РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2025 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Шишкиной С.С., при секретаре Ветровой А.В., помощник судьи Матевосян А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Войнова Александра Дмитриевича к Призывной комиссии города Томска Томской области, Военному комиссариату города Томска Томской области, Военному комиссариату Томской области, Призывной комиссии Томской области о признании незаконными действий, установил:
Войнов А.Д. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии города Томска Томской области, Военному комиссариату города Томска Томской области, Военный комиссариат Томской области, в котором просит признать незаконным действия Военного комиссариата города Томска Томской области, выразившиеся в выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы в отсутствие решения призывной комиссии о призыве, принятого в период настоящего призывного периода;
признать незаконным повестку для явки 24.11.2025 в Военный комиссариат города Томска Томской области для отправки к месту прохождения военной службы;
признать незаконным действия Призывной комиссии города Томска Томской области по призыву на военную службу без прохождения призывных мероприятий и вне призывного периода;
признать незаконными действия Призывной комиссии города Томска Томской области, выразившиеся в отсутствии отмены решения Призывной комиссии города Томска Томской области от 11.04.2025.
В обосновании заявленных требований указано, что Войнов А.Д. состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Томска Томской области. 11.04.2025 принято решение Призывной комиссии города Томска Томской области о призыве административного истца на военную службу. 17.11.2025 административному истцу вручена повестка на 24.11.2025. Оспариваемые действия не соответствуют требованиям действующего закона. Изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которыми решение о призыве подлежит исполнению в течение одного года, не могут быть применены, поскольку вступили в силу после принятия решения о призыве на военную службу. Нарушено право административного истца на проведение в отношении него призывных мероприятий в осенний призыв и объективное определение категории годности к военной службе.
Определением Октябрьского районного суда г.Томска от 01.12.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия Томской области.
Административный истец Войнов А.Д., административные ответчики Призывная комиссия города Томска Томской области, Призывная комиссия Томской области, Военный комиссариат города Томска Томской области, Военный комиссариат Томской области, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу данной нормы для признания незаконным решения, действий (бездействия) органа организации, лица, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Войнов А.Д. состоит на воинском учете.
Решением призывной комиссии г. Томска от 11.04.2025 (протокол №5/1) по итогам медицинского освидетельствования с учетом установленной категории годности к военной службе на основании статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Войнов А.Д. призван на военную службу.
Законность данного решения проверена в судебном порядке и подтверждена вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Томска от 14.07.2025.
Войнову А.Д. вручена повестка о явке 24.11.2025 в военный комиссариат города Томска Томской области для отправки к месту прохождения военной службы.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).
Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утвержденным Правительством Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2024), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
В соответствии с пунктом 1.3 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (пункт 3 статьи 26).
По общему правилу призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Решение призывной комиссии может быть обжаловано в досудебном порядке или в суд (пункт 7 ст. 28, п. 2 ст. 35.1, подпункт «г» пункта 4 статьи 35.2 от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
На основании пункта 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2016 №663, по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи. Указанные сведения заносятся в электронные личные дела, а реквизиты решения - в реестр воинского учета.
С учетом изложенного, само по себе окончание текущего призыва не отменяет нереализованное решение призывной комиссии, действующим законодательством на призывные комиссии также не возложена обязанность по отмене решений о призыве только в силу окончания призывных периодов.
Положения абзаца 3 подпункта «а» пункта 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Минобороны Российской Федерации от 02.10.2007 №400 об отмене призывной комиссией нереализованного в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу утратили силу с 01.01.2022 в связи с изданием приказа Минобороны России от 29.10.2021 №641.
Обязанность по отмене нереализованных решений о призыве на военную службу нормами Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу не установлена.
Следовательно, решение призывной комиссии, обжалованное в судебном порядке и признанное судом законным, подлежит реализации в ходе ближайшей призывной кампании.
Доводы административного истца о том, что он подлежит новому медицинскому освидетельствованию, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Исходя из абзаца 3 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы гражданин может обжаловать это заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574 (абзацы 1, 8 п. 8 указанного Положения).
Согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе лица, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.
Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (пункт 1.3 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ).
Административный истец не был лишен возможности пройти медицинский осмотр перед отправкой к месту прохождения военной службы с представлением медицинских документов, характеризующих состояние его здоровья.
Таким образом, действия административного ответчика, выразившиеся в выдаче в период осеннего призыва 2025 года повестки для отправки к месту прохождения военной службы на основании нереализованного в ходе предыдущей призывной кампании решения призывной комиссии при отсутствии нового решения призывной комиссии, нового медицинского освидетельствования принятого в период действующей призывной кампании, являются правомерными, права и законные интересы административного истца оспариваемыми действиями не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь статьи 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Войнова Александра Дмитриевича к Призывной комиссии города Томска Томской области, Военному комиссариату города Томска Томской области, Военному комиссариату Томской области, Призывной комиссии Томской области о признании незаконными действий оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
Судья С.С. Шишкина
Мотивированный текст решения изготовлен 15.01.2026
Судья С.С. Шишкина
Подлинный документ подшит в деле №2а-4376/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.
70RS0003-01-2025-009349-66