РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Станиславенко Н.Н., с участием:
административного ответчика Клюева Я.В., прокурора Беляковой Д.А., помощник судьи Михайленко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Клюеву Яну Витальевичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Клюева Я.В. административного надзора и административных ограничений в виде: запрещения пребывать в определенных местах; запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Клюев Я.В. 25.02.2025 осужден приговором Советского районного суда г. Томска за преступление, предусмотренное п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 19.05.2025). Клюеву Я.В. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Асиновского городского суда Томской области от 18.03.2020 Клюеву Я.В. установлен административный надзор на срок 8 лет. Таким образом, преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Советского районного суда г. Томска от 25.02.2025 за преступление, предусмотренное п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 19.05.2025), совершено в период нахождения под административным надзором. Кроме того, приговором Советского районного суда г. Томска от 25.02.2025 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 19.05.2025) в действиях Клюева Я.В. установлен опасный рецидив преступлений. Административный ответчик совершил преступление в период нахождения под административным надзором, а также отбывет наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное при опасном рецидиве, в соответствии с п.2,4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика Клюева Я.В. должен быть установлен административный надзор.
Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Клюев Я.В., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования признал частично. Просил не устанавливать запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст.3 Закона №64-ФЗ.
Так, согласно ч.1, 3 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, при условии, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что Клюев Я.В. является совершеннолетним лицом (... года рождения), который осужден приговором Советского районного суда г. Томска от 25.02.2025 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 19.05.2025) за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.3 ст. 158 УК РФ. Административный ответчику назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока – 17.11.2023, конец срока – 01.03.2026.
Также Клюев Я.В. судим:
- 16.09.2010 Ленинским районным судом г. Томска по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;
- 27.04.2011 Кировским районным судом г. Томска по ст. 161 ч.2 п.«а,г», 69 ч.3, 70 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г. Томска от 16.09.2010) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 16.05.2014;
- 03.06.2015 приговором Кировского районного суда г. Томска по ст. 158 ч.3 п.«а» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 27.07.2015 мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Томска по ст.158 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. От наказания освобожден на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.04.2015 со снятием судимости;
- 27.03.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска по ст.158 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;
- 01.03.2022 Томским районным судом Томской области по ст. 314.1 ч.1
УК РФ к 7 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;
- 06.09.2022 приговором Кировского районного суда г. Томска по ст.228 ч.1, ст.74 ч.4, ст.70 УК РФ (с учетом приговора Томского районного суда Томской области от 01.03.2022) к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Асиновского городского суда Томской области от 18.03.2020 Клюеву Я.В. установлен административный надзор на срок 8 лет.
Из представленных доказательств следует, что в отношении Клюева Я.В. имеется несколько оснований для установления административного надзора, поскольку он:
- имеет судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установленным приговором Советского районного суда г. Томска от 25.02.2025 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 19.05.2025).
- имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Таким образом, для установления Клюеву Я.В. административного надзора имеются основания, предусмотренные п. 2 ч.2 ст.3, п.4 ч.2 ст.3 Закона №63-ФЗ.
Как разъяснено в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).
Судимость по приговору Советского районного суда г. Томска от 25.02.2025 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 19.05.2025) не погашена, срок погашения указанной судимости – 01.03.2034 с учетом того, что преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ), конец срока – 01.03.2026.
Учитывая срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Томска от 25.02.2025 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 19.05.2025) – 01.03.2034, административный надзор Клюеву Я.В. подлежит установлению на 8 лет.
Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленной административным истцом характеристики от 03.12.2025 и справки о взысканиях и поощрениях осужденного следует, что Клюев Я.В. по месту отбывания наказания характеризуется положительно. Имеет одно взыскание, одно поощрение. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактических учетах в учреждении не состоял. Отношения с родственниками и иными лицами поддерживает в установленном законом порядке. Клюев Я.В. привлекался к труду, поощрялся за добросовестное отношение к труду. Участвует в воспитательных мероприятиях, проводимых в учреждении. В судебном заседании свою вину в совершенном преступлении признал полностью, высказал раскаяние в содеянном.
Принимая во внимание категорию совершенных административным ответчиком преступлений, а именно незаконный оборот наркотических средств, наличие в его действиях опасного рецидива, характеристику последнего по месту отбывания наказания, наличие поощрений, то обстоятельство, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.
Из приговора Советского районного суда г. Томска от 25.02.2025 следует, что до осуждения Клюев Я.В проживал по адресу: ....
В судебном заседании административный ответчик пояснил, что будет проживать в г.Томске.
С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «Город Томск».
Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, суд считает, что оснований для установления административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде запрещения пребывания в определенных местах не имеется, поскольку из приговора
Советского районного суда г. Томска от 25.02.2025, апелляционного определения Томского областного суда от 19.05.2025 не следует, что преступления были совершены административным ответчиком при проведении массовых мероприятий, участии в них, а также в ходе пребывания в определенных местах.
Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Клюеву Яну Витальевичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Клюева Яна Витальевича, родившегося ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Томска от 25.02.2025 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 19.05.2025) – с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить Клюеву Яну Витальевичу административные ограничения в виде:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
В окончательной форме решение изготовлено 22.12.2025.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-4567/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.