РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2026 года с. Бея, Бейский район, Республика Хакасия
Бейский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего Путинцевой О.С., при секретаре Зайцевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отд МВД России по Бейскому району к Кузнецову Андрею Сергеевичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отд МВД России по Бейскому району обратился в суд с указанным административным иском указав, что Кузнецов А.С. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Бейского районного суда Республики Хакасия по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию с применением ст. 64 УК РФ в виде лишение свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова А.С. был установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республик Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ гражданин Кузнецов А.С. поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Бейскому району, как поднадзорное лицо. При постановке под надзор Кузнецову А.С. были разъяснены Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», порядок соблюдения административных ограничений, установленных решением суда и ответственность за нарушение, неисполнение, а также вынесено предупреждение, на руки выдана памятка.
Решением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова А.С. установлены дополнительные ограничения в виде: обязанной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах: местах общественного питания, предназначенных для распития спиртных напитков.
За период нахождения на профилактическом учете в ОУУПиПДН Отд МВД России по Бейскому району с гражданином Кузнецовым А.С., проводилась ежемесячная профилактическая работа. Поднадзорный посещался по месту жительства участковым уполномоченным ОУУП и ПДН, оперуполномоченным ОУР. С поднадзорным проводились профилактические беседы о недопустимости противоправного поведения, разъяснялись положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Старшим инспектором по административному надзору при прибытии Кузнецова А.С. на регистрационную отметку, также проводились беседы предупредительного характера о последствиях совершения противоправных деяний и о порядке исполнения ограничений и обязанностей, возложенных судом, недопущении совершения административных правонарушений и повторных преступлений.
Несмотря на проводимую профилактическую работа с поднадзорным, направленную на предупреждение совершения им правонарушений, ожидаемых результатов не принесла, Кузнецов А.С.7 совершил 2 административных правонарушений против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.С. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданин Кузнецов А.С. состоящий под административным надзором не находился по месту проживания в установленный судом промежуток времени), привлечен к административной ответственности, признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (исполнено). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.С. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданин Кузнецов А.С. состоящий под административным надзором не находился по месту проживания в установленный судом промежуток времени), привлечен к административной ответственности, признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (исполнено). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, согласно Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», совершённые гражданином Кузнецовым А.С. в течение года 2 административных правонарушений против порядка управления, являются основанием для установления дополнительных ограничений. Просят суд, установить дополнительные ограничения гражданину Кузнецову Андрею Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>а <адрес>, проживающего по адресу: Республика Хакасия, Бейский р-он, <адрес>, в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель Отд МВД России по Бейскому району Голощапова М.П, действующая по доверенности, на удовлетворении заявленных административных требований настаивает, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Лицо, в отношении которого подано заявление, административный ответчик Кузнецов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем заявление с требованиями административного истца согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Помощник прокурора Бейского района Прибытков П.В. в судебном заседании требования административного истца поддержал, считает, что имеются все основания для установления Кузнецову А.С. дополнительных административных ограничений, полагая достаточным установить дополнительно одну явку для регистрации в ОТД, увеличив общее количество явок до четырех раз.
Выслушав представителя административного истца, помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:
На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.
Частью 2 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (подп. 2 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.
Как следует из материалов дела, приговором Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ освобождён из мест лишения свободы ФКУ ИК-33 по отбытию срока наказания.
Срок погашения судимости заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением Абаканского городского суда Республики Хакасия в отношении Кузнецова А.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22-00 ч. до 06-00 ч.
ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.С. поставлен на профилактический учёт в Отд МВД России по Бейскому району. При постановке на учёт ему были разъяснены порядок соблюдения административных ограничений, установленных решением суда и ответственность за нарушение, неисполнение, а также вынесено предупреждение, на руки выдана памятка.
ДД.ММ.ГГГГ решением Бейского районного суда Республики Хакасия Кузнецову А.С. дополнены ранее установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установив общее количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – 3 раза в месяц; запрещения пребывания в определённых местах: местах общественного питания, предназначенных для распития спиртных напитков.
С Кузнецовым А.С. проводилась ежемесячная профилактическая работа, которая не принесла результатов, поскольку Кузнецов А.С. совершил в течение года 2 административных правонарушений против порядка управления:
- ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (исполнено). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
- ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (исполнено). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что Кузнецов А.С. состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России в Бейском районе, как лицо, состоящее под административным надзором, Кузнецов А.С. обязался соблюдать законодательство РФ и возложенные ограничения.
Согласно, подписке от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.С. предупрежден, что в отношении него может быть продлен административный надзор, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений.
С поднадзорным проводились профилактические беседы о недопустимости противоправного поведения, разъяснялись положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Проведение профилактических мероприятий с поднадзорным Кузнецовым А.С. подтверждается листом учета профилактических мероприятий.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающим при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Административный ответчик Кузнецов А.С., имея непогашенную неснятую судимость, совершил в течение года 2 административных правонарушения против порядка управления.
Аналогичные сведения содержатся в справке на физическое лицо.
Рассматривая данное административное дело, суд исходит из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно характеристике по месту жительства начальника УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Бейскому району, Кузнецов А.С. характеризуется не удовлетворительно, состоит на профилактическом учете в Отд МВД по Бейскому району как лицо, подпадающее под административный надзор, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.
Как разъяснено в п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Суд, определяя вид дополнительных административных ограничений, поднадзорному лицу, учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Суд, учитывая образ жизни Кузнецова А.С., род занятий, наличие постоянного места жительства, обстоятельства совершения им административных правонарушений, поведения лица в период, и после отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, считает целесообразным дополнить ранее установленные ограничения, возложив на Кузнецова А.С. обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление Отд МВД России по Бейскому району Республики Хакасия об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Кузнецова А.С. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения МВД России по Бейского району Республики Хакасия к Кузнецову Андрею Сергеевичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, и решением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецову Андрею Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, следующим административным ограничением в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив общее количество явок до четырех раз в месяц.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий О.С. Путинцева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ