РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 февраля 2026 года с. Чемал
Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Иваныш И.В., при секретаре Козыревой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семёновой С.М. к Чемальскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Алтай, начальнику отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций УФССП России по Республике Алтай, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Алтай о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай по не совершению действий по снятию запрета с автомобиля ВАЗ 21213 VIN № 1997 года выпуска, цвет - белый, государственный регистрационный знак А690КА19, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем принятия постановления о снятии запретов с транспортного средства,
УСТАНОВИЛ:
Семёнова С.М. обратилась в Чемальский районный суд Республики Алтай с настоящим административным иском, требования мотивируя тем, что в рамках возбужденных в отношении должника Попковой И.Ю. исполнительных производств вынесено постановление о наложении ареста на принадлежащее должнику имущество, а именно: легковой автомобиль марки ВАЗ 21213. На основании решения Арбитражного суда Республики Алтай о несостоятельности, в лице финансовой управляющей и Семеновой С.М. по итогам открытого аукциона по реализации имущества должника 09.04.2025 был заключен договор купли-продажи транспортного средства марки ВАЗ 21213. Располагая информацией о наличии запретов на регистрационные действия, размещенной на официальном сайте ГИБДД, административным истцом было направлено заявление в ОСП Чемальского района о необходимости отмены запретов на регистрационные действия в отношении вышеуказанного автомобиля, на что был получен отказ без указания его причины. Посредством электронного документа повторно было направлено заявление. Однако, запрет до настоящего времени не снят, что нарушает ее права как собственника и свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Судебным приставом-исполнителем Чемальского РОСП УФССП России по Республике Алтай Кудачиной С.Н. (в производстве которой находятся исполнительные производства в отношении Попковой И.Н.) представлены письменные возражения, согласно которым 06.10.2023 на основании акта об изменении места совершения исполнительных действий в Чемальское районное отделение судебных приставов по Республике Алтай с Абазинского городского ОСП по Республике Хакасия на исполнение поступили исполнительные производства в отношении Попковой И.Н. В рамках исполнительного производства для установления имущественного положения должника направлены запросы в учетно-регистрирующие органы: Пенсионный фонд, ГИБДД МВД по Республике Алтай, Росреестр, в банки и иные кредитные организации, расположенные на территории Республики Алтай. 19.02.2024 поступило заявление от должника об окончании исполнительного производства в связи признанием должника банкротом. 27.02.2024 исполнительные производства в соответствии п. 7 ч.1 ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» (признание должника банкротом и направление исполнительного документа арбитражному управляющему) окончены. Вынесены все отмены принудительного взыскания, в том числе отмена запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесенные Чемальским РОСП. С учетом того, что производства находились на исполнении в другом ОСП, судебному приставу-исполнителю не удалось снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства, вынесенные судебными приставами Абазинского ОСП по Республике Хакасия, так как в базе АИС постановления, вынесенные в электронном виде, отсутствуют. В связи с электронным документооборотом с МВД России постановления об отмене ранее вынесенных постановлений об отмене действий по регистрации в отношении транспортного средства по указанным производствам могут быть направлены в адрес МВД только в электронном виде. В настоящее время сотрудниками Чемальского РОСП предпринимаются все меры по отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий).
Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и (или) произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено, что 06.10.2023 на основании акта об изменении места совершения исполнительных действий в Чемальское районное отделение судебных приставов по Республике Алтай с Абазинского городского ОСП по Республике Хакасия на исполнение поступили исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные в отношении Попковой И.Н.
Исполнительные производства 28.01.2026 по акту переданы судебному приставу-исполнителю Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай Кудачиной С.Н..
В рамках возбужденных исполнительных производств 12.07.2022 судебным приставом-исполнителем Абазинского городского ОСП по Республике Хакасия Маклаковой Е.Ю. вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ВАЗ 21213, VIN ХТА212130W1309093? г/н №, принадлежавшего должнику Попковой И.Н..
27.02.2024 исполнительные производства в соответствии п. 7 ч.1 ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» (признание должника банкротом и направление исполнительного документа арбитражному управляющему) окончены, все назначенные меры принудительного исполнения, отменены.
На основании решения Арбитражного суда Республики Алтай по делу №А02-1791/2023 от 15.02.2024 о несостоятельности, в лице финансовой управляющей Гостевой А.Л. с одной стороны действующей на основании определения Арбитражного суда Республики Алтай от 30.08.2024 и Семеновой С.М. по итогам открытого аукциона по реализации имущества должника 09.04.2025 заключен договор купли-продажи транспортного средства марки ВАЗ 21213, VIN ХТА212130W1309093.
Располагая информацией о наличии запретов на регистрационные действия в отношении транспортного средства, размещенной на официальном сайте ГИБДД, 05.06.2025 Семенова С.М. обратилась в Чемальское районное отделение судебных приставов по Республике Алтай с заявлением о необходимости отмены запретов на регистрационные действия в отношении вышеуказанного автомобиля.
11.06.2025 заявление Семеновой С.М. рассмотрено врио начальником отделения Тенгерековым К.Л., в адрес Семеновой С.М. направлено уведомление о предоставлении справки с ГИБДД о действующем запрете.
05.06.2025 Семенова С.М. повторно обратилась в Чемальское районное отделение судебных приставов по Республике Алтай с заявлением о необходимости отмены запретов на регистрационные действия в отношении вышеуказанного автомобиля.
11.06.2025 заявление Семеновой С.М. рассмотрено врио начальником отделения Тенгерековым К.Л., в адрес Семеновой С.М. направлено уведомление о предоставлении справки о наличии запрета.
20.11.2025 начальником отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций УФССП России по Республике Алтай, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Алтай Бородиной И.Е. рассмотрено обращение Семеновой С.М. о бездействии должностных лиц Чемальского районного отделения судебных приставов по Республике Алтай, поступившее в Управление через прокуратуру Чемальского района, в адрес Семеновой С.М. направлено информационное письмо о том, что сотрудниками Чемальского РОСП принимаются меры по отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, при поступлении уведомления об отмене запрета будет сообщено дополнительно.
Однако, запрет на регистрационные действия в отношении спорного транспортного средства по настоящее время не снят, что не оспаривалось сторонами.
Из карточки АМТС, находящихся под ограничением, следует, что на транспортное средство ВАЗ 21213 VIN №, 12.07.2022 судебным приставом-исполнителем Абазинского городского ОСП по Республике Хакасия Маклаковой Е.Ю. в рамках исполнительных производств было наложено ограничение в виде запрета на регистрационные действия.
В соответствии с ч. 4 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
Вместе с тем, учитывая представленные материалы дела, несмотря на окончание исполнительных производств, наложенное судебным приставом-исполнителем ограничения в виде запрета на регистрационные действия от 12.07.2022, продолжают свои действия по настоящее время, что свидетельствует о том, что постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий в форме электронного документа судебный пристав-исполнитель, в силу прямого указания закона, не направил в соответствующий отдел ГИБДД как в регистрирующий орган с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Спорное транспортное средство с 09.04.2025 является имуществом административного истца, поэтому оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и законные интересы административного истца.
Административным ответчиком не представлено доказательств невозможности принятия мер по снятию запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства административного истца.
С целью восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай Кудачину С.Н. обязанность устранить выявленные нарушения прав административного истца путем направления копии постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства в соответствующий отдел ГИБДД.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Семёновой С.М., удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай Кудачиной С.Н., выразившееся в не совершении действий по снятию запрета с автомобиля ВАЗ 21213 VIN № 1997 года выпуска, цвет - белый, государственный регистрационный знак А690КА19.
Возложить на судебного пристава-исполнителя Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай Кудачину С.Н. обязанность устранить выявленные нарушения прав административного истца путем направления копии постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства в соответствующий отдел ГИБДД, и в течение одного месяца сообщить об исполнении настоящего решения административному истцу и в суд.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.
Судья И.В. Иваныш
Мотивированное решение принято судом 04 марта 2026 года