РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Станиславенко Н.Н., с участием:
помощника прокурора Юровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Прусову Алексею Владимировичу об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к Прусову А.В., в котором просит обязать являться дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить выезжать за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области; обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 14.03.2023 (с учетом определения Асиновского городского суда Томской области от 04.04.2023, апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 19.05.2023), вступившим в законную силу 19.05.2023, в отношении Прусова А.В. установлен административный надзор сроком на срок 10 лет, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Рубцовский район» Алтайского края; запрещение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов. С 12.11.2024 Прусов А.В. состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска. За период нахождения под административным надзором Прусов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (Глава 19 КоАП РФ), в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения.
Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, их явка обязательной судом не признана, в связи с чем на основании ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей.
Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 14.03.2023 (с учетом определения Асиновского городского суда Томской области от 04.04.2023, апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 19.05.2023), вступившим в законную силу 19.05.2023, в отношении Прусова А.В. установлен административный надзор сроком на срок 10 лет, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Рубцовский район» Алтайского края; запрещение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов.
Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч.1 ст.19.24, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:
- постановлением заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от 14.10.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение 24.09.2025 в период с 03:37 до 03:42 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.10.2025;
- постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Томска от 15.10.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение 24.09.2025 в период с 23:28 до 23:31 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.10.2025.
Также в соответствии с представленной административным истцом справкой на физическое лицо Прусов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ по постановлению заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от 28.07.2025 (за несоблюдение 08.07.2025 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.08.2025. Административный штраф оплачен 04.09.2025.
Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на Прусова А.В. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленной старшим инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска бытовой характеристики следует, что Прусов А.В., ... года рождения, проживает по адресу: ..., с супругой и несовершеннолетними детьми. Официально трудоустроен в ООО ...». Не злоупотребляет спиртными напитками. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется удовлетворительно. На учете в психодиспансере, наркодиспансере г. Томска не состоит.
Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, а именно несоблюдение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 часов, будет способствовать оказанию индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений.
Вместе с тем, суд считает, что оснований для установления административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не имеется, поскольку из постановлений заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска не следует, что совершенные административным ответчиком административные правонарушения не связаны с нарушением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации.
Административным истцом указано, что с 12.11.2024 Прусов А.В. состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска, проживать на территории Алтайского края административный ответчик не намерен.
Учитывая положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о дополнении назначенных Прусову А.В. административных ограничений, а именно конкретизировать ранее назначенное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Рубцовский район» Алтайского края, изложив его в следующей редакции: запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области.
Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а также конкретизация ранее назначенных административных ограничений, будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск удовлетворить.
Дополнить Прусову Алексею Владимировичу, ... года рождения, установленное решением Асиновского городского суда Томской области от 14.03.2023 (с учетом определения Асиновского городского суда Томской области от 04.04.2023, апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 19.05.2023) административные ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, изложив их в следующей редакции, изложив его в следующей редакции: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области.
С учетом данного решения считать установленными в отношении Прусова Алексея Владимировича следующие административные ограничения:
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
Мотивированный текст решения изготовлен 14.01.2026
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-720/2026 (2а-4687/2025) в Октябрьском районном суде г.Томска.