РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 мая 2026 года с. Боград Боградского района Республики Хакасия
Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи – Майнагашевой Т.И., при секретаре – Лубенниковой С.А., с участием: прокурора Боградского района Курмель Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва к Бердугуже В.Н. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Боградского района Республики Хакасия в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Боградский районный суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва к Бердугуже В.Н., в котором просит истребовать из незаконного владения Бердугужи В.Н.: земельный участок общей площадью 30 000 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район с. Советская Хакасия, 700 метров в сторону Красноярского водохранилища, участок (номер) в границах координат: (номер); земельный участок общей площадью 640000 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 6,0 км на северо-восток от с. Первомайское в границах координат: (номер); земельный участок общей площадью 900000 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, территория Первомайского сельсовета, в 6,5 км на севернее с. Первомайское, восточнее залива «Карасуг» в границах координат: (номер). Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района совместно со специалистами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее - Управление Росреестра по Республике Хакасия, Росреестр) проведена проверка исполнения законодательства при распоряжении государственным и муниципальным имуществом. Установлено, что Бердугуже В.Н. на праве собственности принадлежат: земельный участок общей площадью 30 000 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район в 6,75 км на северо-восток от с. Первомайское, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), регистрационная запись права (номер) от (дата); земельный участок общей площадью 640000 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 6,0 км на северо-восток от с. Первомайское, что подтверждено выпиской из ЕГРН, регистрационная запись права (номер) от 3 мая 2012 года; земельный участок общей площадью 900000 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, территория Первомайского сельсовета, в 6,5 км на севернее с. Первомайское, восточнее залива «Карасуг», что подтверждено выпиской из ЕГРН, регистрационная запись права (номер) от 5 мая 2014 года.
По результатам указанной проверки было установлено, что береговая линия Красноярского водохранилища, а также указанный водный объект частично расположен на земельных участках с кадастровыми номерами (номер), (номер), (номер). Указывает, что при наложении границ береговой линии Красноярского водохранилища и земельных участков с кадастровыми номерами (номер), (номер), (номер), установлено, что береговая линия Красноярского водохранилища и указанные земельные участки имеют пересечение границ: (номер) площадь пересечения 78415,4 кв.м.; (номер) площадь пересечения 134834 кв.м.; (номер) площадь пересечения 4780,3 кв.м.. Таким образом, прокуратура полагает, что Бердугуже В.Н. вопреки требованиям федерального законодательства на праве собственности принадлежит часть водного объекта, фактически принадлежащего Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор Боградского района Республики Хакасия Курмель Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Бердугужа В.Н., третье лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Енисейское бассейновое управление Федерального агентства водных ресурсов надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.
В силу пунктов 1, 2, 4 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Если водные объекты полностью находятся в пределах земель, сельскохозяйственного назначения и (или) земель других категорий, такие земли не относятся к землям водного фонда. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим кодексом и водным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В силу ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации, водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Согласно п. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
На основании ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водотоки (реки, ручьи, каналы) и водоёмы (озера, пруды, обводнённые карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (границы водного объекта).
В силу ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль границы водного объекта общего пользования (береговая полоса) также предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Согласно ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
На основании ч. 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
В соответствии с ч. 5 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект.
Из совокупного толкования положений статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации следует, что в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды, обводненные карьеры (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть находящиеся за пределами водотоков (замкнутые водоемы), не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.
Как указано выше, водный объект - Красноярское водохранилище в силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации относится к объектам федеральной собственности.
Исходя из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, положений пп. 2 ст. 261 ГК РФ, земельные участки, покрытые неразрывно с ними связанными поверхностными водными объектами, также находятся в федеральной собственности.
Согласно п. 1 ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляется Российской Федерацией.
На основании п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества. Деятельность Росимущества осуществляется как непосредственно, так и через свои территориальные органы.
Установлено, что Бердугуже В.Н. на праве собственности принадлежат следующие земельные участки, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства:
- общей площадью 900 000 кв. м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, территория Первомайского сельсовета, в 6,5 км на севернее с. Первомайское, восточнее залива «Карасуг», кадастровый (номер), что подтверждается Выпиской из ЕГРН № КУВИ-(номер) от 28 декабря 2024 года (л.д. 39-43);
- общей площадью 320 000 кв. м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 6,75 км на северо-восток от с. Первомайское, кадастровый (номер), что подтверждается Выпиской из ЕГРН № КУВИ-(номер) от 28 декабря 2024 года (л.д. 44-48);
- общей площадью 640 000 кв. м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 6,0 км на северо-восток от с. Первомайское, кадастровый (номер), что подтверждается Выпиской из ЕГРН № КУВИ-(номер) от 28 декабря 2024 года (л.д. 49-53).
Согласно справкам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 27февраля 2025 года, в ходе выездной проверки земельных участков:
- с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 6,75 км на северо-восток от с. Первомайское, установлено, что в северо-западной части земельного участка его границы пересекают береговую линию (границу водного объекта) Красноярского водохранилища (реестровая запись в ЕГРН (номер).11 от 24.11.2022) (л.д. 26);
- с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 6,0 км на северо-восток от с. Первомайское, установлено, что в западной части земельного участка его границы пересекают береговую линию (границу водного объекта) Красноярского водохранилища (реестровая запись в ЕГРН (номер).11 от 24.11.2022) (л.д. 28);
- с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, территория Первомайского сельсовета, в 6,5 км на севернее с. Первомайское, восточнее залива «Карасуг», установлено, что в западной части земельного участка его границы пересекают береговую линию (границу водного объекта) Красноярского водохранилища (реестровая запись в ЕГРН (номер).11 от 24.11.2022) (л.д. 30).
Схемой пересечения земельного участка с кадастровым номером (номер), (номер), (номер) с береговой линией Красноярского водохранилища, предоставленной Министерством лесного хозяйства Республики Хакасия от 05 сентября 2025 года при наложении границ береговой линии Красноярского водохранилища имеет пересечение границ:
- (номер) площадь пересечения 78415,4 кв.м. (л.д. 33);
- (номер) площадь пересечения 134834 кв.м. (л.д. 35);
- (номер) площадь пересечения 4780,3 кв.м. (л.д. 37).
Соответственно, спорные земельные участки с кадастровыми номерами (номер), (номер), (номер), представляют собой часть земли, покрытой водотоком, а действия, направленные на формирование участков, на которых находится федеральный водный объект, не могли привести к образованию самостоятельного объекта гражданских прав и обязанностей, обособленного от иных земель водного фонда, и не повлекли выбытие такого объекта из владения Российской Федерации.
В данном случае земельные участки с кадастровыми номерами (номер), (номер), (номер), сформированы и переданы Бердугуже В.Н. с нарушением норм материального права, поскольку часть указанных земельных участков, покрытых поверхностным водным объектом, относящимся к объектам федеральной собственности, принадлежит Российской Федерации.
Поскольку на земельных участках с кадастровыми номерами 19:07:030601:19, 19:07:030601:18, 19:07:030601:33 расположен необособленный водный объект, соответственно, указанные земельные участки сформированы и образованы в нарушение прямого запрета, предусмотренного ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации, на формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водными объектами и из состава указанного земельного участка подлежат исключению земли водного фонда.
Таким образом, Бердугуже В.Н. на праве собственности принадлежат земельные участки, которые в силу закона относятся к землям водного фонда и является федеральной собственностью, а именно земельные участки:
- кадастровый (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 6,75 км на северо-восток от с. Первомайское, общей площадью 320 000 кв.м., часть из которого – 78 415,4 кв.м., в силу закона относится к землям водного фонда и является федеральной собственностью;
- кадастровый (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 6,0 км на северо-восток от с. Первомайское, общей площадью 640000 кв.м., часть из которого – 134834 кв.м., в силу закона относится к землям водного фонда и является федеральной собственностью;
- кадастровый (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, территория Первомайского сельсовета, в 6,5 км на севернее с. Первомайское, восточнее залива «Карасуг», общей площадью 900 000 кв.м., часть из которого – 4780,3 кв.м..
Поскольку в силу прямого указания в законе расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер) водный объект находится исключительно в федеральной собственности, Бердугужа В.Н. не вправе владеть, пользоваться и распоряжаться его частью, отнесенной к береговой линии Красноярского водохранилища и указанному водному объекту.
При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва к Бердугуже В.Н. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения - удовлетворить.
Истребовать из незаконного владения Бердугужи В.Н. земельный участок общей площадью 30 000 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район с. Советская Хакасия, 700 метров в сторону Красноярского водохранилища, участок (номер) в границах координат: (номер).
Истребовать из незаконного владения Бердугужи В.Н. земельный участок общей площадью 640000 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 6,0 км на северо-восток от с. Первомайское в границах координат: (номер).
Истребовать из незаконного владения Бердугужи В.Н. земельный участок общей площадью 900000 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, территория Первомайского сельсовета, в 6,5 км на севернее с. Первомайское, восточнее залива «Карасуг» в границах координат: (номер).
Решение является основанием для изменения границ в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с кадастровыми номерами (номер), (номер), (номер).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.И. Майнагашева
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 19 мая 2026 года.