РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2026 года село Суг-Аксы
Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего ФИО5., при секретаре судебного заседания ФИО7., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Амурской области к ФИО8 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, установил:
Министерство здравоохранения Амурской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО9 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, указав, что между Министерством здравоохранения Амурской области (далее - министерство) и ФИО11. заключен договор <№> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Разделом 3 указанного договора определено, что ФИО12. обязуется исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором от 25 октября 2022 года, заключенным с ГАУЗ АО «Больница рабочего поселка (пгт) Прогресс» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду. Платежным поручением <№> от 07 ноября 2022 года ответчику была перечислена единовременная компенсационная выплата в сумме <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> рублей. Согласно информации, представленной работодателем, в соответствии с приказом от 06 ноября 2025 года <№> действие трудового договора прекращено на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового Кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника), то есть до истечения установленного пятилетнего срока работы. ФИО13. обязана возвратить в бюджет Амурской области часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени. Просит взыскать с ФИО14. в бюджет Амурской области 794 085 рублей.
Определением судьи от 19 мая 2026 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне истца привлечены Министерство финансов Амурской области, ГАУЗ АО «Больница рабочего поселка (пгт) Прогресс».
Представители истца – Министерства здравоохранения Амурской области и третьих лиц - Министерства финансов Амурской области, ГАУЗ АО «Больница рабочего поселка (пгт) Прогресс», ответчик ФИО15. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, федеральный законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (ст. 50, ч. 12.1 - 12.5 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения».
В целях реализации указанной программы Правительством Амурской области 07 марта 2018 года принято постановление № 101 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Амурской области» (далее – Порядок).
Указанный выше Порядок определяет правила и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим(переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Амурской области.
Согласно п. 2 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утвержденный Министерством, в размере 2 миллионов рублей для врачей и 1 миллиона рублей фельдшеров.
Предоставление единовременной компенсационной выплаты осуществляется Министерством однократно в соответствии с договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), заключаемым с медицинским работником в соответствии с настоящим Порядком (п. 3 Порядка).
Согласно п.10 Порядка договор должен содержать следующие условия:
а) обязанность медицинского работника исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 - 107 Трудового кодекса Российской Федерации);
б) обязанность медицинского работника возвратить в бюджет Амурской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;
в) обязанность медицинского работника возвратить в бюджет Амурской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).
Согласно пункту 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор прекращается в случае отказа работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор прекращается в случаях: признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; смерти работника либо работодателя - физического лица, а также признания судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим; наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а также призыв работодателя - физического лица или работодателя, являющегося единственным учредителем (участником) юридического лица, одновременно обладающего полномочиями единоличного исполнительного органа этого юридического лица, на военную службу по мобилизации.
Таким образом, расторжение трудового договора по инициативе работника по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации к обстоятельствам, освобождающим медицинского работника от исполнения обязанности вернуть часть единовременной денежной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, приведенными нормами материального права не отнесено.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 октября 2022 года между ГАУЗ Амурской области «Больница рабочего посёлка (пгт) Прогресс» и ФИО16. заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО17. была принята на должность участкового врача-терапевта в структурное подразделение ГАУЗ Амурской области «Больница рабочего посёлка (пгт) Прогресс» - поликлинику пгт. Прогресс на 1,0 ставку. Договор заключен на неопределенный срок.
25 октября 2022 года ГАУЗ Амурской области «Больница рабочего посёлка (пгт) Прогресс» издан приказ 132 о приеме ФИО18. на работу на должность участкового врача-терапевта поликлиники на 1,0 ставку с 25 октября 2022 года.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Амурской области и ФИО19.. заключен договор <№> о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушерам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Амурской области.
В соответствии с п. 1.1, 2.2 договора Министерство здравоохранения Амурской области обязалось перечислить в течение 30 рабочих дней со дня заключения данного договора медицинскому единовременную компенсационную выплату в размере 2000 000 рублей.
Пунктом 3.2 договора за ФИО20. закреплена обязанность: работать в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором (эффективным контрактом) от 25 октября 2022 года, заключенным с ГАУЗ Амурской области «Больница рабочего поселка (пгт) Прогресс», при условии продления настоящего договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106-107 Трудового кодекса Российской Федерации) на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с Медицинским работником; в течение месяца со дня прекращения трудового договора возвратить в бюджет Амурской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также, в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам; в течение месяца со дня прекращения трудового договора возвратить в бюджет Амурской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия настоящего Договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).
Платежным поручением от 18 ноября 2022 года <№> подтверждается факт перечисления Министерством здравоохранения Амурской области ответчику ФИО21. единовременной денежной выплаты в размере <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> руб.
Приказом ГАУЗ Амурской области «Больница рабочего посёлка (пгт) Прогресс» от 06 ноября 2025 года <№> действие трудового договора от 25 октября 2022 года прекращено и ФИО22. уволена с работы с 06 ноября 2025 года на основании личного заявления по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть по инициативе работника.
17 декабря 2025 года в адрес ответчика ФИО23. почтовой связью направлено письменное уведомление о необходимости возврата в адрес Министерства здравоохранения Амурской области единовременной компенсационной выплаты в размере 794 085 рублей, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду.
Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> рублей следует, что единовременная денежная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам в целях их привлечения в медицинские организации, подведомственные уполномоченному органу исполнительной власти Амурской области в сфере здравоохранения, и сохранения кадрового потенциала.
Вместе с тем, предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинского работника в числе прочего отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с муниципальным учреждением здравоохранения, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет Амурской области единовременную компенсационную выплату, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.
Разрешая спор, суд исходит из того, что ответчиком ФИО24. нарушены условия заключенного между сторонами договора, пятилетний срок работы в медицинском учреждении не отработан, в связи с чем у истца возникло право взыскания единовременной компенсационной выплаты, а у ответчика - обязанность по ее возврату.
Договором предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № 39 прямо предусмотрена обязанность ФИО25. работать в поликлинике ГАУЗ Амурской области «Больница рабочего поселка (пгт) Прогресс» в должности участкового врача-терапевта в течение пяти лет.
Трудовой договор с ФИО26. прекращен по п. 3 ч. 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения пятилетнего срока, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду.
Сведений о возвращении ФИО27. единовременной компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному ею периоду, стороной ответчика в материалы дела и в суд не представлено.
Поскольку обязательным условием получения денежной выплаты является, помимо договора о ее предоставлении, наличие трудового договора, предоставление выплаты связано с осуществлением ФИО28. трудовой функции в должности участкового врача-терапевта поликлиники пгт. Преображение ГАУЗ Амурской области «Больница рабочего поселка (пгт) Прогресс», соответственно, пятилетний срок работы необходимо исчислять не с момента заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам – ДД.ММ.ГГГГ, а с момента заключения ФИО29. трудового договора с ГАУЗ Амурской области «Больница рабочего поселка (пгт) Прогресс» - 25 октября 2022 года.
Представленный истцом расчет части единовременной компенсационной выплаты в размере 794 085 рублей является неверным, так как расчет отработанного ФИО30. времени произведен, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, тогда, как расчет следовало произвести, начиная с 25 октября 2022 года.
5 лет составляет 60 месяцев или 1826 дней.
<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> рублей: 1826 дней = 1095, 29 рублей
ФИО31. в период с 25 октября 2022 года по день увольнения - 06 ноября 2025 года отработала 1107 дней.
1826 дней - 1107 дней = 719 дней (неотработанных).
719 дней х 1095, 29 рублей = 787 513, 51 рублей.
Таким образом, ФИО32. обязана вернуть единовременную компенсационную выплату, пропорционально неотработанному ею периоду, в размере 787 513, 51 рублей.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 787 513, 51 рублей.
Из постановления губернатора Амурской области от 3 августа 2007 года № 458 «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Амурской области» следует, что министерство здравоохранения Амурской области является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в сфере здравоохранения области, а также координацию деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений здравоохранения.
Таким образом, министерство здравоохранения Амурской области освобождено от уплаты государственной пошлины как государственный орган субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
В силу абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче иска имущественного характера, подлежащего оценке, уплачивается в размере: от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей - 15 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 500 000 рублей.
С учетом взысканной с ответчика суммы единовременной компенсационной выплаты - 787 513, 51 рублей, определенный в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины составляет 20 750 рублей (787 513, 51 рублей - 500 000 рублей. = 287 513,51 рублей х 2% + 15 000 рублей = 20 750 рублей).
Поскольку истец освобожден в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ФИО33. следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» в размере 20 750 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление Министерства здравоохранения Амурской области к ФИО10 о взыскании единовременной компенсационной выплаты удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО34 (паспорт серии <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>) в доход бюджета Амурской области в счет возврата единовременной компенсационной выплаты 787 513 рублей 51 копейку, в пользу Министерства здравоохранения Амурской области (ИНН 2801123720).
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать ФИО35 (<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>) в доход бюджета муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 20 750 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий ФИО6
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2026 года (без учета выходных дней).