РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 года с. Боград Боградского района Республики Хакасия
Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи – Майнагашевой Т.И., при секретаре – Лубенниковой С.А., с участием: помощника прокурора Боградского района Топоевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва к Артеменко С.В. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Боградского района Республики Хакасия в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Боградский районный суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва к Артеменко С.В., с учетом уточняющих исковых требований в котором просит истребовать из ее незаконного владения: земельный участок общей площадью 8370 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район в 0,2 км. на юго-восток от с. Усть-Ерба в границах координат: (номер); земельный участок общей площадью 493,5 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 8,7 км. на северо-восток от с. Усть-Ерба в границах координат: 1(номер); земельный участок общей площадью 5 245,6 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 8,5 км. на северо-восток от с. Усть-Ерба в границах координат: 1) X (номер) Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района совместно со специалистами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее - Управление Росреестра по Республике Хакасия, Росреестр) проведена проверка исполнения законодательства при распоряжении государственным и муниципальным имуществом. Установлено, что Артеменко С.В. на праве собственности принадлежат: земельный участок общей площадью 290 000 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район в 0,2 км. на юго-восток от с. Усть-Ерба, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), регистрационная запись права (номер) от 21 апреля 2022 года; земельный участок общей площадью 290 000 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 8,7 км. на северо-восток от с. Усть-Ерба, что подтверждено выпиской из ЕГРН, регистрационная запись права (номер) от 21 апреля 2022 года; земельный участок общей площадью 290 000 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 8,5 км. на северо-восток от с. Усть-Ерба, что подтверждено выпиской из ЕГРН, регистрационная запись права (номер) от 21 апреля 2022 года.
По результатам указанной проверки было установлено, что береговая линия Красноярского водохранилища, а также указанный водный объект частично расположен на земельных участках с кадастровыми номерами (номер). Указывает, что при наложении границ береговой линии Красноярского водохранилища и земельных участков с кадастровыми номерами (номер), установлено, что береговая линия Красноярского водохранилища и указанные земельные участки имеют пересечение границ: (номер) площадь пересечения 8 370 кв.м.; (номер) площадь пересечения 493,5 кв.м.; (номер) площадь пересечения 5 245,6 кв.м.. Таким образом, прокуратура полагает, что Артеменко С.В. вопреки требованиям федерального законодательства на праве собственности принадлежит часть водного объекта, фактически принадлежащего Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Топоева Е.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Артеменко С.В. в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения требований прокурора не возражала.
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Енисейское бассейновое управление Федерального агентства водных ресурсов надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.
В силу пунктов 1, 2, 4 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Если водные объекты полностью находятся в пределах земель, сельскохозяйственного назначения и (или) земель других категорий, такие земли не относятся к землям водного фонда. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим кодексом и водным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В силу ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации, водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Согласно п. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
На основании ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водотоки (реки, ручьи, каналы) и водоёмы (озера, пруды, обводнённые карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (границы водного объекта).
В силу ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль границы водного объекта общего пользования (береговая полоса) также предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Согласно ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
На основании ч. 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
В соответствии с ч. 5 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект.
Из совокупного толкования положений статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации следует, что в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды, обводненные карьеры (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть находящиеся за пределами водотоков (замкнутые водоемы), не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.
Как указано выше, водный объект - Красноярское водохранилище в силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации относится к объектам федеральной собственности.
Исходя из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, положений пп. 2 ст. 261 ГК РФ, земельные участки, покрытые неразрывно с ними связанными поверхностными водными объектами, также находятся в федеральной собственности.
Согласно п. 1 ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляется Российской Федерацией.
На основании п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества. Деятельность Росимущества осуществляется как непосредственно, так и через свои территориальные органы.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, Артеменко С.В. на праве собственности принадлежат следующие земельные участки, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства:
- общей площадью 290 000 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район в 0,2 км. на юго-восток от с. Усть-Ерба, что подтверждено выпиской из ЕГРН № КУВИ-(номер) от 15 июля 2026 года (л.д. 36-46);
- общей площадью 290 000 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 8,7 км. на северо-восток от с. Усть-Ерба, что подтверждается Выпиской из ЕГРН № КУВИ-(номер) от 23 августа 2026 года (л.д. 114-123);
- общей площадью 290 000 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 8,5 км. на северо-восток от с. Усть-Ерба, что подтверждено выпиской из ЕГРН № КУВИ-(номер) от 23 августа 2026 года (л.д. 125-133).
Согласно справкам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 27 февраля 2025 года, в ходе выездной проверки земельных участков:
- с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район в 0,2 км. на юго-восток от с. Усть-Ерба, установлено, что в восточной части земельного участка его границы пересекают береговую линию (границу водного объекта) Красноярского водохранилища (реестровая запись в ЕГРН (номер) от 24.11.2022) (л.д. 19-20);
- с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 8,7 км. на северо-восток от с. Усть-Ерба, установлено, что в восточной части земельного участка его границы пересекают береговую линию (границу водного объекта) Красноярского водохранилища;
- с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 8,5 км. на северо-восток от с. Усть-Ерба, установлено, что в восточной части земельного участка его границы пересекают береговую линию (границу водного объекта) Красноярского водохранилища.
Схемой пересечения земельных участков с кадастровыми номерами (номер) с береговой линией Красноярского водохранилища, предоставленной Министерством лесного хозяйства Республики Хакасия от 05 сентября 2025 года при наложении границ береговой линии Красноярского водохранилища имеет пересечение границ:
- (номер), площадь пересечения 8370 кв.м. (л.д. 17-18);
- (номер) площадь пересечения 493,5 кв.м. (л.д. 83-84);
- (номер) площадь пересечения 5245,6 кв.м. (л.д. 85-86).
Соответственно, спорные земельные участки с кадастровыми номерами (номер), представляют собой часть земли, покрытой водотоком, а действия, направленные на формирование участков, на которых находится федеральный водный объект, не могли привести к образованию самостоятельного объекта гражданских прав и обязанностей, обособленного от иных земель водного фонда, и не повлекли выбытие такого объекта из владения Российской Федерации.
В данном случае земельные участки с кадастровыми номерами (номер), сформированы и переданы Артеменко С.В. с нарушением норм материального права, поскольку часть указанных земельных участков, покрытых поверхностным водным объектом, относящимся к объектам федеральной собственности, принадлежит Российской Федерации.
Поскольку на земельных участках с кадастровыми номерами (номер) расположен необособленный водный объект, соответственно, указанные земельные участки сформированы и образованы в нарушение прямого запрета, предусмотренного ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации, на формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водными объектами и из состава указанного земельного участка подлежат исключению земли водного фонда.
Таким образом, Артеменко С.В. на праве собственности принадлежат земельные участки, которые в силу закона относятся к землям водного фонда и является федеральной собственностью, а именно земельные участки:
- кадастровый (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район в 0,2 км. на юго-восток от с. Усть-Ерба, общей площадью 8370 кв.м., часть из которого – 290 000 кв.м., в силу закона относится к землям водного фонда и является федеральной собственностью;
- кадастровый (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 8,7 км. на северо-восток от с. Усть-Ерба, общей площадью 493,5 кв.м., часть из которого – 493,5 кв.м., в силу закона относится к землям водного фонда и является федеральной собственностью;
- кадастровый (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 8,5 км. на северо-восток от с. Усть-Ерба, общей площадью 5 245,6 кв.м, часть из которого – 5245,6 кв.м., в силу закона относится к землям водного фонда и является федеральной собственностью.
Поскольку в силу прямого указания в законе расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 19:07:040701:23, 19:07:040505:28, 19:07:040505:16 водный объект находится исключительно в федеральной собственности, Артеменко С.В. не вправе владеть, пользоваться и распоряжаться его частью, отнесенной к береговой линии Красноярского водохранилища и указанному водному объекту.
При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва к Артеменко С.В. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения - удовлетворить.
Истребовать из незаконного владения Артеменко С.В. земельный участок общей площадью 8 370 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район в 0,2 км. на юго-восток от с. Усть-Ерба в границах координат: (номер).
Истребовать из незаконного владения Артеменко С.В. земельный участок общей площадью 493,5 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 8,7 км. на северо-восток от с. Усть-Ерба в границах координат: (номер).
Истребовать из незаконного владения Артеменко С.В. земельный участок общей площадью 5 245,6 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, в 8,5 км. на северо-восток от с. Усть-Ерба в границах координат: (номер).
Решение является основанием для изменения границ в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с кадастровыми номерами (номер).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.И. Майнагашева
Решение в окончательной форме составлено и подписано 25 августа 2026 года.