РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2026 года с.Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Чугунникова Е.В., при секретаре судебного заседания Улеевой С.Г., с участием прокурора Логуновой В.Л., представителей административного ответчика Орловой О.В., Арокина А.А., представителя заинтересованного лица Каперсак М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каратузского муниципального округа о возложении обязанности по устранению нарушению правил противопожарного режима,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каратузского района обратился в суд с заявлением о возложении на орган местного самоуправления в интересах неопределенного круга лиц обязанностей по устранению нарушений правил пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в ноябре 2025 года совместно с представителями Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований названного законодательства к предстоящему пожароопасному периоду 2025-2026 годов.
В ходе проведенной проверки установлено, что органами местного самоуправления Каратузского муниципального округа допущены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 60-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее — Правила противопожарного режима РФ):
- в селе Каратузское не обеспечена работоспособность 9 источников наружного противопожарного водоснабжения по <...> (пункт 75 Правил противопожарного режима в РФ;
- отсутствует противопожарная минерализованная полоса в границе населенных пунктов: деревни Таловка и села Таяты (пункта 70 Правил противопожарного режима в РФ);
- в сёлах Черёмушка, Уджей, Нижний Кужебар и деревнях Верхняя Буланка, Алексеевка, Верхний Суэтук, Шалагино, Чубчиково, Старомолино, Куркино водонапорные башни, предназначенные для нужд пожаротушения, не обеспечены автономным резервным источником электроснабжения, для бесперебойной работы ВНБ (нарушение пункта 53 Правил противопожарного режима в РФ).
Внесенное 18.11.2025 прокурором района в адрес главы администрации Каратузского муниципального округа представление об устранении нарушений в рассматриваемой части оставлено без удовлетворения, что создает угрозу безопасности населения Каратузского муниципального округа.
Прокурор с учетом уточнений от 26.04.2026 и частичного устранения нарушений просил возложить на администрацию Каратузского муниципального округа обязанности по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности:
- в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в селе Каратузское Каратузского муниципального округа обеспечить работоспособность 7 источников наружного противопожарного водоснабжения – пожарных гидрантов, расположенных по <...>, ул. <...>;
- в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать противопожарную минерализованную полосу в границе населенных пунктов: деревни Таловка и села Таяты Каратузского муниципального округа;
- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в сёлах Каратузского муниципального округа водонапорные башни, предназначенные для нужд пожаротушения, автономным резервным источником электроснабжения, для их бесперебойной работы, а именно: в Черёмушка, в с.Уджей, в с.Нижний Кужебар, в с.Моторское.
В судебном заседании прокурор Логунова В.Л. поддержала уточненные требования по изложенным доводам. Полагала, что обязанность по устранению выявленных нарушений в соответствии с действующим законодательством в полном объеме возложена на администрацию Каратузского муниципального округа.
Представитель административного ответчика Орлова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования прокурора не признала, указав, что администрацией Каратузского муниципального округа незаконного бездействия в рассматриваемом вопросе не допущено. Не оспаривая обстоятельств отсутствия в сёлах Каратузского муниципального округа автономных резервных источников электроснабжения для обеспечения бесперебойной работы водонапорных башен, предназначенные для нужд пожаротушения, пояснила, что ответчиком в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства направлена заявка и пакет обосновывающих документов для участия в конкурсном отборе и выделении муниципальному округу трех передвижных резервных источников снабжения электрической энергией в отношении наиболее крупных водозаборов в селях Моторское, Черемушка и Нижний Кужебар. Кроме этого, в распоряжении администрации имеется один передвижной источник снабжения электрической энергией, в отношении которого утверждена схема передвижения. Минерализованная полоса в д.Таловка создана в 2025 году, минерализованная полоса в с.Таяты создана частично, так как населённый пункт прилегает к лесному фонду и создание данной полосы невозможно без вырубки деревьев. В текущем году работы в отношении указанных минерализованных полос не проводились.
Представитель административного ответчика Арокин А.А., действующий на основании доверенности, также дополнительно указал, что в с.Каратузское в собственности администрации Каратузского муниципального округа находятся водопроводные сети, расположенные в микрорайоне «Южный» (<...>). В настоящий период времени пожарные гидранты, расположенные по <...> и <...> приведены в работоспособное состояние. Пожарные гидранты по <...> и <...> фактически отсутствуют, то есть имеются соответствующие колодцы на водопроводных сетях, но сами устройства по неизвестной причине отсутствуют. При этом в непосредственной близости от данных гидрантов расположены иные пожарные гидранты, которые в случае необходимости могут быть использованы для целей пожаротушения. Гидранты по <...> располагаются на водопроводных сетях, которые принадлежат ООО «Союз», гидрант по <...> располагается на водопроводных сетях КГКУ «Каратузский отдел ветеринарии», соответственно их ремонт не входит в компетенцию органа местного самоуправления.
Представитель заинтересованного лица – ООО «Каратузский ТВК» Каперсак М.Н., действующая на основании доверенности, Автахутдинова Р.Р. в судебном заседании пояснила, что водопроводные сети в с.Каратузское, за исключением сетей в микрорайоне «Южный» и частично по <...> находятся в собственности ООО «Союз» и переданы в аренду ООО «Каратузский ТВК» Общество является поставщиком холодного водоснабжения. Пожарные гидранты на <...> в пользование ООО «Каратузский ТВК» не передавались и не обслуживаются организацией.
Заинтересованное лицо – КГКУ «Каратузский отдел ветеринарии» своего представителя в суд не направило. В предыдущем судебном заседании представитель заинтересованного лица Автахутдинова Р.Р. (директор учреждения) пояснил, что водопроводные сети на <...> в с.Каратузское являются фактически бесхозяйными, так как какая-либо документация об их строительстве и вводе в эксплуатация с 1989 года отсутствует. Учреждению принадлежат водонапорная башню, из которой осуществляется частичное водоснабжение <...> Пожарный гидрант, как не принадлежащий КГКУ «Каратузский отдел ветеринарии», не обслуживается.
Заинтересованное лицо – ООО «Каратузский ТВК» своего представителя в суд не направило, мнение по требованиям не выразило, извещено надлежащим образом.
Допрошенный судом в качестве свидетеля <ФИО> показал, что состоит в должности начальника отделения ОНДиПР по Каратузскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю. В ноябре 2025 года органами прокуратуры с его участием проводилась проверка готовности органов местного самоуправления к пожароопасному периоду 2025-2026 года, в ходе которой были выявлены нарушения в части неработоспособности 9 пожарных гидрантов на территории с.Каратузское, отсутствия в полном объеме минерализованных полос села Таяты и деревни Таловка, отсутствия обеспечения водонапорных башен населенных пунктов Каратузского муниципального округа автономными резервным источниками электроснабжения. Хочет пояснить, что ранее данные работы, относящиеся к первичным мерам пожарной безопасности, обеспечивались администрациями соответствующих муниципальных образований, которые в настоящее время прекратили свою деятельность в виду реорганизации. В том числе, органами местного самоуправления, в том числе администрацией Каратузского сельсовета (с.Каратузское) ранее передавались сведения о наличии и исправности пожарных гидрантов на соответствующих территориях в ОНДиПР по Каратузскому район, затем передавались и ставились на учет в Управлении надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю с отображением их на едином планшет (единой схемы водоснабжения). В с.Каратузское стоит на учете 9 пожарных гидрантов. В настоящее время в с.Каратузское функционируют и исправны только гидранты по <...> и <...> приведены в работоспособное состояние. Пожарные гидранты по <...> и <...> в соответствующих колодцах отсутствуют, расстояние от отсутствующих гидрантов до расположенных рядом рабочих гидрантов не превышает 500 метров. Пожарные гидранты на <...> по итогам проверки были не работоспособны, информация о привидении их в работоспособное состояние не поступала. Наличие минерализованных полос в д.Таловка и с.Таяты им проверялось в апреле текущего года. Установлено, что в д.Таловка остались жилыми два дома, минерализованная полосы между этими домами и лесным фондом не создана. В с.Таяты минерализованная полоса также не создана в месте примыкания к лесному фонду, который подходит вплотную к населенному пункту, что создает опасность для населения.
Выслушав участвующих лиц, допросив свидетеля и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По общему правилу, закрепленному в ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено в судебном заседании прокуратурой Каратузского района в ноябре 2025 года совместно с представителями отделения ОНДиПР по Каратузскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований противопожарного режима к предстоящему пожароопасному периоду 2025-2026 годов.
В ходе проведенной проверки установлено, что органами местного самоуправления Каратузского муниципального округа допущены ряд нарушений требований Федерального закона от 21.12.1994 № 60-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее — Правила противопожарного режима РФ), в том числе:
- в селе Каратузское не обеспечена работоспособность 9 источников наружного противопожарного водоснабжения по <...> (пункт 75 Правил противопожарного режима в РФ;
- отсутствует противопожарная минерализованная полоса в границе населенных пунктов: деревни Таловка и села Таяты (пункта 70 Правил противопожарного режима в РФ);
- в сёлах Черёмушка, Уджей, Нижний Кужебар, Моторское и деревнях Верхняя Буланка, Алексеевка, Верхний Суэтук, Шалагино, Чубчиково, Старомолино, Куркино водонапорные башни, предназначенные для нужд пожаротушения, не обеспечены автономным резервным источником электроснабжения, для бесперебойной работы ВНБ (нарушение пункта 53 Правил противопожарного режима в РФ).
В судебном заседании также установлено и подтверждается сведениями из Единого государственного реестра объектов недвижимости и сделок с ним, Перечнем объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящегося в ведении Каратузского муниципального округа, что:
- водопроводные сети в <...>, водонапорные башни, предназначенные для нужд пожаротушения в сёлах Черёмушка, Уджей, Нижний Кужебар, Моторское и деревнях Верхняя Буланка, Алексеевка, Верхний Суэтук, Шалагино, Чубчиково, Старомолино, Куркино находятся в собственности Каратузского муниципального округа», холодное водоснабжение осуществляется ООО «Каратузский ТВК»;
- водопроводные сети в <...> находятся в собственности ООО «Союз», эксплуатация данных объектов на основании договора аренды и холодное водоснабжение осуществляется ООО «Каратузский ТВК»;
- водопроводная сеть в <...> собственника не имеет, холодное водоснабжение осуществляется КГКУ «Каратузский отдел ветеринарии».
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.
Частью 1 ст. 50 Федерального закона N 131-ФЗ определен перечень имущества, которым в соответствии с его назначением может находиться в собственности муниципального образования:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 названного Федерального закона;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
В силу ст. 62 указанного выше Федерального закона здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ч. 1).
В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары (ч. 2).
Часть 1 ст. 68 упомянутого выше Федерального закона также предусматривает, что территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.
Часть 2 названной статьи закона к наружному противопожарному водоснабжению относит: 1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) пожарные резервуары.
На основании ч. 3 этой же статьи закона территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.
В пункте 8.9 свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 30 марта 2020 года N 225, установлено, что расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания или сооружения на уровне планировочных отметок земли снаружи здания или сооружения не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием.
В п. 3.9 Свода правил СП 8.13130 указано, что пожарный гидрант - устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара, следовательно, пожарный гидрант представляет из себя устройство, присоединенное к водопроводной сети, позволяющее подключать оборудование, обеспечивающее подачу воды для тушения пожара.
Таким образом, по смыслу приведенного выше правовых норм обеспечение населенного пункта наружным противопожарным водопроводом (пожарными гидрантами) направлено на пожаротушение зданий и сооружений, обслуживаемых водопроводной сетью.
Кроме этого, Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены утверждении Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее — Правила противопожарного режима РФ), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Пункт 53 указанных Правил устанавливает, что водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.
В силу пункта 70 Правил противопожарного режима РФ в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иной противопожарной преградой (иным противопожарным барьером).
В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные преграды (барьеры).
Пункт 75 Правил противопожарного режима РФ гласит, что органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.
В ч. 10 ст. 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), закреплено, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 131-ФЗ преобразованием муниципальных образований в том числе является объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса поселения в связи с наделением его статусом муниципального округа либо лишением его статуса муниципального округа. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с данным федеральным законом (ч. 2 ст. 13 Закона N 131-ФЗ).
На основании ст. 1 вступившего в законную силу Закона Красноярского края от 20.03.2025 N 9-3729 (ред. от 29.05.2025) "Об объединении всех поселений, входящих в состав Каратузского муниципального района Красноярского края, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа" постановено преобразовать путем объединения муниципальные образования Амыльский сельсовет, Верхнекужебарский сельсовет, Каратузский сельсовет, Качульский сельсовет, Лебедевский сельсовет, Моторский сельсовет, Нижнекужебарский сельсовет, Нижнекурятский сельсовет, Сагайский сельсовет, Старокопский сельсовет, Таскинский сельсовет, Таятский сельсовет, Уджейский сельсовет, Черемушинский сельсовет, входящие в состав Каратузского муниципального района Красноярского края (далее - Каратузский район), и образовать муниципальное образование Каратузский муниципальный округ Красноярского края.
Муниципальные образования Амыльский сельсовет, Верхнекужебарский сельсовет, Каратузский сельсовет, Качульский сельсовет, Лебедевский сельсовет, Моторский сельсовет, Нижнекужебарский сельсовет, Нижнекурятский сельсовет, Сагайский сельсовет, Старокопский сельсовет, Таскинский сельсовет, Таятский сельсовет, Уджейский сельсовет, Черемушинский сельсовет, входящие в состав Каратузского района, и Каратузский район утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
Решением Каратузского окружного Совета депутатов Красноярского края от 13.11.2025 N В-19 "О создании Администрации Каратузского муниципального округа Красноярского края" создана администрация муниципального округа и установлено, что администрация Каратузского муниципального округа Красноярского края приступает к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения на территории муниципального округа, а также иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и муниципальными нормативными правовыми актами, на территории Каратузского муниципального округа с 01.01.2026.
В соответствии с указанным законом субъекта Российской Федерации объединенные сельские поселения, в том числе администрация Амыльского сельсовета, утратили статус муниципальных образований со дня вступления в силу названного закона. Со дня объединения сельских поселений полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из указанных объединяемых поселений прекратились.
При таком положении суд признает администрацию Каратузского муниципального округа надлежащим ответчиком по делу.
Внесенное 18.11.2025 прокурором района в адрес главы администрации Каратузского муниципального округа представление об устранении нарушений в рассматриваемой части оставлено без удовлетворения, за исключением восстановления работоспособности пожарных гидрантов, расположенных в с.Каратузское по <...> и <...>.
Доказательств иного в нарушение требований ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено.
Доводы административного ответчика относительно расположения пожарных гидрантов в <...> на сетях водопровода, не находящихся в собственности муниципального образования, в собственности иных лиц и их связь общим назначением и использованием с указанными сетями, невозможность функционирования указанных объектов отдельно от водопроводной сети судом отвергаются, как основанные на неверном толковании норм права. Как указано выше, пожарный гидрант представляет собой самостоятельное устройство, присоединенное к водопроводной сети, позволяющее подключать оборудование, обеспечивающее подачу воды для тушения пожара. Следовательно, указание административным ответчиком на необходимость обслуживания указанных гидрантов ООО «Каратузский ТВК», ООО «Союз», КГКУ «Каратузский отдел ветеринарии» судом отклоняются, поскольку доказательств принадлежности пожарных гидрантов указанным юридическим лицам, а равно иным другим лицам в составе водопроводных сетей системы холодного водоснабжения, не представлено.
Критически расцениваются судом и доводы административного ответчика относительно отсутствия необходимости восстановления работоспособности (установки) отсутствующих в колодцах пожарных гидрантов в <...> и <...>, так как администрацией Каратузского муниципального округа доказательств соблюдения вышеприведенных требований пункта 8.9 свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 30 марта 2020 года N 225, при использовании близлежащих пожарных гидрантов, наличие в зоне доступности иных водных объектов, используемых в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации или пожарных резервуаров не представлено.
Наличие у административного ответчика одной передвижной дизельной электростанции мощностью 30 кВт и разработка схемы её передвижения между частью населенных пунктов (л.д.37), с учетом значительного расстояния между населенными пунктами муниципального округа, не отменяет необходимости исполнения требований пункт 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации устанавливающего, что для обеспечения бесперебойного энергоснабжения каждой водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения. Кроме этого, суд учитывает, что наличие у администрации приведенной передвижной электростанции связано с исполнением вступившего в законную силу решения Каратузского районного суда от 14.08.2024 года, которым на администрацию Каратузского района возложена обязанность по обеспечению социально значимых котельных двумя резервными источниками электропитания. Суд полагает невозможным одновременное использование передвижной подстанции для обеспечения, как котельных, так и большого количества водонапорных башен.
Доказательств наличия противопожарных минерализованных или иных противопожарных преград для защиты населенных пунктов Таловка и Таяты, либо доказательств невозможности их создания административным ответчиком также не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Соблюдение требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации затрагивает права, свободы и законные интересы граждан, неопределенного круга лиц, проживающих на территории Каратузского муниципального округа, допущенное фактическое бездействие по устранению выявленных нарушений, в том числе изложенных в представлении прокурора от 18.11.2025 года является незаконным и может повлечь на собой наступление тяжких последствий.
При таких обстоятельствах заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению. Доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения решения суда в сроки, указанные заявителем, административным ответчиком не представлены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Каратузского района удовлетворить.
Возложить на администрацию Каратузского муниципального округа обязанность по устранению выявленных нарушений правил противопожарного режима в Российской Федерации:
- в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в селе Каратузское Каратузского муниципального округа обеспечить работоспособность 7 источников наружного противопожарного водоснабжения – пожарных гидрантов, расположенных на водопроводных сетях по <...>, ул. <...>;
- в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать противопожарную минерализованную полосу или иную противопожарную преграду (иной противопожарный барьер) в соответствии с п. 70 Правил противопожарного режима РФ в границах населенных пунктов Каратузского муниципального округа - деревни Таловка и села Таяты;
- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в населенных пунктах Каратузского муниципального округа водонапорные башни, предназначенные для нужд пожаротушения, автономными резервными источникоми электроснабжения, для их бесперебойной работы, а именно: в с.Черёмушка по <...>, в с.Уджей по <...>, в с.Нижний Кужебар по ул.<...> с.Моторкое по ул.Кирова, 37Б.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через суд постановивший решение.
Председательствующий Е.В. Чугунников
Мотивированное решение изготовлено 24.04.2026г.