РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2026 года с. Чемал
Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Каршенинниковой Е.Е., при секретаре ФИО4, с участием заместителя прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Чемальскому району в лице начальника ФИО2 к ФИО3 о дополнении ранее наложенных административных ограничений, установил:
Начальник Отделения МВД России по Чемальскому району ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ранее наложенных административных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; продления срока административного надзора на один год, но не более срока погашения судимости. Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Чемальского районного суда Республики Алтай от 28 ноября 2024 года в отношении ФИО8 установлен административный надзор сроком на 2 года и 6 месяцев и ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета нахождения в местах и заведениях, где разрешено распитие спиртного и алкогольной продукции. Контроль за поведением поднадзорного лица, в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возложен на орган внутренних дел по месту проживания поднадзорного лица. ФИО3 разъяснены его права и обязанности при осуществлении административного надзора, установлен график прибытия на регистрацию в орган внутренних дел, с которым он ознакомлен 25 декабря 2024 года. Тем не менее, ФИО3 должных выводов не сделал и продолжил нарушать общественный порядок и установленные судом административные ограничения. ФИО3, находясь под административным надзором, своим поведением показывает своё нежелание соблюдать ограничения, возложенные на него судом, и встать на путь исправления. Данные обстоятельства указывают на необходимость усиления индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного ФИО8 с целью недопущения повторного совершения правонарушений и преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административные исковые требования поддержал.
ФИО3 в судебном заседании административный иск признал.
В судебном заседании заместитель прокурора Чемальского района ФИО7 полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение заместителя прокурора Чемальского района Республики Алтай, пришёл к следующему выводу.
Основания и порядок установления административного надзора, о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, установлены ст. 4 указанного Федерального закона.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что решением Чемальского районного суда Республики Алтай от 28 ноября 2024 года в отношении ФИО8 установлен административный надзор сроком на 2 года и 6 месяцев и ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета нахождения в местах и заведениях, где разрешено распитие спиртного и алкогольной продукции.
28 ноября 2024 года ФИО3 разъяснены его права и обязанности при осуществлении административного надзора, установлен график прибытия на регистрацию в орган внутренних дел, с которым последний ознакомлен под роспись, копию которого получил, а также предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений.
В период нахождения под административным надзором ФИО3 в течение года с момента установления административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения.
16 июля 2025 года за нарушение установленного судом административного ограничения постановлением мирового судьи судебного участка Чемальского района Республики Алтай ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.
29 июля 2025 года за нарушение установленного судом административного ограничения постановлением мирового судьи судебного участка Чемальского района Республики Алтай ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.
27 августа 2025 года за нарушение установленного судом административного ограничения постановлением мирового судьи судебного участка Чемальского района Республики Алтай ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.
14 сентября 2025 года решением судьи Чемальского районного суда Республики Алтай был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком двое суток. Постановление вступило в законную силу.
24 сентября 2025 года за нарушение установленного судом административного ограничения постановлением мирового судьи судебного участка Чемальского района Республики Алтай ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.
11 ноября 2025 года решением судьи Чемальского районного суда Республики Алтай был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком трое суток. Постановление вступило в законную силу.
09 декабря 2025 года за нарушение установленного судом административного ограничения постановлением мирового судьи судебного участка Чемальского района Республики Алтай ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.
25 декабря 2025 года за нарушение установленного судом административного ограничения постановлением мирового судьи судебного участка Чемальского района Республики Алтай ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.
10 января 2026 года решением судьи Чемальского районного суда Республики Алтай был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком пять суток. Постановление вступило в законную силу.
29 января 2026 года решением судьи Чемальского районного суда Республики Алтай был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком шесть суток. Постановление вступило в законную силу.
Дополнительные административные ограничения, которые просит установить административный истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, отвечают целям и задачам административного надзора, заявлены с учётом обстоятельств и характера совершенного преступления, данных о его личности.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечёт за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Учитывая, что ФИО3 являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил десять административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им иных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым возложение дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
Применительно к ограничениям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает, что оснований для продления ФИО3 срока административного надзора на один год, но не более срока погашения судимости, не имеется, поскольку суду не представлено доказательств того, что установление данного ограничения будет способствовать устранению причин совершения ФИО8 преступлений или административных правонарушений, а также окажет воспитательное воздействие на последнего.
При этом суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временными и в течение срока административного надзора последний не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования Отделения МВД России по Чемальскому району в лице начальника ФИО2 к ФИО3 о дополнении ранее наложенных административных ограничений, удовлетворить частично.
Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт гражданина РФ: серия №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
В удовлетворении административных исковых требований Отделения МВД России по Чемальскому району в лице начальника ФИО2 к ФИО3 о дополнении ранее наложенных административных ограничений в виде продления срока административного надзора на один год, но не более срока погашения судимости, отказать.
Контроль за поведением ФИО3 возложить на орган внутренних дел по месту его проживания.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 дней после составления решения в окончательной форме через Чемальский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.Е. Каршенинникова
Мотивированное решение принято судом 04 марта 2026 года