ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Облучье 16 января 2026 года
Судья Облученского районного суда Еврейской автономной области
Семенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении юридического лица – ООО «ВТК ИНВЕСТ», расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, ОГРН 1187901000660, ИНН 7903529623, установил:
ООО «ВТК ИНВЕСТ» ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: ЕАО, <адрес> умышленно не выполнило законные требования государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило в ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) истребованные определением от ДД.ММ.ГГГГ сведения и документы:
- указать дату, место и время выпуска на линию транспортного средства – автопоезда в составе: грузовой прочее MERCEDES-BENZ AROCS г/н № 79RUS и прицепа специализированный прочее CHMZAP г/н №, под управлением водителя ФИО;
- документы, подтверждающие организацию и проведение в установленном порядке предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства – автопоезда в составе грузовой прочее MERCEDES-BENZ AROCS г/н № 79RUS и прицепа специализированный прочее CHMZAP г/н № за период ДД.ММ.ГГГГ (заверенную копию путевого листа, заверенную копию журнала регистрации результатов предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства и пр.), либо договоры об оказании услуг по проведению контроля технического состояния (предрейсового, посменного) транспортных средств с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;
- документы и сведения о должностном лице, ответственном за организацию и проведение в установленном порядке предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (с указанием ФИО, даты и места рождения, ИНН, СНИЛС, адреса регистрации и адреса фактического проживания, документы, подтверждающие его назначение, трудовой договор, должностную инструкцию) по состоянию на дату выпуска на линию вышеуказанного транспортного средства;
- заверенную копию путевого листа;
- либо информацию об отсутствии указанных выше сведений и документов.
В судебное заседание законный представитель либо защитник юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явился, ООО «ВТК ИНВЕСТ» извещалось о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
В письменном ходатайстве генеральный директор ООО «ВТК ИНВЕСТ» ФИО просил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя, не оспаривая факт совершения правонарушения, при рассмотрении дела просил учесть, что ООО «ВТК ИНВЕСТ» реализует приоритетный инвестиционный проект в целях развития лесного комплекса «Создание высокотехнологичного лесопромышленного предприятия в Еврейской автономной области», в рамках реализации которого создано 293 рабочих места. ООО «ВТК ИНВЕСТ» осуществляет не только производственную деятельность, но и реализует функцию социальной ответственности. В <адрес> предприятие на регулярной основе предоставляет пиломатериал для нужд поселения, осуществляет подсыпку дорог общего пользования, оборудован настил для пересечения топких мест на территории посёлка, детям граждан, принимающих участие в Специальной военной операции, вручены новогодние подарки. На протяжении нескольких лет ООО «BТК ИHВЕСT» является исполнителем контракта на поставку дровяной древесины для членов семей граждан, принимающих участие в Специальной военной операции. Для реализации инвестиционного проекта необходимо было осуществить его финансирование в размере 939 366 рублей, в связи с чем ООО «ВТК ИНВЕСТ» было вынуждено привлекать заёмные денежные средства. ООО «ВТК ИНВЕСТ» находится в тяжёлом финансовом положении, вызванным необходимостью выполнения своих обязательств по договорам, заключённым для приобретения в рамках реализации инвестиционного проекта деревообрабатывающего оборудования, техники, транспортных средств. Сумма задолженности ООО «BТК ИНВЕСТ» перед кредиторами и займодавцами на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 471 838 834,00 рублей, задолженность перед прочими поставщиками и no иным статьям на эту же дату составляет 381 042 895 рублей. Правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, ими совершено впервые и не умышленно. ООО «ВТК ИНВЕСТ» является субъектом малого и среднего предпринимательства (относится к микропредприятиям), с учётом социальной направленности деятельности ООО «ВТК ИНВЕСТ», характера административного правонарушения, степени вины, отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, отсутствия фактического причинения ущерба, общую тяжёлую экономическую ситуацию, в которой оказались отечественные предприятия в связи с введением международных санкций, просит заменить штраф на предупреждение, либо при назначении наказания в виде штрафа установить его в минимальном размере.
Изучив материалы дела, дополнительно представленные документы, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трёх тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно материалам дела в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № № государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО проведён постоянный рейд в отношении грузового транспортного средства МERCEDES-BENZ AROCS, г/н № и прицепа CHMZAP г/н № под управлением водителя ФИО, по результатам которого установлены нарушения: отсутствие путевого листа, пройденного предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, пройденного водителем медицинского осмотра (предрейсового, послерейсового), допущено превышение допустимых весовых параметров ТС более чем на 10 % без специального разрешения, знаки ограничения скорости и проблесковые маячки на ТС отсутствуют.
По данному факту в отношении ООО «ВТК ИНВЕСТ», являющегося владельцем (собственником) транспортного средства MERCEDES-BENZ AROCS г/н № 79RUS, государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, проведении административного расследования и истребовании сведений.
В рамках административного расследования должностным лицом в соответствии с вышеназванным определением ООО «ВТК ИНВЕСТ» надлежало в течение трёх дней с момента его получения предоставить сведения и документы:
- указать дату, место и время выпуска на линию транспортного средства – автопоезда в составе: грузовой прочее MERCEDES-BENZ AROCS г/н № 79RUS и прицепа специализированный прочее CHMZAP г/н №, под управлением водителя ФИО;
- документы, подтверждающие организацию и проведение в установленном порядке предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства – автопоезда в составе грузовой прочее MERCEDES-BENZ AROCS г/н № 79RUS и прицепа специализированный прочее CHMZAP г/н № за период ДД.ММ.ГГГГ (заверенную копию путевого листа, заверенную копию журнала регистрации результатов предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства и пр.), либо договоры об оказании услуг по проведению контроля технического состояния (предрейсового, посменного) транспортных средств с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;
- документы и сведения о должностном лице, ответственном за организацию и проведение в установленном порядке предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (с указанием ФИО, даты и места рождения, ИНН, СНИЛС, адреса регистрации и адреса фактического проживания, документы, подтверждающие его назначение, трудовой договор, должностную инструкцию) по состоянию на дату выпуска на линию вышеуказанного транспортного средства;
- заверенную копию путевого листа;
- либо информацию об отсутствии указанных выше сведений и документов.
Определение должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ получено ООО «ВТК ИНВЕСТ» ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, должно было быть исполнено по ДД.ММ.ГГГГ включительно (согласно Производственному календарю нерабочие праздничные дни со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Как следует из материалов дела, ООО «ВТК ИНВЕСТ» в административный орган истребованные сведения, либо ответ о невозможности их предоставления с указанием причин, в определённый срок не предоставило.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО в отношении ООО «ВТК ИНВЕСТ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
Неисполнение ООО «ВТК ИНВЕСТ» законных требований должного лица административного органа не оспаривается.
Таким образом, суд находит установленным вышеприведёнными доказательствами факт непредоставления ООО «ВТК ИНВЕСТ» в срок по ДД.ММ.ГГГГ необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и истребованных в соответствии с определением от ДД.ММ.ГГГГ государственному инспектору ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО сведений (документов), а соответственно и события инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное неисполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «ВТК ИНВЕСТ» не предоставлено доказательств отсутствия у него реальной возможности исполнить требования государственного инспектора в целях предотвращения совершения административного правонарушения, а также доказательств принятия всех зависящих от юридического лица мер для соблюдения вышеуказанных требований закона.
Доводы ООО «ВТК ИНВЕСТ» о том, что должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, был установлен короткий срок для направления истребованных сведений, иных выводов не влечёт, поскольку ходатайств по поводу увеличения данного срока от юридического лица в адрес административного органа не поступало, о причинах невозможности исполнения требований в соответствии с определением от ДД.ММ.ГГГГ не сообщалось. Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные сведения и документы по-прежнему не представлены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «ВТК ИНВЕСТ» конкретные, зависящие от него меры по исполнению законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в установленный срок не приняло, то есть бездействовало, и такое бездействие носило умышленный характер, что свидетельствует о наличии вины юридического лица.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность юридического лица, суд учитывает признание ООО «ВТК ИНВЕСТ» своей вины в совершении правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Оснований для признания совершённого правонарушения малозначительным суд не усматривает, срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.
При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, его обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, совершение правонарушения впервые, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа, не усматривая оснований для определения более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности.
Рассматривая доводы привлекаемого к ответственности юридического лица относительно возможности замены штрафа предупреждением, либо назначения штрафа в меньшем размере, судья приходит к следующему.
Вопреки позиции ООО «ВТК ИВЕСТ», рассматриваемое правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в связи с чем правовые основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа предупреждением в данном случае отсутствуют. Также ООО «ВТК ИНВЕСТ» не является социально ориентированной некоммерческой организацией.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включённым по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесённым к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включённым по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно ч. 2 указанной статьи в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включённым по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесённым к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включённым по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ВТК ИНВЕСТ» ОГРН 1187901000660, ИНН 7903529623 (Еврейская автономная область) с ДД.ММ.ГГГГ относится к категории «микропредприятие».
Принимая во внимание приведённые положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, а равно иные обстоятельства, учитываемые при назначении наказания, судья считает возможным назначить ООО «ВТК ИНВЕСТ» административный штраф в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 4.1.2, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ВТК ИНВЕСТ» (ОГРН 1187901000660, ИНН 7903529623, юридический адрес: ЕАО, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК МФ РФ по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с №), ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО 05701000, р/счёт 03№, кор/счёт 40№, Банк: ОКЦ № ДГУ Банка Росси/УФК по <адрес>, КБК 10№, УИН 10№.
Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья О.В. Семенко