РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Станиславенко Н.Н., с участием:
помощника прокурора Юровой О.В., помощник судьи Михайленко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Шубину Сергею Анатольевичу об установлении административного надзора, установил:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Шубина С.А. административного надзора и административных ограничений в виде:
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток;
обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Шубин С.А. 26.01.2022 осужден Октябрьским районным судом г. Томска за совершение преступлений, предусмотренных ст.318 ч.1, ст.318 ч.2, ст. 69 ч.3 (с учетом приговора Октябрьского районного суда г. Томска от 16.04.2021) УК РФ. Шубину С.А. было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28.08.2023 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 7 дней. Административный ответчик Шубин С.А. состоит на профилактическом учете ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Шубиным С.А., отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, в течение одного года совершены два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Шубина С.А. должен быть установлен административный надзор.
Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, их явка обязательной судом не признана, в связи с чем на основании ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей.
На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст.3 Закона №64-ФЗ.
Согласно ч.1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что Шубин С.А. является совершеннолетним лицом (... года рождения), 26.01.2022 Октябрьским районным судом г. Томска за совершение преступлений, предусмотренных ст.318 ч.1, ст.318 ч.2, ст. 69 ч.3 (с учетом приговора Октябрьского районного суда г. Томска от 16.04.2021) УК РФ.
Шубину С.А. было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
28.08.2023 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 7 дней.
Таким образом, административный ответчик Шубин С.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст.318 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации при опасном рецидиве преступлений (приговор Октябрьского районного суда г. Томска от 26.01.2022).
Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что административный ответчик в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 20 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:
- судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 11.08.2025 делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Вступило в законную силу 16.09.2025;
- судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 01.11.2025 делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей. Вступило в законную силу 21.11.2025.
Судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 26.01.2022 не погашена, срок погашения судимости 8 лет – 28.08.2031 с учетом того, что преступление, предусмотренное ст.318 ч.2 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений (ч.4 ст.15 УК РФ), конец срока отбытия наказания Шубиным С.А. – 28.08.2023.
Таким образом, для установления Шубину С.А. административного надзора имеется основание, предусмотренное п.2 ч.3 ст.3 Закона №63-ФЗ.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.2 ст.5 Закона №64-ФЗ).
Таким образов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Шубина С.А. должен быть установлен административный надзор сроком на 1 год.
Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленной старшим инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области бытовой характеристики следует, что административный ответчик проживает по адресу: .... Трудоустроен в ...» слесарем аварийно-восстановительных работ. Участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно.
Принимая во внимание категорию совершенных административным ответчиком преступлений, характеристику последнего по месту отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов.
Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Шубину Сергею Анатольевичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Шубина Сергея Анатольевича, ... года рождения, административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 26.01.2022 (с учетом приговора Октябрьского районного суда г. Томска от 16.04.2021) - с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзор.
На весь срок административного надзора установить Шубину Сергею Анатольевичу административные ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов;
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
В окончательной форме решение изготовлено 22.01.2026.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-810/2026 (2а-4780/2025) в Октябрьском районном суде г.Томска.