ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Облучье 02 февраля 2026 года
Судья Облученского районного суда Еврейской автономной области
Семенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении юридического лица – ОГБУ «Пансионат «Бираканский», расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, ОГРН №, ИНН №, установил:
ОГБУ «Пансионат «Бираканский» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно на момент плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: ЕАО, <адрес>, в нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.3.3 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) эксплуатировало (использовало) помещения, где среднегодовая эквивалентная равновесная объёмная активность изотопов радона превышает нормируемые показатели, а именно: в палате № на 1 этаже - 308,5 Бк/м3, в буфетной на № этаже – 359,1 Бк/м3, в ванной комнате на № этаже – 372,9 Бк/м3, в кабинете по социальной работе на № этаже – 938,1 Бк/м3.
Законный представитель юридического лица, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судом извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли.
В письменном ходатайстве главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЕАО по Смидовичскому и Облученскому районам ФИО (должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении) в связи с удалённостью суда просил рассмотреть дело об административном правонарушении без представителя Управления Роспотребназора, дополнительно указал о том, что установленные проверкой ДД.ММ.ГГГГ в деятельности ОГБУ «Пансионат «Бираканский» нарушения являются существенными, поскольку создают реальную опасность для жизни и здоровья людей. Критическим путём облучения людей за счёт радона, содержащегося в питьевой воде, является переход радона в воздух помещений и последующее ингаляционное поступление его дочерних продуктов в организм. Для приведения в соответствие с гигиеническими нормативами качества воздуха в помещениях – палате № на № этаже, буфетной на № этаже, ванной комнаты на № этаже, кабинета по социальной работе на № этаже необходимо провести защитные мероприятия, направленные на снижение поступления радона в воздух помещений (герметизация щелей, швов, стыков, ремонт покрытия пола и др.), улучшение вентиляции помещений, а также необходимо проведение лабораторных испытаний, санитарно-эпидемиологической экспертизы, подтверждающей устранение нарушений, в связи с чем деятельность учреждения в указанных помещениях необходимо приостановить на срок до 60 суток.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п. 5.3.3 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы» в эксплуатируемых жилых и общественных зданиях среднегодовая эквивалентная равновесная объёмная активность дочерних продуктов радона и торона в воздухе жилых и общественных помещений ЭРОАRn + 4,6 x ЭРОАTn не должна превышать 200 Бк/м3. При более высоких значениях объёмной активности должны проводиться защитные мероприятия, направленные на снижение поступления радона в воздух помещений и улучшение вентиляции помещений. Защитные мероприятия должны проводиться также, если мощность эффективной дозы гамма-излучения в помещениях превышает мощность дозы на открытой местности более чем на 0,2 мкЗв/ч.Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Управления Роспотребнадзора по ЕАО на основании решения руководителя от ДД.ММ.ГГГГ № в ОГБУ «Пансионат «Бираканский» проведена плановая выездная проверка.
По результатам проверки, на основании протокола лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №/вп установлено, что среднегодовая эквивалентная объёмная активность изотопов радона превышает нормируемые показатели и составляет: в палате № на № этаже - 308,5 Бк/м3, в буфетной на № этаже – 359,1 Бк/м3, в ванной комнате на № этаже – 372,9 Бк/м3, в кабинете по социальной работе на № этаже – 938,1 Бк/м3., о чём ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий акт.
Выявленные нарушения явились основанием для вынесения ОГБУ «Пансионат «Бираканский» предписания, составления рассматриваемого протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, а в целях предотвращения непосредственной угрозы здоровью пребывающих в учреждении людей временного запрета Управлением Роспотребнадзора по ЕАО его деятельности в помещениях палаты № на № этаже, буфетной на № этаже, ванной комнаты на № этаже, кабинета по социальной работе на № этаже.
Постановлением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>, ОГРН №, ИНН № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде приостановления деятельности сроком на 45 суток, в помещениях учреждения – в комнате №, в ванной комнате и буфете № этажа. Срок административного приостановления деятельности исчислен с 19:00 ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объёме.
Оценивая вышеприведённые доказательства по правилам ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии события в действиях ОГБУ «Пансионат «Бираканский» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в здании.
Доказательств, подтверждающих отсутствие у учреждения реальной возможности соблюдать требования санитарно-эпидемиологического законодательства в целях предотвращения совершения административного правонарушения, а также доказательств принятия всех зависящих от юридического лица мер для соблюдения вышеуказанных требований закона, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения.
Оснований для признания совершённого правонарушения малозначительным суд не усматривает, срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.
При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, его обстоятельства, свидетельствующие о наличии угрозы для жизни и здоровья людей, отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего ответственность, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности по использованию и эксплуатации помещений, в которых выявлены нарушения санитарных требований. Менее строгий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение его целей и безопасность находящихся в здании людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, постановил:
Признать Областное государственное бюджетное учреждение «Пансионат «Бираканский» (ИНН №, ОГРН №), расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток в помещениях учреждения: - в палате № на № этаже; - в буфетной на № этаже; - в ванной комнате на № этаже; - в кабинете по социальной работе на № этаже, включая время фактического прекращения деятельности, а именно с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья О.В. Семенко