РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 февраля 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Станиславенко Н.Н., с участием:
административного ответчика Степина А.А., помощника прокурора Свитнева А.Д., помощник судьи Михайленко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Степину Андрею Александровичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Степина А.А. административного надзора и административных ограничений в виде: запрещения пребывать в определенных местах; запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток; запрещения выезда за пределы установленной судом территории; обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Степин А.А. 15.08.2024 осужден Колпашевским городским судом Томской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.314.1 ч.2, ст.116.1 ч.2, ст.69 ч.2, ст.71, ст.74 ч.4, ст.70 УК РФ. Степину А.А. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Также 12.04.2019 Степин А.А. был осужден Колпашевским городским судом Томской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст.111 ч.2 п.«з» УК РФ, в действиях Степина А.А. установлен опасный рецидив преступлений. Решением Асиновского городского суда Томской области от 01.12.2022 в отношении Степина А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Колпашевского городского суда Томской области от 12.04.2019, и административные ограничения в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования «Колпашевский район» Томской области. Решением Колпашевского городского суда Томской области от 11.10.2023 Степину А.А. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации один раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, два раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда, а также запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывая или фактического нахождения ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов. Решением Колпашевского городского суда Томской области от 05.02.2024 Степину А.А. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, четыре раза в месяц. Решением Колпашевского городского суда Томской области от 04.03.2024 Степину А.А. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде увеличения времени запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на один час, установив период запрета ежедневно с 21.00 часа до 07.00 часов. Решением Колпашевского городского суда Томской области от 06.08.2024 Степину А.А. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде увеличения времени запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на один час, установив период запрета ежедневно с 20.00 часа до 07.00 часов. Таким образом, Степин А.А. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, а также отбывает наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное при опасном рецидиве, в соответствии с п.2,4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного Степина А.А. должен быть установлен административный надзор.
Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Степин А.А., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования признал.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст.3 Закона №64-ФЗ.
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что Степин А.А. является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы.
Начало срока – 15.08.2024, конец срока – 14.03.2026.
Также Степин А.А. судим:
- 02.06.2005 Ленинским районным судом г. Томска (с учетом постановления Кировского районного суда г. Томска от 09.09.2011) по ст.30 ч.3 – ст.158 ч.2 п.а,б УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;
- 07.08.2007 Ленинским районным судом г. Томска(с учетом постановления Кировского районного суда г. Томска от 09.09.2011) по ст.111 ч.4, ст.70 (с учетом приговора Ленинского районного суда г. Томска от 02.06.2005) УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден условно-досрочно 08.02.2013 по постановлению Кировского районного суда г. Томска на неотбытый срок 2 года 1 месяц 15 дней;
- 12.04.2019 Колпашевским городским судом Томской области по ст.111 ч.2 п.«з» УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 06.02.2023;
- 21.11.2023 Колпашевским городским судом Томской области по ст.161 ч.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
Таким образом, освобождаемый из мест лишения свободы Степин А.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст.111 ч.2 п.«з» Уголовного кодекса Российской Федерации при опасном рецидиве преступлений (приговор Колпашевского городского суда Томской области от 12.04.2019).
Согласно п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Также на основании решения Асиновского городского суда Томской области от 01.12.2022 Степину А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет.
Из представленных доказательств следует, что в отношении административного ответчика Степина А.А. имеется основание для установления административного надзора, поскольку он имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Таким образом, для установления Степину А.А. административного надзора имеется основание, предусмотренное п.4 ч.2 ст.3 Закона №63-ФЗ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).
Как разъяснено в п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Судимость по приговору Колпашевского городского суда Томской области от 15.08.2024 не погашена, срок погашения судимости 3 года – 14.03.2029 с учетом того, что преступление, предусмотренное ст.161 ч.1 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести(ч.3 ст.15 УК РФ), конец срока отбытия наказания Степиным А.А. – 14.03.2026.
Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Судимость по приговору Колпашевского городского суда Томской области от 12.04.2019 также не погашена, срок погашения судимости 8 лет – 06.02.2031 с учетом того, что преступление, предусмотренное ст.111 ч.2 п.«з» УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений (ч.4 ст.15 УК РФ), конец срока отбытия наказания Степиным А.А. – 06.02.2023.
Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Степина А.А. должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет – на срок для погашения судимости по приговору Колпашевского городского суда Томской области от 12.04.2019.
Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленной административным истцом характеристики от 13.01.2026 следует, что Степин А.А. по месту отбывания наказания характеризуется положительно. Имеет два поощрения в виде разрешения на получение дополнительной передачи. Взысканий не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактических учетах в учреждении не состоял. Отношения с родственниками и иными лицами поддерживает в установленном законом порядке. Правила распорядка соблюдает. 12.12.2025 окончил ФКП ОУ № 285 по программе профессионального обучения по профессии «Машинист экструдера».
Принимая во внимание категорию совершенных административным ответчиком преступлений, то обстоятельство, что преступления совершены в период нахождения под административным надзором, при наличии в действиях опасного рецидива, характеристику последнего по месту отбывания наказания, наличие поощрений и отсутствие взысканий, то обстоятельства, что преступление по приговору от 15.08.2024 совершены им в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.
Степин А.А. до заключения под стражу был зарегистрирован и проживал в г. Колпашево Колпашевского района Томской ...
... г. Колпашево Колпашевского района Томской области.
С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование муниципального образования «Колпашевский муниципальный район» Томской области.
Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, суд считает, что оснований для установления административного ограничения в виде посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях не имеется, поскольку из приговоров Колпашевского городского суда Томской области от 15.08.2024, Колпашевского городского суда Томской области от 21.11.2023 не следует, что преступления были совершены
Степиным А.А. при проведении массовых мероприятий.
Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Степину Андрею Александровичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Степина Андрея Александровича, ..., административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Колпашевского городского суда Томской области от 12.04.2019 - с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить Степину Андрею Александровичу административные ограничения в виде:
- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Колпашевский муниципальный район» Томской области;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
В окончательной форме решение изготовлено 05.02.2026.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-979/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.