РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 апреля 2026 года с. Бай-Хаак
Тандинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Домбаа А.Ш., с участием старшего помощника прокурора Тандинского района Республики Тыва Монгуш Б.Э., представителя административного истца по доверенности Донгака Д.В., административного ответчика Ондар А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» к Ондар А.А. об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
межмуниципальный отдел МВД России «Тандинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Ондар А.А. об установлении дополнительного административного ограничения, ссылаясь на то, что в отношении административного ответчика, в соответствии со ст.5 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Ондар А.А. поставлена на профилактический учёт МО МВД РФ «Тандинский» с ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учёт, поднадзорной Ондар А.А. были разъяснены права и обязанности, также была предупреждена об ответственности за нарушение установленного судом административного ограничения и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. Поднадзорная Ондар А.А., несмотря на то, что в отношении неё установлен административный надзор, и на проводимые с ней профилактическую работу, должных выводов не делает, в течение 2025 года и в начале 2026 года неоднократно привлекалась к административной ответственности. Так, постановлением по делу об административном правонарушении в журнале учета об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; постановлением мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде обязательных работ на 40 часов; постановлением по делу об административном правонарушении журнала учёта административных правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечена к административной ответственности в виде предупреждения; постановлением по делу об административном правонарушении журнала учёта административных правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде административного ареста на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде административного ареста на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде административного ареста на 11 суток. По адресу <адрес>, административный ответчик проживает вместе с семьей. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, в семейно-бытовой сфере допускает нарушения.
Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Ондар А.А. административные ограничения. В целях предупреждения совершения административным ответчиком Ондар А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнительно установить административное ограничение в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца Донгак Д.В. на судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным в нем доводам.
Административный ответчик Ондар А.А. на судебном заседании, не возразив, пояснила, что на улице не бегала, общественный порядок не нарушала, когда проверяли дома, она обращалась в скорую больницу из-за травм, справки есть, была дома у брата, в полицию не сообщала.
Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, заключение прокурора, полагавшей удовлетворить административное исковое заявление по изложенным основаниям, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно ст.1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно п.20 приведённого постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы").
Согласно ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика Ондар А.А. по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ) установлен административный надзор на срок 3 года с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ решение Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ изменено, изложив абзац четвёртый резолютивной части решения в следующей редакции: «Срок административного надзора Ондар А.А. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора».
Административный надзор в отношении Ондар А.А. был установлен в связи с тем, что Ондар А.А., освободившись из мест лишения за совершение особо тяжкого преступления, совершила три административных правонарушений за нарушение общественного порядка, против общественной безопасности, в течение одного года.
Административный ответчик Ондар А.А. поставлена на профилактический учёт МО МВД РФ «Тандинский» с ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №, в тот же день ознакомлена с графиком регистрации в органе внутренних дел, предупреждена о последствиях нарушения установленных в отношении него ограничений.
Судимость Ондар А.А. за особо тяжкое преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Ондар А.А. после установления административного надзора в течение года неоднократно, 7 раз привлекалась к административной ответственности.
Так, постановлением по делу об административном правонарушении в журнале учета об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту повторного нарушения ограничения при административном надзоре, выразившегося в нарушении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, имевшим место ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 40 минут, в связи с чем привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен.
Постановлением мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ по факту повторного нарушения запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, имевшим место ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 06 минут, в связи с чем привлечена к административной ответственности в виде обязательных работ на 40 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением по делу об административном правонарушении журнала учёта административных правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по событию от ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 45 минут повторного нарушения административного ограничения, привлечена к административной ответственности в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением по делу об административном правонарушении журнала учёта административных правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ по факту от ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 52 минуты на чабанской стоянке в местечке «<адрес>, за что привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен.
Постановлением мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ по факту повторного нарушения административного ограничения от ДД.ММ.ГГГГ, привлечена к административной ответственности в виде административного ареста на 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ по факту повторного нарушения административного ограничения от ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 06 минут привлечена к административной ответственности в виде административного ареста на 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ по событию повторного запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 06 минут привлечена к административной ответственности в виде административного ареста на 11 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы.
Из справки-характеристики МО МВД РФ «Тандинский» следует, что Ондар А.А. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, состоит на учете ОУУП и ПДН МО МВД России «Тандинский» как лицо, состоящее под административным надзором, в дежурную часть в течение года доставлялась и неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 и 20.1 КоАП РФ. От населения жалобы и заявления поступали в устной форме, злоупотребляет спиртными напитками.
Из общественной характеристики администрации Тандинского кожууна Республики Тыва следует, что Ондар А.А. характеризуется с удовлетворительной стороны, по характеру приветливая, общительная, вежливая, трудолюбивая, но при употреблении алкоголя может взрываться, вести себя неадекватно и выражаться нецензурными словами, злоупотребляет спиртными напитками.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика Ондар А.А. свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивают в полной мере указанных в законе целей административного надзора.
Принимая во внимание, обстоятельства допущенных административным ответчиком нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, их неоднократность в течение года, более двух, системность, отсутствия каких-либо уважительных причин по неисполнению административных ограничений, данные о личности административного ответчика Ондар А.А., характеризующие данные, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что будет способствовать предупреждению совершения осуждённой новых преступлений и других правонарушений, оказать на неё индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Каких-либо доказательств о невозможности исполнения установленных, так и дополнительных административных ограничений административным ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.
Срок дополненного административного ограничения оставляется прежним, в соответствии с вышеуказанным решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, до срока окончания административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в пределах срока погашения судимости.
При этом, в силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорный не лишен права на обращение в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений. Так, разъясняется, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» к Ондар А.А. об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении Ондар А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок дополненного административного ограничения установить до срока окончания административного надзора, установленного решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения через Тандинский районный суд Республики Тыва – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.М. Ооржак