РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 декабря 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Станиславенко Н.Н., с участием:
помощника прокурора Юровой О.В., помощник судьи Михайленко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Крылову Юрию Владимировичу об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к Крылову Ю.В., в котором просит обязать являться дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 29.10.2020 в отношении Крылова Ю.В. установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. С 30.04.2025 Крылов Ю.В. состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 11.09.2023 Крылову Ю.В. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 12.12.2024 Крылову Ю.В. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 26.06.2025 Крылову Ю.В. дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00. За период нахождения под административным надзором Крылов Ю.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности (Главы 19, 20 КоАП РФ), в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения.
Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, их явка обязательной судом не признана, в связи с чем на основании ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей.
Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 29.10.2020 в отношении Крылова Ю.В. установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 11.09.2023 Крылову Ю.В. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 12.12.2024 Крылову Ю.В. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 26.06.2025 Крылову Ю.В. дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00.
Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч.1 ст.19.24, ч.2 ст.19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:
- постановлением УУП ОУУП ОУУПиПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от 20.08.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ(за несоблюдение 07.08.2025 в период с 23:20 до 23:25 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.09.2025;
- постановлением УУП ОУУП ОУУПиПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от 20.08.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ(за несоблюдение 13.08.2025 в период с 23:15 до 23:20 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.09.2025;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Советского судебного района г. Томска от 14.10.2025 по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (за несоблюдение 04.09.2025 в период с 23:30 до 23:40 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу 25.10.2025;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г. Томска от 14.10.2025 по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (за несоблюдение 04.09.2025 административного ограничения в обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации), ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу 25.10.2025;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г. Томска от 14.10.2025 по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (за несоблюдение 05.10.2025 в период с 00:05 до 00:10 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.10.2025;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г. Томска от 14.10.2025 по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (за несоблюдение 09.10.2025 в период с 23:30 до 23:50 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.10.2025;
- мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Томска от 03.11.2025 по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ;
мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Томска от 03.11.2025 по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.
Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на Крылова Ю.В. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска бытовой характеристики следует, что Крылов Ю.В. проживает по адресу: ..., в съемной квартире. Официально трудоустроен в ООО «...». Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений, за период надзора неоднократно нарушал установленные судом ограничения. На учетах в нарко- и психодиспансере г.Томска не состоит.
Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:00 до 06:00 часов, будет способствовать оказанию индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений.
Вместе с тем, суд считает, что оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях не имеется, поскольку из решения Асиновского городского суда Томской области от 29.10.2020, вынесенного с учетом приговора Октябрьского районного суда г. Томска от 31.03.2017 (с учетом приговора Бакчарского районного суда Томской области от 31.07.2014), не следует, что преступления административным ответчиком были совершенны в местах проведения массовых мероприятий или в ходе участия в указанных мероприятиях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск удовлетворить.
Дополнить Крылову Юрию Владимировичу, ... года рождения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 29.10.2020, решением Октябрьского районного суда г. Томска от 11.09.2023, решением Октябрьского районного суда г. Томска от 12.12.2024, решением Октябрьского районного суда г. Томска от 26.06.2025 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, изложив его в следующей редакции:
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 21:00 часов до 06:00 часов.
С учетом данного решения считать установленными в отношении Крылова Юрия Владимировича следующие административные ограничения:
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 21:00 до 06:00 часов.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
Мотивированный текст решения изготовлен 11.12.2025
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-4347/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.