РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2026 года г.Вилюйск
Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Даниловой А.М., при секретаре судебного заседания Николаевой А.А., с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Вилюйского района Васильевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску и.о. прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Николаеву А. С. о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения и прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил:
И.о. прокурора Вилюйского района Тимофеева М.С. обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к административному ответчику о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения программе подготовки трактористов и прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование указано, что в ходе надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения было выявлено, что ответчик в результате дачи взятки должностному лицу незаконно получил свидетельство серии КТ №***** по программе подготовки трактористов категории «D» профессии «Тракторист», на основании которого 28 ноября 2024 года ему выдано удостоверение тракториста-машиниста серии СО №***** категории «D, Е». Поскольку свидетельство получено без фактического прохождения обучения и сдачи экзаменов, удостоверение является недействительным, его использование создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, возникновения дорожно-транспортных происшествий, угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также имущественного вреда. Просит признать недействительным свидетельство о прохождении обучения программе подготовки трактористов, прекратить действие права на управление транспортными средствами и обязать ответчика сдать удостоверение в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Вилюйского района Васильева А.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик Николаев А.С., извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в связи с согласием с иском прокурора. Поскольку неявка административного ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу, судебное разбирательство проведено в его отсутствие.
Представители заинтересованных лиц Департамента по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), ГБПОУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская профессионально-педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского», извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, сведения о причинах неявки суду не сообщили. Поскольку неявка заинтересованных лиц не является препятствием для рассмотрения дела по существу, судебное разбирательство проведено в их отсутствие.
Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации закреплена гарантия права каждого человека на образование.
В ст.60 указанного Федерального закона закреплены формы документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 3 ст. 60 Федерального закона №273-ФЗ).
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно п.п.1 и 2 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу ч.ч.2 и 3 ст.15 Федерального закона от 02.07.2021 №297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) или временным удостоверением на право управления самоходными машинами соответствующих категорий, предусмотренных ч.1 данной статьи, выданными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее соответственно – удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), временное удостоверение на право управления самоходными машинами). Удостоверения считаются действительными на территории Российской Федерации независимо от места выдачи.
Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается лицу, прошедшему соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, и сдавшему экзамен на право управления самоходными машинами. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на десять лет.
Допуск граждан к управлению самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, осуществляется в порядке, установленном Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 №796.
Как указано в абз.«в» п.11 данных Правил, к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 15(1) настоящих Правил, допускаются лица прошедшие профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.
Прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется органами Гостехнадзора по месту жительства (месту пребывания) гражданина при наличии регистрации либо по месту нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин прошел профессиональное обучение по программам профессионального обучения трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.
Прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется органами Гостехнадзора, как правило, одновременно с итоговой аттестацией по завершении профессионального обучения по программам профессионального обучения трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (п.12 Правил).
Судом установлено, что 28 ноября 2024 года Департаментом по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) административному ответчику Николаеву А.С. выдано удостоверение тракториста-машиниста серии СО №***** категории «D, E», со сроком действия до 28 ноября 2034 года.
Основанием для выдачи удостоверения явилось получение в ГБПОУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйский профессионально-педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского» свидетельства о прохождении обучения серии КТ №***** от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам дела, 25 ноября и 09 декабря 2025 года в отношении Николаева А.С. возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных ч.3 ст.291, ч.3 ст.327 УК РФ, о чем имеются постановления следователя и дознавателя. Уголовные дела соединены в одно производство и переданы на расследование в Вилюйский МСО СУ СК России по Республике Саха (Якутия).
Из представленных суду материалов уголовного дела следует, что в 2024 году Николаев А.С. через посредника обратился к должностному лицу – <*****> ГБПОУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйский профессионально-педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского» для дачи взятки в размере 25000 рублей за незаконные действия в виде выдачи документа об образовании на свое имя – свидетельства о прохождении обучения программе подготовки трактористов категории «D», без фактического прохождения обучения и сдачи экзаменов в колледже. После перечисления через посредника денежных средств он незаконно получил свидетельство о прохождении обучения, которое затем предоставил в Гостехнадзор и получил удостоверение серии СО №***** категории «D, E».
При этом, согласно справке указанного образовательного учреждения от 02 декабря 2025 года, Николаев А.С. не обучался в колледже по программе подготовки тракториста категории «D».
В ходе расследования уголовного дела Николаев А.С. дал признательные показания, подтвердил обстоятельства приобретения документа об образовании за денежное вознаграждение без фактического прохождения обучения и сдачи экзаменов и добровольно выдал поддельное свидетельство, о чем имеются протоколы допросов подозреваемого, обвиняемого, протокол выемки. Свидетельство о прохождении обучения серии КТ №***** по программе подготовки трактористов категории «D» приобщено в материалы уголовного дела в качестве вещественного доказательства.
Постановлением Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2026 года уголовное дело по обвинению Николаева А.С. в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.291, ч.3 ст.327 УК РФ, прекращено на основании ч.ч.1, 2 ст.75 УК РФ, ч.ч.1, 2 ст.28 УПК РФ и примечания к ст.291 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием. Постановление суда вступило в законную силу 08 апреля 2026 года.
Таким образом, принимая во внимание, что уголовное дело в отношении ответчика прекращено по не реабилитирующим основаниям, в судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что свидетельство о прохождении обучения по программе подготовки трактористов выдано административному ответчику без фактического прохождения обучения и сдачи экзаменов, а удостоверение тракториста-машиниста выдано на основании документа, признанного судом поддельным, и с нарушением установленного порядка, суд приходит к выводу, что такие документы являются недействительными.
При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие у ответчика права на управление транспортными средствами указанной категории ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, при этом выявлены основания для прекращения действия специального права, требования и.о. прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд решил:
Административный иск и.о. прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о прохождении обучения серии КТ №***** по программе подготовки трактористов категории «D» по профессии «Тракторист» на имя Николаева А. С., выданное ГБПОУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйский профессионально-педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского».
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Николаева А. С., <*****>
Обязать Николаева А. С. сдать удостоверение тракториста-машиниста серии СО №***** категории «D, Е», выданное 28 ноября 2024 года, со сроком действия до 28 ноября 2034 года, в Департамент по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.М. Данилова
Мотивированное решение составлено 16 апреля 2026 года.