ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 декабря 2025 г. село Шебалино
Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Унутов Э.Д., рассмотрев заявление сельской администрации Улусчергинское сельское поселение об отсрочке исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Решением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 26.06.2025, вступившим в законную силу 27.07.2025, удовлетворен иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шебалинский район» Республики Алтай, администрации муниципального образования Улусчергинскео сельское поселение.
На администрацию муниципального образования «Шебалинский район» возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу:
провести актуализацию технического паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Советская в с. Улусчерга, входящей в состав МО Улусчергинское сельское поселение, путем включения в технический паспорт автомобильной дороги общего пользования местного значения проезда от улицы Советская с. Улусчерга Шебалинского района Республики Алтай к домам № 9 и № 10, протяженностью 190 м;
произвести финансирование администрации МО Улусчергинское сельское поселение на проведение ремонта участка автомобильной дороги общего пользования, а именно от улицы Советская с. Улусчерга Шебалинского района Республики Алтай к домам № 9 и № 10, протяженностью 190 м.
На администрацию муниципального образования Улусчергинское сельское поселение возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу провести ремонт проезжей части автомобильной дороги общего пользования, а именно проезд от улицы Советская с. Улусчерга к жилым домам № 9 и № 10 указанной улицы, протяженностью 190 метров (далее также – Решение суда).
19.12.2025 глава Администрации МО «Шебалинский район» Пашинский К.В. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения до 31.12.2026 Решения суда, исполнительного производства № 192712/25/98004-ИП.
Заявление мотивировано тем, что заявителем предпринимаются меры в целях исполнения Решения суда в полном объеме. Администрацией МО «Шебалинский район» 04.12.2025 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по паспортизации автомобильных дорог, со сроком исполнения работ до 01.09.2026. сельская администрация обязуется произвести ремонт проезжей части автомобильной дороги общего пользования, после того как администрация МО «Шебалинский район» выполнит актуализацию технического паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Советская в с. Улусчерга, входящей в состав Улусчергинского сельского поселения.
В соответствии с ч.1 ст. 203.1 ГПК РФ вопрос отсрочки исполнения решения суда рассмотрен судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Таким образом, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
По смыслу указанных положений закона и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из общеправового принципа справедливости, на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников; возможная же отсрочка, рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из приложенных материалов следует и установлено судом, что главой МО Улусчергинское сельское поселение 29.12.2022, 19.06.2024 направлены ходатайства в адрес главы МО «Шебалинский район» о том, что проекты технических паспортов дорог (улиц) на территории МО Улусчергинское сельское поселение не соответствует реальности, о проведении паспортизации дорог (улиц), так как в 2022 году не все дороги вошли в паспортизацию. Внесены дополнения в 3-ДГ (мо) сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них за 2024 год.
Глава МО Улусчергинское сельское поселение 04.07.2025 обратился в отдел ЖКХ администрации МО «Шебалинский район» с уведомлением о том, что исполнить Решение суда не может, поскольку не участок дороги подлежащий ремонту паспортизирован и его нет в перечне части полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения. В случае исполнения Решения суда просит напрямую заключать контракт с исполнителем.
04.12.2025 между администрацией МО «Шебалинский район» и ООО «ПСК Профи» заключен муниципальный контракт, согласно которому последний обязуется выполнить работы по разработке технических паспортов на дороги, находящиеся в администрации МО «Шебалинский район». Срок выполнения работ с даты заключения контракта и до 01.09.2026.
Администрация МО «Шебалинский район» в сообщении от 25.12.2025 не возражает в предоставлении отсрочки исполнения Решения суда в части обязанности провести ремонт автомобильной дороги общего пользования.
Прокурор района в письменном заявлении от 26.12.2025 отмечает, что работа была активизирована администрацией МО «Шебалинский район» только после направления прокурором района Решения суда на принудительное исполнение, отсутствие денежных средств у ответчика в соответствии с законом не влияет на устранение нарушений. Срок предоставления отсрочки, указанный в заявлении, является неразумным, необоснованным, длительным.
Суд соглашается с мнением прокурора и считает, что испрашиваемый срок предоставления отсрочки является излишне длительным, неразумным, поскольку выходит за сроки заключенного муниципального контракта.
Учитывая, что ответчик предпринимает меры к исполнению Решения суда в части проведения ремонта дороги, невозможность получить финансирование на ремонт части дороги до его включения в технический паспорт дорог, однако принимая во внимание социальную значимость указанного судебного решения, может привести к нарушениям прав неопределенного круга лиц, нахожу возможным предоставить отсрочку исполнения Решения суда в части обязанности провести ремонт части дороги до 01.09.2026.
При указанных обстоятельствах, с учетом мнения прокурора, судья приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.203, 224, 225, 434 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации муниципального образования Улусчергинское сельское поселение удовлетворить частично.
Исполнение решения Шебалинского районного суда Республики Алтай от 26.06.2025 по гражданскому делу № 2-191/2025 в части возложения на администрацию муниципального образования Улусчергинское сельское поселение провести ремонт проезжей части автомобильной дороги общего пользования, а именно проезд от улицы Советская с. Улусчерга к жилым домам № 9 и № 10 указанной улицы, протяженностью 190 метров, отсрочить до 01 сентября 2026 года.
На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Э.Д. Унутов