РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2026 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Станиславенко Н.Н., помощник судьи Михайленко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Томской области к Шугаровой Анастасии Сергеевне о взыскании задолженности по налогу, пени, установил:
Управление Федеральной налоговой службы России по Томской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шугаровой А.С., в котором просит взыскать с последней в пользу соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 11411,46 руб., по сумме пеней, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в общем размере 11472,29 руб., в том числе: пени, образованные до 01.01.2023 в размере 3074,82 руб., пени на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 01.01.2023 по 10.01.2024 в размере 8397,47 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям налоговых органов Шугарова А.С. является плательщиком: транспортного налога. В соответствии со ст. 361,362 НК РФ налогоплательщику Шугаровой А.С. проведено исчисление транспортного налога за расчетный период 2022 год. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате транспортного налога за указанный расчетный период налогоплательщиком Иончевой С.В. не была исполнена, на сумму образовавшейся задолженности, в том числе имеющуюся задолженность по недоимкам по налогам за иные приоды, в со ст.75 НК РФ начислены пени, а именно, пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 11472,29 руб., в том числе: пени, образованные до 01.01.2023 в размере 3074,82 руб., пени на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 01.01.2023 по 10.01.2024 в размере 8397,47 руб. До настоящего времени задолженность по налогам, пени налогоплательщиком не погашена. По заявлению УФНС России по Томской области 18.04.2025 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Шугаровой А.С. задолженности, в том числе по транспортному налогу с физических лиц, пени за спорный расчетный период. 16.05.2025 судебный приказ был отменен. До настоящего времени недоимка не оплачена, в связи с чем просят ее взыскать.
В судебное заседание представитель административного истца, ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, явка не признана обязательной. В иске представителем истца заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
На основании ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства суд счел возможным рассмотреть дело при настоящей явке.
Исследовав представленные письменные доказательства, разрешая требование административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате транспортного налога за расчетный период 2023 год, суд приходит к следующему.
Обязанность платить законно установленные налоги и сборы закреплена положениями ст.57 Конституции Российской Федерации. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 17.12.1996 №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Согласно п.1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее закон в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.
В силу п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
На основании п.1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
На территории Томской области транспортный налог введен в действие законом Томской области от 4 октября 2002 года № 77-ОЗ «О транспортном налоге».
Объектом налогообложения признаются в частности автомобили, зарегистрированные в установленном порядке и соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу п.3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В п.3 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.363, п.1 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации), которым признается календарный год (ст.ст. 360, 405 Налогового кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств (ГИБДД УМВД России Томской области) представленных в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85,. 1 ст. 7 Закона Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ «О транспортном налоге», административный ответчик Шугарова А.С. являлся собственником: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., дата регистрации права 03.08.2019.
Указанное транспортное средство в спорный период являлось объектом налогообложения.
Таким образом, административный ответчик Шугарова А.С. с 03.08.2019 являлся плательщиком транспортного налога.
Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно п.4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Налоговым органом административному ответчику исчислено:
транспортный налог за расчетный период 2021 год в размере 26 180 руб.; транспортный налог за расчетный период 2022 год в размере 26 180 руб.
В счет уплаты по транспортному налогу за расчетный период 2022 год налоговым органом распределены денежные средства, поступившие от налогоплательщика Шугаровой А.С.:
- 09.04.2025 в размере 14670,45 руб.;
- 01.05.2025 в размере 28,09 руб.;
- 01.06.2025 в размере 68,23 руб.;
- 11.08.2025 в размере 0,77 руб.;
- 15.09.2025 в размере 1 руб.
Таким образом, задолженность административного ответчика по транспортному налогу за расчетный период 2022 год на дату настоящего административного искового заявления составила сумму в размере 11411,46 руб.
В соответствии ст. 52, п.4 ст. 397 НК РФ в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления №... от 01.09.2022, № ... от 19.07.2023, с извещением на уплату налогов.
Согласно п.1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Поскольку административным ответчиком Шугаровой А.С. обязанность по уплате налогов за расчетные периоды 2021 год, 2022 год в установленные законом сроки налогоплательщиком исполнена не была, в ее адрес направлялось требование №... от 09.07.2023 об уплате задолженности по транспортному налогу с физических лиц.
Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговый орган надлежащим образом уведомил налогоплательщика о суммах налога путем направления налоговых уведомлений и требования в адрес административного ответчика в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, а значит, административным истцом соблюден порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Таким образом, доказательств уплаты спорной задолженности как в полном объеме, так и в части, стороной административного ответчика суду не представлено.
Из положений п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подп.1).
Согласно п.4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
По заявлению УФНС России по Томской области 23.04.2025 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Шугаровой А.С. задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2021-2022 годы по сумме пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 11472 руб.
16.05.2025 указанный судебный приказ был отменен.
С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании спорной задолженности по транспортному налогу за счет имущества налогоплательщика УФНС России по Томской области обратилось к мировому судье 18.04.2025, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока.
Материалами дела подтверждено, что должник имеет задолженность по указанному виду налогов, налоговый орган последовательно предпринимал действия ко взысканию налоговой задолженности как в досудебном порядке со своевременным направлением требования должнику, так и в ходе судебной процедуры взыскания.
Взыскание налоговой задолженности представляет собой комплексную меру государственного принуждения, применяемую к налогоплательщику в связи с образованием у него налоговой задолженности в целях возмещения имущественных (финансовых) потерь и ущерба, понесенных бюджетной системой Российской Федерации в связи с данной задолженностью и неисполнением налогоплательщиком своей конституционной публично-правовой обязанности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика Шугаровой А.С. задолженности: по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 11411,46 руб.
Разрешая требования о взыскании пени по недоимке за спорный период, суд приходит к следующему.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 8 февраля 2007 года №81-О-П, от 17.02.2015 № 422-О, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Взыскание пени производится в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, предполагающем принятие налоговым органом соответствующих мер по их принудительному взысканию.
Как разъяснено в п.57 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление), пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Кодекса, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Кодекса не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями – с момента уплаты последней ее части) (пункт 51 Постановления).
Согласно п.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей спорный период), налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Из положений п.3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавший в спорный период с 01.01.2023) следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подп.1).
В связи с тем, что в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, обязанность по уплате налогов, сборов, взносов административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.
Согласно представленного административным истцом УФНС России по Томской области расчета задолженность административного ответчика по пени, образованным до 01.01.2023 на недоимки по транспортному налогу за 2019, 2020, 2021 годы за расчетный период с 03.12.2018 по 31.12.2022 составила 13114,92 руб.
Налоговым органом представлен расчет сумм по пени образованным до 01.01.2023:
дата записи срок уплаты дата начала начисления пени дата окончания начисления пени операция в КРСБ недоимка (руб.)
сальдо по пени (руб.)
04.12.2020
01.12.2020
02.12.2020
14.06.2022 начислено налога по расчету 2019ГД01, 02.06.2020
10908
1234,03
02.12.2021
01.12.2021
02.12.2021
31.12.2022 начислено налога по расчету 2020ГД01, 06.06.2021
26180
1803,37
02.12.2022
01.12.2022
02.12.2022
31.12.2022 начислено налога по расчету 2021ГД01, 05.06.2022
26180
196,35
Итого
3233,75
Таким образом, общая задолженность пени, образованным до 01.01.2023 на недоимку по транспортному налогу за расчетный период с 04.12.2020 по 31.12.2022 с учетом обеспечения ранее принятыми мерами взыскания составляет 3074,82 руб.
В силу п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
Федеральным законом от14.07.2022№263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 (начало действия с01.01.2023), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (ЕНП).
Согласно п.4 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.
В силу п.2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
В соответствии с п.2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.
Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона от14.07.2022№263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется1 января 2023 годас учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах: 1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей); 2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).
На основании ч.10 ст. 4 Федерального закона от14.07.2022№ 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», денежные средства, поступившие после1 января 2023 годав счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).
Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.
Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы (пункт 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 настоящей статьи, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно представленного административным истцом расчета задолженности административного ответчика Шугаровой А.С. по пени на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 01.01.2023 по 10.01.2024 составила 8397,47 руб.:
дата начисления пени дата окончания начисления пени вид обязанности
КБК
Количество дней просрочки недоимка для пени ставка расчета пени итого начисл.
01.01.2023
23.07.2023
Совокупная обязанность пени ЕНС
204
63068,27
7,50
3216,48
24.07.2023
14.08.2023
Совокупная обязанность пени ЕНС пени ЕНС
6
63068,27
8,50
393,13
15.08.2023
17.09.2023
Совокупная обязанность пени ЕНС
16
63068,27
12,00
857,73
18.09.2023
29.10.2023
Совокупная обязанность пени ЕНС
34
63068,27
13,00
1147,84
30.10.2023
16.11.2023
Совокупная обязанность пени ЕНС
18
63068,27
15,00
567,61
17.11.2023
01.12.2023
Совокупная обязанность пени ЕНС
15
60002,77
15,00
450,02
02.12.2023
17.12.2023
Совокупная обязанность пени ЕНС
16
86182,77
15,00
689,46
18.12.2023
20.12.2023
Совокупная обязанность пени ЕНС
3
86182,77
16,00
137,89
21.12.2023
28.12.2023
Совокупная обязанность пени ЕНС
8
84653,77
16,00
361,19
29.12.2023
10.01.2024
Совокупная обязанность пени ЕНС
13
83094,77
16,00
576,12
Итого
8397,47
Согласно представленному административным истцом УФНС России по Томской области расчета задолженности по пени на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 01.01.2023 по 10.01.2024, совокупная обязанность сложилась только по транспортному налогу за расчетные периоды 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год.
Определяя размер задолженности по суммам пеней, подлежащим взысканию с административного ответчика, суд считает возможным руководствоваться расчетом сумм пеней, представленным административным истцом, который судом проверен и признан правильным, соответствует сумме задолженности по указанным недоимкам, периоду возникновения недоимки.
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В соответствии с ч.4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Вынесение судебного приказа предполагает, что вопрос о соблюдении (восстановлении) срока налоговым органом мировым судьей был разрешен, а отмена судебного приказа в связи с поступившими возражениями ответчика не влияет на указанный правовой результат.
Как следует из материалов дела, по заявлению УФНС России по Томской области 23.04.2025 мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-748/2025 о взыскании с Шугаровой А.С. задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2021-2022 годы по сумме пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 11472 руб.
16.05.2025 указанный судебный приказ был отменен.
Также судом установлено, что по заявлению УФНС России по Томской области 09.03.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Томска был вынесен судебный приказ № 2а-846/2022 о взыскании с административного ответчика Шугаровой А.С. задолженности по транспортному налогу за расчетный период 2019 год.
С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Шугаровой А.С. УФНС России по Томской области обратилось в Октябрьский районный суд г.Томска 18.04.2025, то есть с пропуском установленного п.4 ст.48 НК РФ шестимесячного срока.
Административным истцом представлено ходатайство о признании причин пропуска срока для обращения в суд о взыскании спорной задолженности по суммам пеней уважительными и о восстановлении пропущенного срока, учитывая значительный объем направления наологовым органом заявлений в мировые суды.
В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного производства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Учитывая изложнное, суд признает причины пропуска срока для обращения в суд общей юрисдикции о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 11411,46 руб., по сумме пеней, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в общем размере 11472,29 руб., уважительными, пропущенный срок подлежит восстановлению.
С административными исковыми заявлениями о взыскании задолженности с Шугаровой А.С. УФНС России по Томской области обратилось в Октябрьский районный суд г.Томска 17.11.2025, то есть в пределах установленного п.4 ст.48 НК РФ шестимесячного срока.
Материалами дела подтверждено, что должник имеет задолженность по указанным видам налогов, налоговый орган последовательно предпринимал действия ко взысканию налоговой задолженности как в досудебном порядке со своевременным направлением требования должнику, так и в ходе судебной процедуры взыскания.
Взыскание налоговой задолженности представляет собой комплексную меру государственного принуждения, применяемую к налогоплательщику в связи с образованием у него налоговой задолженности в целях возмещения имущественных (финансовых) потерь и ущерба, понесенных бюджетной системой Российской Федерации в связи с данной задолженностью и неисполнением налогоплательщиком своей конституционной публично-правовой обязанности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика ... задолженности: по транспортному налогу за 2022 год в размере 11411,46 руб., по сумме пеней, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в общем размере 11472,29 руб., в том числе: пени, образованные до 01.01.2023 в размере 3074,82 руб., пени на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 01.01.2023 по 10.01.2024 в размере 8397,47 руб.
Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.
В силу подп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд.
Согласно ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Как разъяснено в п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Исходя из размера удовлетворенных судом требований, с учетом положений п.6 ст.52, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Томской области к Шугаровой Анастасии Сергеевне о взыскании задолженности по налогу, пени удовлетворить.
Взыскать с Шугаровой Анастасии Сергеевны (...) в пользу соответствующего бюджета задолженность: по транспортному налогу за 2022 год в размере 11411,46 рублей, по сумме пеней, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в общем размере 11472,29 рублей, в том числе: пени, образованные до 01.01.2023 в размере 3074,82 рублей, пени на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 01.01.2023 по 10.01.2024 в размере 8397,47 рублей.
Взыскать с Шугаровой Анастасии Сергеевны (...) в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Мотивированный текст решения изготовлен 12.03.2026
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-774/2026 (2а-4741/2025) в Октябрьском районном суде г.Томска.