РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года с. Боград РХ
Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Садовой А.В., при помощнике судьи Чернышовой Ю.Ю., с участием:
истца Истец и ее представителя – адвоката Степанова В.В., представителя ответчика Пениоза Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Истец к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия об отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о включении периода ухода за детьми, возложении обязанности и досрочно назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в Боградский районный суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия с требованием о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что 25 февраля 2026 года обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право выхода на пенсию возникло 28 февраля 2026 года, при наступлении возраста 57 лет. При подаче заявления об установлении пенсии было представлено свидетельство о рождении детей: (ФИО)1, (дата) года рождения, место рождения (адрес), (ФИО)2, (дата) года рождения, (адрес), (ФИО) – (дата) года рождения, (адрес). Ответчиком вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости, указав, как основание отказа, что с 1 января 2023 года Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации. Принимая во внимание, что в настоящее время отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим двух и более детей, достигших возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет – учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. Данное решение ответчика истец считает незаконным и необоснованным, не отвечающим нормам действующего законодательства о страховых пенсиях. Просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Хакасия включить в подсчет стажа для определения права на досрочную страховую пенсию по старости Истец нестраховой период ухода за детьми (ФИО)1, (дата) года рождения, (ФИО)2, (дата) ребенком в количестве 1 год 6 мес. на каждого, признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Хакасия в установлении досрочной страховой пенсии по старости Истец. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Хакасия установить Истец страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее.
Истец и ее представитель – адвокат Степанов В.В., действующий на основании ордера (номер) от 27.04.2026, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по РХ Пениоза Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истца отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела, из которых следует, что представленные свидетельства о рождении детей не могут учитываться при определении права на страховую пенсию по старости.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2, ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 60 лет.
Из представленных документов следует и не оспаривается сторонами, что истец , является гражданином Российской Федерации.
25.02.2026 Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Названная норма предусматривает основную пенсионную льготу для женщин, родивших двух и более детей, предоставляя возможность назначения страховой пенсии по старости в 57 лет.
Решением Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия № ЗНП-126-000215957 от 03.03.2026 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию.
При оценке пенсионных прав ответчик исходил из того, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что дети, рожденные (дата) и (дата) на территории Украины не могут быть учтены при определении права на указанную пенсию, а действие соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, регулирующего отношения между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения, прекращено.
Как следует из справки «данные о стаже» от 03.03.2026 Истец в период с 01.09.1985 по 15.07.1986 года обучалась Николаевское СПТУ (номер).
По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета общий страховой стаж истца составляет 27 лет 5 месяца 21день, размер величины индивидуального пенсионного коэффициента – 36,494.
Истец является матерью троих детей: (ФИО)1, (ФИО)2, , (ФИО)
С учетом выработки общий страховой стаж истца составил 27 лет 05 месяцев 21 день.
Возраст истца на дату обращения с заявлением составил 56 лет 11 месяцев 27 дней.
Прямой нормой закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не установлено особых условий в отношении места рождения и места воспитания детей для назначения досрочной пенсии.
Совокупностью условий для назначения досрочной пенсии по старости для женщин, установленная п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях – это возраст 57 лет, рождение троих детей, установленный минимальный страховой стаж и величина ИПК. При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.
Таким образом, ссылки на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
То есть совокупность обязательных условий для назначения досрочной пенсии по старости Истец, предусмотренная п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, соблюдена полностью, что позволяет сделать вывод о том, что отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в назначении страховой пенсии Истец является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований Истец об установлении досрочной пенсии по старости.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.
Назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», не относятся к исключительным случаям даты назначения пенсии, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, назначение пенсии подлежит по общему правилу, предусмотренному п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях».
Судом установлено, что истец обратилась с заявлением к ответчику 25.02.2026, при этом право на получение страховой пенсии по достижении 57 лет у нее возникло только 28.02.2026, таким образом, назначение пенсии надлежит установить с 28.02.2026.
Поскольку у истца имеются необходимые стаж работы, она является матерью троих детей, на дату рассмотрения дела судом достигла 57 летнего возраста, суд приходит к выводу о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возлагает на ответчика обязанность назначить указанную пенсию истцу с момента достижения возраста 57 лет, то есть с 28.02.2026.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования Истец к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) об отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о включении периода ухода за детьми, возложении обязанности и досрочно назначить пенсию удовлетворить.
Признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в установлении досрочной страховой пенсии по старости Истец.
Обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ОГРН 1021900535579) включить в подсчет стажа для определения права на досрочную страховую пенсию по старости Истец, нестраховой период ухода за детьми (ФИО)1, , (ФИО) в количестве 1 год 6 месяцев на каждого из детей.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ОГРН 1021900535579) обязанность установить с 28.02.2026 досрочную страховую пенсию по старости Истец,
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Садовая
Мотивированное решение составлено 4 мая 2026 года.
Судья А.В. Садовая