РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 декабря 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Станиславенко Н.Н., с участием:
административного ответчика Асланова С.М., помощника прокурора Юровой О.В., помощник судьи Михайленко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Асланову Салавату Муталибовичу об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к Асланову С.М., в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 21.00 до 06.00.
В обоснование административного иска указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 27.04.2020 в отношении Асланова С.М. установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск». Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 03.08.2021 в отношении Асланова С.М. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 07.02.2022 в отношении Асланова С.М. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.04.2022 в отношении Асланова С.М. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 23.08.2022 в отношении Асланова С.М. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. За период нахождения под административным надзором Асланов С.М. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления (глава 19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).
Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил, от представителя поступило заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие, что суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным.
Административный ответчик Асланов С.М., в судебном заседания требования не признал.
Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как предусмотрено ч.3 ст. 4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда
Томской области от 27.04.2020 в отношении Асланова С.М. установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 03.08.2021 в отношении Асланова С.М. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 07.02.2022 в отношении Асланова С.М. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.04.2022 в отношении Асланова С.М. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 23.08.2022 в отношении Асланова С.М. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.
В период административного надзора Асланов С.М. неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления.
Так, административный ответчик постановлением заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска от 29.08.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение 20.08.2025 в период с 00:50 до 00:53 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Вступило в законную силу 09.09.2025.
Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от 05.11.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение 25.10.2025 в период с 23:16 до 23:19 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Вступило в законную силу 18.11.2025.
Согласно представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска бытовой характеристике Асланов С.М. проживает по адресу: ..., с матерью и братом. Официально не трудоустроен, однако имеет временные заработки. На диспансерном учете в психо- и наркодиспансерах не состоит. По адресу проживания характеризуется посредственно.
Как следует из п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15
«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
На основании ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15
«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Решением Асиновского городского суда Томской области от 27.04.2020 в отношении Асланова С.М. установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск». Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 03.08.2021 в отношении Асланова С.М. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 07.02.2022 в отношении Асланова С.М. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.04.2022 в отношении Асланова С.М. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 23.08.2022 в отношении Асланова С.М. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.
Учитывая положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о дополнении назначенных Асланову С.М. административных ограничений, а именно конкретизировать ранее назначенные административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области.
Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а именно конкретизация ранее назначенных административных ограничений, будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
Вместе с тем, суд полагает, что оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 21:00 до 06:00 часов не имеется, поскольку из постановлений заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска от 29.08.2025, от 05.11.2025 следует, что Асланов С.М. не обеспечил допуск сотрудников органов внутренних дел в период с 00:50 до 00:53, а также с 23:16 до 23:19. Указанный период времени охватывается ранее установленным административным ограничением в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 до 06:00.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск удовлетворить.
Дополнить Асланову Салавату Муталибовичу, ..., установленное решением Асиновского городского суда Томской области от 27.04.2020 (с учетом решения Октябрьского районного суда г. Томска от 03.08.2021, решения Октябрьского районного суда г.Томска от 07.02.2022, решения Октябрьского районного суда г.Томска от 20.04.2022, решения Октябрьского районного суда г.Томска от 23.08.2022) административные ограничения в виде: запрещения пребывания ежедневно с 22.00 до 06.00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, изложив их в следующей редакции: запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22.00 до 06.00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области.
С учетом данного решения считать установленными в отношении Асланова Салавата Муталибовича, ... года рождения, следующие административные ограничения:
- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22.00 до 06.00 часов;
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
Мотивированный текст решения изготовлен 11.12.2025
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-4346/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.