФИО1, <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования ... поссовет Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия, либо с письменного согласия ФИО1 в другом муниципальном образовании Республики Хакасия.
Взыскать с администрации Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия в пользу ФИО1 судебные расходы в размере ... рублей.
Возвратить ФИО1 уплаченную государственную пошлину в сумме ... рублей по квитанции от ../../.. оплаченную в ПАО Сбербанк дополнительный офис №...
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий Я.А. Сагалаков