РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2026 года с. Чемал
Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Иваныш И.В., при секретаре Козыревой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Редькиной Н.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Редькиной Е.Н., Редькина Н.А. к врио начальника <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай Задонцевой Марии Олеговне, заместителю начальника Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай Тенгерекову Константину Леонидовичу, судебному приставу Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай Кудачиной Софье Николаевне, Чемальскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Алтай, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Алтай о признании незаконным и отмене Требования от 23.01.2026 и квитанции об оплате исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, признании незаконным и отмене постановления от 02.06.2023 года о возбуждении исполнительного производства в отношении Редькина Н.А., Редькиной Н.В., прекращении исполнительных производств №29445/23/04003-ИП в отношении Редькина Н.А. и №29445/23/04003-ИП в отношении Редькиной Н.В. в связи с пропуском предъявления исполнительного листа ФС 042734071,ФС 042734072,ФС 042734073,
УСТАНОВИЛ:
Редькина Н.В., действуя за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Редькиной Е.Н., Редькин Н.А. обратились в Чемальский районный суд Республики Алтай с настоящим административным иском, требования мотивируя тем, что 23.01.2026 последним вручены сообщение о направлении документа и требование. Постановление о возбуждении исполнительного производства не вручалось, с содержанием постановления административные истцы не ознакомлены. В «Требовании» дата исполнительного производства не стоит, также в материалах исполнительного производства отсутствует дата поступления исполнительного листа в ССП на исполнение, отсутствует само «Постановление» о возбуждении исполнительного производства. Полагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено задним числом, исполнительное производство подлежит прекращению за пропуском срока предъявления исполнительного листа. Отсутствие постановлений от 02.06.2023, сведений о вручении или направления в адрес административного истца Редькиной Н.В., Редькина Н.А. по настоящее время противоречит нормативно-правовым актам. Требования в виде документа, его формулировки « Требование» от 23.01.2026 и квитанции об оплате за исполнительский сбор в размере 10 000 рублей от 26.01.2026 нарушают права и законные интересы административных истцов.
В судебное заседание административные истцы требования поддержали в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай Кудачина С.Н. административный иск не признала.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Начальник отделения – старший судебный пристав Задонцева М.О. представила письменные возражения, согласно которым просит отказать в удовлетворении административного иска, с постановлением о возбуждении исполнительного производства Редькина Н.В. ознакомлена 02.06.2023 через ЕПГУ, время прочтения 20:30, Редькин Н.А. ознакомлен 23.10.2023 через ЕПГУ, время прочтения 17:10. 26.01.2026 в связи с неисполнением требования исполнительного документа, в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера, которое вручено должнику 26.01.2026.
В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, касающихся оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 26 мая 2023 года прокурором Чемальского района в адрес начальника Чемальского РОСП УФССП России по Республике Алтай направлены исполнительные листы ФС 042734071 от 18.05.2023, ФС 042734072 от 18.05.2023, ФС 042734073 от 18.05.2023 по делу № 2-227/2022, для принудительного исполнения.
02 июня 2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом Чемальского РОСП УФССП России по Республике Алтай Маймановым Д.В. на основании исполнительного листа ФС 042734071 от 18.05.2023, выданного Чемальским районным судом Республики Алтай по делу № 2-227/2022, вступившего в законную силу 21.09.2022, в отношении должника Редькина Н.А. возбуждено исполнительное производство № 29445/23/04003-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) 02 июня 2023 года, получено должником 23.10.2023 через ЕПГУ, время прочтения 17:10.
02 июня 2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом Чемальского РОСП УФССП России по Республике Алтай Маймановым Д.В. на основании исполнительного листа ФС 042734072 от 18.05.2023, выданного Чемальским районным судом Республики Алтай по делу № 2-227/2022, вступившего в законную силу 21.09.2022, в отношении должника Редькиной Н.В. возбуждено исполнительное производство № 29444/23/04003-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) 02 июня 2023 года, получено должником 02.06.2023 через ЕПГУ, время прочтения 20:30.
02 июня 2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом Чемальского РОСП УФССП России по Республике Алтай Маймановым Д.В. на основании исполнительного листа ФС 042734073 от 18.05.2023, выданного Чемальским районным судом Республики Алтай по делу № 2-227/2022, вступившего в законную силу 21.09.2022, в отношении должника Редькиной Н.В. (законный представитель Редькиной Е.А.) возбуждено исполнительное производство № 29443/23/04003-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) 02 июня 2023 года, получено должником 02.06.2023 через ЕПГУ, время прочтения 20:30.
Пунктом 2 постановлений должникам установлен срок для добровольного исполнения – в течение суток с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
23 января 2026 года Редькин Н.А. и Редькина Н.В. вызваны на прием к судебному приставу-исполнителю как должники на 29.01.2026 по вопросу исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Чемальского РОСП УФССП России по Республике Алтай Задонцевой М.О. должникам вручены Требования с установлением нового срока для добровольного исполнения – в течение 3 дней со дня поступления настоящего требования. Требование получено Редькиной 23.01.2026, Редькиным Н.А. – 26.01.2026.
26.01.2026 в связи с неисполнением требования исполнительного документа, в отношении должника Редькина Н.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера в размере 10 000 рублей, которое вручено должнику 26.01.2026.
По смыслу статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде утвержден Приказом ФССП России от 12 мая 2012 г. № 248 (далее - Порядок).
Пунктом 3.1 Порядка установлено, что сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде.
Пунктом 3.3 Порядка предусмотрено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается: для документов, созданных на бумажном носителе с использованием прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа; для документов, созданных на бумажном носителе без использования прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа или лицо, ответственное за ведение соответствующего номенклатурного дела; для документов, созданных в электронном виде с использованием электронной подписи, - на автора документа.
В соответствии с пунктом 5.1 названного Порядка внесению в банк данных, в частности, подлежат постановления и акты судебного пристава, запросы СПИ и ответы на них, переписка, учетные (статистические) карточки исполнительного производства.
В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Необходимыми условиями для взыскания исполнительского сбора являются вручение должнику в установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и неисполнение должником названных требований в установленный срок при отсутствии у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Постановление о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».
Доказательств того, что исполнение требований исполнительного документа в установленный срок было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, административными истцами представлено не было.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Редькиной Н.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Редькиной Е.Н., Редькина Н.А. к врио начальника Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай Задонцевой Марии Олеговне, заместителю начальника Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай Тенгерекову Константину Леонидовичу, судебному приставу Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай Кудачиной Софье Николаевне, Чемальскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Алтай, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Алтай о признании незаконным и отмене Требования от 23.01.2026 и квитанции об оплате исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, признании незаконным и отмене постановления от 02.06.2023 года о возбуждении исполнительного производства в отношении Редькина Н.А., Редькиной Н.В., прекращении исполнительных производств №-ИП в отношении Редькина Н.А. и №-ИП в отношении Редькиной Н.В. в связи с пропуском предъявления исполнительного листа ФС 042734071,ФС 042734072,ФС 042734073, оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.
Судья И.В. Иваныш
Мотивированное решение принято судом 02 марта 2026 года