РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2026 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Криндаль Т.В., при секретаре судебного заседания Чернышовой Г.А., с участием административного истца Негановой К.С., представителя административного ответчика Товстоножко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Негановой К. С. к Министерству внутренних дел по Республике Хакасия об оспаривании решения от 20 ноября 2025 года о прекращении гражданства Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Неганова К.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения МВД РХ о прекращении гражданства Российской Федерации, указав следующее.
Неганова К.С. родилась <...> в <...>. С 1996 г. проживает на территории Российской Федерации.
Решением УФМС России по <...> от 28.04.2011 г. на основании заявления матери- Валабуевой И.А., несовершеннолетняя Неганова К.С. принята в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, на основании ч. 1 ст. 25 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Приговором Каратузского районного суда Красноярского края от 18.12.2015 г. административный истец осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 167 УК РФ и ч. 1 ст. 105 УК РФ. Судимость по данному приговору снята досрочно постановлением того же суда от 23.06.2025 г.
Оспариваемым решением от 20.11.2025 г. прекращено гражданство Российской Федерации на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 ст. 22 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в связи с совершением преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.
Полагает, что на момент внесения изменений в ст. 24 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в части включения в перечень преступлений, за совершение которых следует прекращение гражданства, ст.105 УК РФ, ее судимость за данное преступление была погашена и не могла учитываться при решении вопроса о прекращении гражданства РФ.
Также полагает, что на момент принятия в гражданство РФ заявитель являлась не совершеннолетней, в связи с чем не могла представить каких-либо подложных документов или сообщить заведомо ложные сведения.
Кроме того, заявитель имеет устойчивые социальные связи- мать, братьев, сестер, а также малолетнего ребенка. Имеет в собственности жилое помещение.
Оспариваемое решение допускает несоразмерное вмешательство в права заявителя на уважение личной и семейной жизни, нарушает право на гражданство, лишает права быть гражданкой РФ, проживать и работать на территории РФ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным и отменить решение Министерства внутренних дел по Республике Хакасия от 20.11.2025 г. о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении Негановой К.С.
Определением от 16.01.2026 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Романова В.В.- старший инспектор ОРВР УВМ МВД по Республике Хакасия ( должностное лицо, вынесшее оспариваемое решение)
В судебном заседании административный истец Неганова К.С. поддержала заявленное требование по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что она не имеет гражданства другого государства. Прибыла в Россию вместе со своей матерью Валабуевой И.А. в возрасте 1 года и более страну не покидала. В 2011 г. по заявлению матери она принята в гражданство Российской Федерации. В 2015 г. осуждена за совершение преступления. После отбытия наказания, трудоустроилась. Судимость погашена. В настоящее время имеет на иждивении малолетнего ребенка, 2023 года рождения и находится в состоянии беременности. Проживает в <...> вместе с матерью, являющейся инвалидом <...> группы, а также несовершеннолетней сестрой и своим ребенком. Лишение гражданства считает незаконным, так как она является несудимой и не имеет гражданства другого государства. Оспариваемое решение нарушает ее права и права ее малолетнего ребенка на получение социальных пособий, установленных для граждан РФ. Изъятие у нее паспорта лишает ее возможности передвигаться по территории РФ, обращаться в различные инстанции. Просила удовлетворить ее требования.
Представитель административного ответчика- МВД РХ, Товстоножко Л.А. (полномочия подтверждены доверенностью от 14.11.2025 г., дипломом о высшем юридическом образовании от 09.07.2009 г.) иск не признала. Пояснила, что приговором Каратузского районного суда от 18.12.2015 г. Неганова К.С. осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 167 УК РФ и ч. 1 ст. 105 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 18.02.2015 г., его копия поступила в адрес МВД РХ 05.11.2025 г. Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о гражданстве, гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 ст. 22 Закона, если гражданин РФ приобрел гражданство РФ в результате приема в гражданство РФ и совершил одно из преступлений, предусмотренных, в том числе ст. 105 УК РФ. При этом гражданство прекращается независимо от времени совершения преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации. В связи с совершением Негановой К.С. преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 05 УК РФ, 20.11.2025 г. принято решение о прекращении ее гражданства РФ., о чем административный истец уведомлена 22.11.2025 г. Само по себе наличие у истца близких родственников, являющихся гражданами России, не влечет безусловного признания решения о прекращении гражданства незаконным. Решение не препятствует истцу в поддержке семейных связей на территории России, в связи с чем прав административного истца не нарушает. По указанным основаниям просит отказать в удовлетворении административного истца.
Административный соответчик Романова В.В. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.
Признав, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судом установлено, что административный истец Неганова К. С. родилась <...> в <...>. Совместно со своей матерью Валабуевой И.А. прибыла на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, и с 22.10.199 г. зарегистрирована по адресу: <...>.
Из учетного дела административного истца следует, что 25.02.2011 г. Валабуева И.А. обратилась в УФМС России по Республике Хакасия с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в связи с намерением продолжить проживание на территории России. Одновременно Валабуева И.А. просила принять в гражданство Российской Федерации свою несовершеннолетнюю дочь Неганову К.С., <...> года рождения, являющуюся лицом без гражданства.
По результатам рассмотрения данного заявления УФМС России по Республике Хакасия 28 апреля 2011 года принято решение о приеме в гражданство Российской федерации Валабуевой И.А. на основании п. «б» ч. 1 ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и несовершеннолетней Негановой К.С.- на основании ч. 1 ст. 25 указанного федерального закона. Как имеющую гражданство ССР, проживавшую в государствах, входивших в состав СССР, не получившую гражданства этих государств и оставшуюся в результате этого лицом без гражданства.
С 03.05.2012 г. Неганова К.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> где и проживает в настоящее время.
Административный истец является участником общей долевой собственности, с долей в праве <...>, на земельный участок и квартиру, расположенные по вышеуказанному адресу.
Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 28.11.2011 г.
Кроме того, в собственности Негановой К.С. и ее малолетнего сына Неганоыва М.А. находится комната № <...> в <...>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке 06.06.2024 г.
В состав семьи административного истца входят: малолетний ребенок- Неганов М.А., <...> года рождения; мать- Валабуева И.А. (пенсионер, инвалид <...> группы); сестра Валабуева К.В., <...> года рождения.
По месту жительства характеризуется положительно, что следует из характеристики, представленной руководителем территориального подразделения <...> администрации Каратузского муниципального округа.
Кроме того, с 16.10.2025 г. Неганова К.С. состоит на диспансерном учете в КГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» в связи с беременностью.
Приговором Каратузского районного суда Красноярского края от 18.12.2015 г. Неганова К.С. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 167 УК РФ и ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев со штрафом в размере 5000 руб.. Указанный приговор вступил в законную силу 18.02.2016 г.
Назначенное наказание Негановой К.С. отбыто 24.06.2022 г.
Постановлением Каратузского районного суда от 23.06.2025 г. судимость по приговору от 18.12.2015 г. в отношении Негановой К.С. снята до истечения срока погашения судимости.
Решением старшего инспектора группы по вопросам гражданства отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Хакасия, утвержденным Министром внутренних дел по Республике Хакасия от 20.11.2025 г., решение о приеме в гражданство Российской Федерации Негановой К.С. в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" прекращено. Постановлено признать недействительным паспорт гражданина Российской Федерации, выданный Негановой К.С. 07.09.2015 г.
Не согласившись с данным решением, Неганова К.С. обратилась в суд с настоящим административным иском.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 62-ФЗ гражданами Российской Федерации являются: лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу этого федерального закона; лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным законом.
Пунктом 4 статьи 14 Федерального закона N 62-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
Гражданство Российской Федерации прекращается: а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации; б) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 18 Федерального закона N 62-ФЗ).
В настоящее время отношения в области гражданства Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 138-ФЗ).
Главой 4 названного закона регламентированы вопросы прекращения гражданства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьей 22 Федерального закона N 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям:
1) добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации (выход из гражданства Российской Федерации);
2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе:
а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление);
б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации;
в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет;
3) установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации;
4) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, предоставляющим возможность сохранить или изменить гражданство
Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации (пункт 3).
Порядок и условия прекращения российского гражданства, в зависимости от основания его прекращения установлены статьями 23, 24, 25, 26 Федерального закона N 138-ФЗ.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 24 Федерального закона N 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных статьей 105, частями второй - пятой статьи 131, частями второй-пятой статьи 132, частями второй и третьей статьи 133, частями второй-пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо иное преступление при наличии одного из отягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами «е», «р», «с» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Таким образом, законодательством установлено, что совершение преступления перечисленного в части 1 статьи 24 Федерального закона N 138-ФЗ гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, является безусловным основанием принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации.
С учетом названного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств подтверждающих, что после приобретения гражданства Российской Федерации Неганова К.С. была привлечена к уголовной ответственности за совершение преступления предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершение преступления административным истцом правомерно расценено МВД России по Республике Хакасия как основание для принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации.
Предусмотренные законом основания прекращения гражданства Российской Федерации указанные в пп. "а" пункта 2 части 1 статьи 22, статье 24 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", носящие императивный характер свидетельствуют о безусловной обязанности административного ответчика вынести соответствующее решение, в связи с чем доводы истца об отсутствии достаточных оснований для принятия решения о прекращении гражданства РФ являются неправомерными.
Совершение преступления виновным лицом порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.
При принятии оспариваемого решения соблюдены все необходимые условия, предусмотренные Федеральным законом N 138-ФЗ, указанное решение административным ответчиком принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок его принятия соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, его содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а следовательно у суда не имеется правовых оснований для признания решения о прекращении гражданства Российской Федерации не законным.
Учитывая,что требование об оценке обстоятельств свидетельствующих, о характере правовой связи с Российской Федерации и ее устойчивости, установлено только по одному основанию, которое влечет прекращение российского гражданства, а именно по пункту 3 части 1 статьи 22 Федерального закона N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", длительность периода нахождения в гражданстве Российской Федерации, наличие близких родственников (матери, сестры, ребенка), являющихся гражданами Российской Федерации, и постоянно проживающих на территории Российской Федерации, отсутствие гражданства другого государства, наличие имущества право собственности, на которое зарегистрировано, само по себе не влечет признание оспариваемого решения незаконным и нарушающим права административного истца.
Также не влечет за собой признание незаконным оспариваемого решения погашение судимости за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, поскольку основанием для прекращения гражданства Российской Федерации является сам факт совершения преступления, а не наличие судимости.
По правилам статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.
Указанная совокупность в данном случае не установлена, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных Негановой К.С. требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Негановой К.С. в удовлетворении требования о признании незаконным решения Министерства внутренних дел по Республике Хакасия от 20 ноября 2025 года о прекращении гражданства Российской Федерации, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.
Председательствующий Т.В.Криндаль
Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2026 года