Дело № 2а-104/2026
УИД № 17RS0010-01-2026-000096-83
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2025 года с. Бай-Хаак
Тандинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Оюн С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению дочь в интересах несовершеннолетнего ребёнка к Муниципальному казённому учреждению Управлению образованию Тандинского района, Администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности предоставить место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
дочь в интересах несовершеннолетнего ребёнка обратилась в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному казённому учреждению Управлению образованию Тандинского района, Администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности предоставить место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, указывая на то, что её дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в очереди на получение места в дошкольное образовательное учреждение <адрес> с февраля 2026 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит под номером – 20 в детском садике «Колосок». Её старший сын ФИО5, является участником СВО, согласно федеральному закону №, дети участников СВО имеют первоочередное право на зачисление в детские сады. До настоящего времени, Управлением образования администрации Тандинского кожууна не предоставлено место её ребёнку, в данном случае нарушаются права её ребёнка. Просит возложить на Муниципальное казённое учреждение Управление образования Тандинского района, Администрацию муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» обязанность предоставить место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении.
Административный истец дочь на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представители Муниципального казённого учреждения Управления образования Администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, Администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Как следует из материалов дела, истец является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <адрес> Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
Судом установлено, что в настоящее время место в муниципальном дошкольном учреждении <адрес> Республики Тыва ребёнку не предоставлено, согласно уведомлению предоставленному Муниципальным казённым учреждением Управления образования <адрес> текущий номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ ребёнок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в очереди АИС «Комплектование ДОУ» от ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ детский сад <адрес> под номером 20, в МБДОУ детский сад <адрес> под номером 18.
Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что семья дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются многодетной – члены многодетной семьи: <данные изъяты>
Согласно справке войсковой части № Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № рядовой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно проходит военную службу по контракту в войсковой части № Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, дисциплинированной на постоянной основе в <адрес> Республики, входящей в состав ОГВ (с) СКО в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Действительно является участником специальной военной операции и имеет право на реализацию мер социальной поддержки.
В силу ст.43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Таким образом, данная функция Российской Федерации, как социального государства, по обеспечению каждого на образование, в том числе, дошкольное, закреплена Конституцией Российской Федерации.
Согласно ст. 3 «Конвенции о правах ребёнка» (для России - вступившей в силу с 15 сентября 1990 года), во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению прав ребёнка.
Специальным законом, регулирующим общественные отношения, возникающие в сфере образования, являются Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который устанавливает основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, относя к таковым, в частности, обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования (пункт 2 части 1 статьи 3).
В силу п.13 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.
Таким образом, из изложенных норм следует, что организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования для детей дошкольного возраста, проживающих на территории <адрес> кожууна Республики Тыва, лежит на органе местного самоуправления – Администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва», а также его структурном подразделении Муниципального казённого учреждения Управление образования Тандинского кожууна.
Поступление ребёнка в дошкольные группы муниципальных образовательных учреждений возможно только в порядке, установленном органами местного самоуправления.
Из пункта п.14 статьи 29 Устава муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» следует, что к полномочиям администрации кожууна относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.
Из подпункта 43 пункта 3.1 Устава Муниципального казённого учреждения Управления образования Администрации Тандинского кожууна Республики Тыва следует, что к функциям Управления относится осуществление учёта детей, подлежащих обучению по общеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Постановлением председателя администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён Административный регламент по представлению муниципальной услуги «Приём заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенных на территории Республики Тыва».
Из пункта 3.8.2 Устава Муниципального казённого учреждения Управления образования Администрации Тандинского кожууна Республики Тыва следует, что заявления рассматриваются в следующей последовательности: заявления граждан, имеющих право на первоочередное зачисление детей в ДОУ. На первоочередное право приёма в дошкольные образовательные учреждения имеют дети из многодетной семьи, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
Как следует из материалов дела семья административного истца дочь многодетная, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, членами многодетной семьи являются: сын - <данные изъяты>
Таким образом, поскольку установлено, что ребёнку место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении не предоставлено, следовательно, требование административного истца о возложении обязанности предоставить место в дошкольном образовательном учреждении в первоочередном порядке обосновано и подлежит удовлетворению.
При этом имеет место бездействие Администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» и его структурного подразделения в отношении выполнения указанной обязанности в отношении несовершеннолетнего дочь в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении обязанности на Администрацию муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» совместно с Муниципальным казённым учреждением Управления образования <адрес> предоставить указанному ребёнку место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении <адрес> кожууна Республики Тыва.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление дочь в интересах несовершеннолетнего ребёнка к Муниципальному казённому учреждению Управлению образованию <адрес>, Администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности предоставить место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, удовлетворить.
Обязать Муниципальное казённое учреждение Управление образования Администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, Администрацию муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» предоставить место в первоочередном порядке в одном из муниципальных дошкольных образовательных учреждений <адрес> кожууна Республики Тыва – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Российской Федерации.
Обязать Муниципальное казённое учреждение Управление образования Администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, Администрацию муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» сообщить об исполнении решения суда в месячный срок после вступления решения в законную силу административному истцу и в Тандинский районный суд Республики Тыва.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия – 18 марта 2026 года.
Судья А.М. Ооржак