РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2026 года с. Бея Бейский район РХ
Бейский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего Пресняк А.Г., при секретаре Монгуш А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Тукмаеву Т. Ш. о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении процессуального срока,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчику о взыскании задолженности по налогам и пени. Заявленные требования мотивировало тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога. По состоянию на дату подачи административного иска у налогоплательщика имеется задолженность по требованиям: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2015 год в сумме < > руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и по пени в сумме < > руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ по пени в сумме < > руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2017 год в сумме < > руб. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ и по пени в сумме < > руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2018 год в сумме < > руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и по пени в сумме < > руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанная задолженность ранее взыскивалась путём подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого вынесено определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ, задолженность установлена ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, представитель УФНС по РХ просил восстановить пропущенный срок на подачу настоящего административного искового заявления, взыскать с Тукмаева Т.Ш. в доход соответствующего бюджета задолженность по налогам и пени в размере < > руб.
Представитель административного истца Скрипкина А.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие,
Административный ответчик Тукмаев Т.Ш. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по имеющимся адресам, судебные извещения возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.
Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Бейского районного суда Республики Хакасия.
На основании ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.
Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (п.п.9 п. 1 ст.31 НК РФ).
Об обязанности по уплате налогов и пени, ответчик извещён налоговой инспекцией в форме уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Налоговым органом в адрес должника направлены требования:
- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2015 год в сумме < > руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и по пени в сумме < > руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ по пени в сумме < > руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2017 год в сумме < > руб. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ и по пени в сумме < > руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2018 год в сумме < > руб. и по пени в сумме < > руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, УФНС по Республике Хакасия просило восстановить пропущенный срок. В качестве уважительной причины пропуска срока административный истец указал, что неуплата налога и пени по требованию установлена в 2026 году, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления вход № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа в отношении должника Тукмаева Т.Ш., в связи с пропуском процессуального срока на его подачу.
Как следует из указанных требований Тукмаеву Т.Ш. последний срок для уплаты числящейся задолженности по последнему требованию установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд принимает во внимание приложенные административным истцом акты по выделению к уничтожению документов, как утратившие практическое значение документы за период с 2016 по 2020 года.
Уплата налога и пени по вышеуказанному требованию ответчиком не производилась.
Согласно карточки налогоплательщика Тукмаев Т.Ш. ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (действующего на момент образования задолженности), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О, право суда рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.
При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определённости и соответствующих процессуальных гарантий.
При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определённости и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
Положения ст. 95 КАС РФ, устанавливающие возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока, направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства; вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Как следует из материалов дела, с настоящим административным исковым заявлением УФНС России по РХ обратилось в Бейский районный суд ДД.ММ.ГГГГ (штамп на конверте), при этом истец обращался к мировому судье о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, то есть по истечении предусмотренных п.2 ст.48 НК РФ (в ред. действовавшего Федерального закона) сроков обращения в суд.
В качестве уважительной причины пропуска срока административный истец указывает на установление задолженности по уплате недоимки и пени только в 2026 году.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что об имеющейся задолженности УФНС по РХ знало ДД.ММ.ГГГГ при выставлении последнего требования №, в котором для сведения должнику указывалось, что за ним на эту дату числится общая задолженность в сумме < > руб., в том числе по налогам < > руб., которая подлежит уплате, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа, УФНС по РХ указана сумма, подлежащая взысканию с ответчика, аналогичная той, которая указана в настоящем административном иске.
Данные фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что несвоевременность подачи административного искового заявления не обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими и исключавшими реализацию права УФНС по Республике Хакасия на судебную защиту в срок, установленный законом.
Уважительные причины, являющиеся основанием для восстановления пропущенного срока, отсутствуют, каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после ДД.ММ.ГГГГ не имелось, в связи с чем, данные доводы административного истца не могут являться основанием для восстановления пропущенного срока.
При таких данных оснований полагать, что срок обращения в суд административным истцом пропущен по уважительным причинам, не имеется.
В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. При наличии данных обстоятельств суд вправе отказать в удовлетворении административного иска без проверки обоснованности требований по существу административного спора.
Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Поскольку судом установлен факт пропуска административным истцом установленного срока обращения в суд без уважительных причин, основания для его восстановления отсутствуют, суд не находит оснований для удовлетворения требований настоящего административного искового заявления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Тукмаеву Т. Ш. о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении процессуального срока отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Бейский районный суд Республики Хакасия.
Председательствующий А.Г. Пресняк
Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2026 года