РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2026 г. с. Бея
Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Путинцевой О.С., при секретаре Зайцевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Мурашовой Катерине Юрьевне в лице законного представителя Мурашова Юрия Анатольевича о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по<адрес>(далее – УФНС по РХ, Инспекция, Управление) обратилось в Бейский районный суд с административным исковым заявлением кМурашовой К.Ю.о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования тем, что Мурашова К.Ю. (далее - административный ответчик, налогоплательщик) является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц.
По состоянию на дату формирования административного искового заявления у налогоплательщика имеется задолженность по требованиям:
- от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 22,00 рублей, по земельному налогу за 2018 год в сумме 227.0 рублей, по пени 10,16 рублей;
- от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 20,00 рублей, по земельному налогу за 2017 год в сумме 227.0 рублей, по пени 21,83 рублей;
- от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 33,00 рублей, по земельному налогу за 2016 год в сумме 236.0 рублей, по пени 16,87 рублей;
- от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 24,00 рублей, по земельному налогу за 2019 год в сумме 227.0 рублей, по пени 7,55 рублей;
- от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 25,00 рублей, по земельному налогу за 2020 год в сумме 227.0 рублей, по пени 11,62 рублей.
Срок для подачи заявления о взыскании задолженности по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ.
Налоговым органом пропущен срок подачи заявления о вынесении судебного приказа, в связи с чем, требования налогового орган не являются бесспорными.
Порядок выдачи судебных приказов не предусматривает разрешения вопросов о восстановлении пропущенных сроков и подлежит разрешению в порядке искового производства.
Указанная задолженность установлена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, Управление ходатайствует о восстановлении срока для подачи настоящего заявления. Просят суд, удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением; взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность по земельному налогу за 2015-2020 годы в размере 1144,00 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 годы в размере 99,00 рублей, по пени в размере 56,41 рублей, начисленных за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении заявление в отсутствие представителя Управления.
Административный ответчикМурашова К.Ю. и ее законный представитель Мурашов Ю.А. в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направили заявления в котором просят в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной не признана.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Как установлено статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как предусмотрено п. 1 ст. 30 НК РФ, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.
Согласно п.1.4 Приказа ФНС России от17.02.2014№ ММВ-7-7/53@ «Об утверждении Регламента Федеральной налоговой службы» служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - территориальные налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.
Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (пп.9 п.1 ст. 31 НК РФ).
Таким образом, суд приходит к выводу, что УФНС по Республики Хакасия обладает полномочиями по обращению в суд с настоящими требованиями.
Согласно п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ и в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ), предусматривает, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, (10000 руб. в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (10000 руб. в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (10000 руб. в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В пункте 6 Постановления Конституционный Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» отмечено, что хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.
Частью 2 ст. 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как усматривается из материалов дела, административный ответчик является плательщиком налогов.
Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика Управлением направлялись требования:
- от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 33,00 рублей, по земельному налогу за 2016 год в сумме 236,00 рублей, по пени 16,87 рублей;
- от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 20,00 рублей, по земельному налогу за 2017 год в сумме 227,00 рублей, по пени 21,83 рублей;
- от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 22,00 рублей, по земельному налогу за 2018 год в сумме 227,00 рублей, по пени 10,16 рублей;
- от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 24,00 рублей, по земельному налогу за 2019 год в сумме 227,00 рублей, по пени 7,55 рублей;
- от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 25,00 рублей, по земельному налогу за 2020 год в сумме 227,00 рублей, по пени 11,62 рублей.
Срок для подачи заявления о взыскании задолженности по последнему требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.
В суд с настоящим иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока.
Таким образом, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным административным иском.
При этом Управление обратилось в суд с ходатайством о восстановлении срока для обращения в суд, однако уважительности причин пропуска срока обращения в суд, не указывает.
Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям абзаца 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.
В силу ч. 1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что УФНС по РХ пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, заявление административного ответчика об отказе в требование, о восстановлении процессуального срока, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС по РХ кМурашовой Катерине Юрьевне в лице законного представителя Мурашова Юрия Анатольевича о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-181, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия кМурашовой Катерине Юрьевне в лице законного представителя Мурашова Юрия Анатольевича о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать, в связи с пропуском срока.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме, через Бейский районный суд.
Председательствующий О.С. Путинцева
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 17 марта 2026 г.