ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 января 2026 года г. Облучье
Судья Облученского районного суда Еврейской автономной области Полежаева Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВТК ИНВЕСТ», ИНН 1187901000660, ИНН 7903529623, юридический адрес: ЕАО, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ВТК ИНВЕСТ» ДД.ММ.ГГГГ в 00.01 часов умышленно не выполнило законные требования государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило в ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО до ДД.ММ.ГГГГ истребованные определением от ДД.ММ.ГГГГ сведения и документы:
- подтверждающие факт владения ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством – автопоездом в составе: грузовой, «MERCEDES-BENZ AROCS», государственный регистрационный номер № и прицепа специализированный «CHMZAP», государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО;
- о лице, ответственном за соблюдение правил обеспечения безопасности перевозок груза (трудовой договор, трудовая книжка (при наличии), приказ о назначении на должность, приказ о возложении обязанностей, должностная инструкция, дата рождения, место рождения, ИНН, адрес регистрации, адрес проживания);
- о дате, времени и месте выпуска транспортного средства - автопоезда в составе: грузовой, «MERCEDES-BENZ AROCS», государственный регистрационный номер № и прицепа, специализированный «CHMZAP», государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО;
- подтверждающие трудовые отношения с водителем ФИО;
- пояснения о принятых мерах для соблюдения Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, либо информацию об отсутствии указанных выше сведений и документов.
Законный представитель юридического лица, должностное лицо, возбудившее дело о правонарушении, извещенные судом своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли.
В письменном ходатайстве генеральный директор ООО «ВТК ИНВЕСТ» просил рассмотреть дело об административном правонарушении без представителя юридического лица. В этом же ходатайстве, не оспаривая факт совершения правонарушении, при рассмотрении дела просит учесть следующее. ООО «ВТК ИНВЕСТ» реализует приоритетный инвестиционный проект в целях развития лесного комплекса «Создание высокотехнологичного лесопромышленного предприятия в Еврейской автономной области», в рамках реализации которого создано 293 рабочих места. ООО «ВТК ИНВЕСТ» помимо производственной деятельности, реализует функцию социальной ответственности. В <адрес>, где организация осуществляет свою деятельность, предприятие на регулярной основе предоставляет пиломатериал для нужд поселения, осуществляет подсыпку дорог общего пользования, оборудован настил для пересечения топких мест на территории поселка, детям граждан, принимающих участие в Специальной военной операции, вручены новогодние подарки. В течение нескольких лет ООО «BТК ИHВЕСT» является исполнителем контракта на поставку дровяной древесины для членов семей граждан, принимающих участие в Специальной военной операции. Для финансирования в целях реализации инвестиционного проекта в размере 939 366 рублей ООО «ВТК ИНВЕСТ» вынуждено было привлекать заемные денежные средства. ООО «ВТК ИНВЕСТ» находится в тяжелом финансовом положении, вызванным необходимостью исполнения обязательств по договорам, заключенным для приобретения в рамках, реализации инвестиционного проекта, деревообрабатывающего оборудования, техники, транспортных средств. Сумма задолженности ООО «BТК ИНВЕСТ» перед кредиторами и займодавцами на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 471 838 834,00 рублей, задолженность перед прочими поставщиками и no иным статьям на эту же дату составляет 381 042 895 рублей. Правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, ими совершено впервые и не умышленно. Поскольку ООО «ВТК ИНВЕСТ» является субъектом малого и среднего предпринимательства (относится к микропредприятиям), с учетом социальной направленности деятельности организации, характера правонарушения, степени вины, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, фактического причинения вреда, общую тяжелую экономическую ситуацию, вы которой оказались отечественные предприятия в связи с введением международных санкций, просит заменить штраф на предупреждение, а в случае назначения наказания в виде штрафа – установить его в самом минимальном размере.
Изучив материалы дела, дополнительно представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность и назначение наказания юридическому лицу в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно материалам дела, в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № № государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО проведен постоянный рейд в отношении грузового транспортного средства «МERCEDES-BENZ AROCS», государственный регистрационный номер № и прицепа «CHMZAP», государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО, по результатам которого установлены нарушения правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а именно отсутствие путевого листа, пройденного предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, пройденных водителем медицинских осмотров (предрейсового, послерейсового), допущено превышение допустимых весовых параметров более чем на 10 % без специального разрешения, отсутствие знака ограничение скорости и проблесковых маячков).
По данному факту в отношении ООО «ВТК ИНВЕСТ», являющегося владельцем (собственником) транспортного средства «MERCEDES-BENZ AROCS», государственный регистрационный номер №, государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, проведении административного расследования и истребовании сведений.
В рамках административного расследования должностным лицом административного органа в соответствии с вышеназванным определением ООО «ВТК ИНВЕСТ» надлежало в течение трех дней с момента его получения предоставить сведения и документы:
- подтверждающие факт владения ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством – автопоездом в составе: грузовой, «MERCEDES-BENZ AROCS», государственный регистрационный номер № и прицепа специализированный «CHMZAP», государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО;
- о лице, ответственном за соблюдение правил обеспечения безопасности перевозок груза (трудовой договор, трудовая книжка (при наличии), приказ о назначении на должность, приказ о возложении обязанностей, должностная инструкция, дата рождения, место рождения, ИНН, адрес регистрации, адрес проживания);
- о дате, времени и месте выпуска транспортного средства - автопоезда в составе: грузовой, «MERCEDES-BENZ AROCS», государственный регистрационный номер № и прицепа, специализированный «CHMZAP», государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО;
- подтверждающие трудовые отношения с водителем ФИО;
- пояснения о принятых мерах для соблюдения Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, либо информацию об отсутствии указанных выше сведений и документов.
Определение должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ получено ООО «ВТК ИНВЕСТ» ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, должно было быть исполнено Обществом по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.
Как следует из материалов дела, Обществом в административный орган истребованные сведения, либо ответ о невозможности их предоставить с указанием причин, в определенный срок не предоставлены. В деле также отсутствую какие-либо документы, свидетельствующие о просьбах юридического лица о продлении сроков для предоставления запрошенных сведений, в случае невозможности их предоставить в установленный административным органом срок.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО в отношении ООО «ВТК ИНВЕСТ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
Неисполнение ООО «ВТК ИНВЕСТ» законных требований должного лица административного органа представителем юридического лица, согласно изложенной письменной позиции в ходатайстве и дополнительно представленным по запросу суда сведениям, не оспаривается
Таким образом, по итогам судебного разбирательства, суд находит установленным вышеприведенными доказательствами факт непредоставления ООО «ВТК ИНВЕСТ» в срок по ДД.ММ.ГГГГ необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и истребованных в соответствии с определением от ДД.ММ.ГГГГ государственному инспектору ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО сведений (документов), а соответственно и события инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное неисполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «ВТК ИНВЕСТ» не предоставлено доказательств отсутствия у него реальной возможности исполнить требования государственного инспектора в целях предотвращения совершения административного правонарушения, а также доказательств принятия всех зависящих от юридического лица мер для соблюдения вышеуказанных требований закона.
Доводы ООО «ВТК ИНВЕСТ» в информации по запросу суда о том, что должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, был установлен короткий срок для направления истребованных сведений, иных выводов не влечет, поскольку, как уже было отмечено выше, ходатайств по поводу увеличения данного срока от юридического лица в адрес административного органа не поступало, о причинах невозможности исполнения требований в соответствии с определением от ДД.ММ.ГГГГ, не сообщалось.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «ВТК ИНВЕСТ» конкретные, зависящие от него меры, по исполнению законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в установленный срок не приняло, то есть бездействовало, и такое бездействие носило умышленный характер, то есть о наличии вины юридического лица.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, суд не усматривает, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность юридического лица, суд учитывает признание ООО «ВТК ИНВЕСТ» своей вины в совершении правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При определении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и общественную опасность правонарушения, его обстоятельства, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность, при отсутствии отягчающих ее обстоятельств, совершение правонарушения впервые, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа, не усматривая оснований для определения более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности.
Рассматривая доводы привлекаемого к ответственности юридического лица относительно возможности замены штрафа предупреждением, либо назначения штрафа в меньшем размере, суд принимает во внимание следующее.
Вопреки позиции ООО «ВТК ИВЕСТ», рассматриваемое правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в связи с чем правовые основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа предупреждением в данном случае у суда отсутствуют.
Также, ООО «ВТК ИНВЕСТ» социально ориентированной некоммерческой организацией не является.
В соответствии со ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ВТК ИНВЕСТ» с ДД.ММ.ГГГГ относится к категории микропредприятие.
Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при этом для юридических лиц санкция статьи предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 50 000 до 100 000 рублей.
Принимая во внимание приведенные выше положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, а равно иные обстоятельства, учитываемые при назначении наказания, суд считает возможным назначить ООО «ВТК ИНВЕСТ» административный штраф в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ для юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.1.2, п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ВТК ИНВЕСТ» (ИНН 1187901000660, ОГРН 1187901000660, юридический адрес: ЕАО, <адрес>, зд.24) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с №), ИНН №, КПП 254001001, БИК №, ОКТМО 05701000, р/счет 03№, кор/счет 40№, Банк: ОКЦ № ДГУ Банка Росси/УФК по <адрес>, КБК 10№, УИН 10№.
Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Ю.С. Полежаева