РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2026 года с. Бея, Бейский район, Республика Хакасия
Бейский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего Путинцевой О.С., при секретаре Зайцевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отд МВД России по Бейскому району к Назарову Рзе Мамед оглы об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отд МВД России по Бейскому району обратился в суд с указанным административным иском указав, что Назаров Р.М.о. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Бейского районного суда Республики Хакасия по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца; ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Бейского районного суда Республики Хакасия по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ к наказанию виде лишения свободы 1 году 8 месяцам. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Назарова Рзы Мамед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для, регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ гражданин Назаров Р.М.о. поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Бейскому району, как поднадзорное лицо. При постановке под надзор Назарову Р.М.о. были разъяснены Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», порядок соблюдения административных ограничений, установленных решением суда и ответственность за нарушение, неисполнение, а также вынесено предупреждение, на руки выдана памятка.
За период нахождения на профилактическом учете в ОУУПиПДН Отд МВД России по Бейскому району с гражданином Назаровым Р.М.о., проводилась ежемесячная профилактическая работа. Поднадзорный посещался по месту жительства участковым уполномоченным ОУУП и ПДН, оперуполномоченным ОУР. С поднадзорным проводились профилактические беседы о недопустимости противоправного поведения, разъяснялись положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Старшим инспектором по административному надзору при прибытии Назарова Р.М.о. на регистрационную отметку, также проводились беседы предупредительного характера о последствиях совершения противоправных деяний и о порядке исполнения ограничении и обязанностей, возложенных судом, недопущении совершения административных правонарушений и повторных преступлений.
Несмотря на проводимую профилактическую работа с поднадзорным, направленную на предупреждение совершения им правонарушений, ожидаемых результатов не принесла, Назаров Р.М.о. совершил 2 административных правонарушений против порядка управления, а именно:
- ДД.ММ.ГГГГ Назаров Р.М.о. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданин Назаров Р.М.о. состоящий под административным надзором не находился по месту жительства в установленный судом промежуток времени), привлечен к административной ответственности, признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа 510 рублей (исполнено). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
- ДД.ММ.ГГГГ Назаров Р.М.о. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданин Назаров Р.М.о. состоящий под административным надзором не находился по месту жительства в установленный судом промежуток времени), привлечен к административной ответственности, признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа 500 рублей (исполнено). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, согласно Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», совершённые гражданином Назаровым Р.М.о. втечение года 2 административных правонарушений против порядка управления, являются основанием для установления дополнительных ограничений.
Просит суд, установить дополнительные ограничения гражданину Назарову Рзе Мамед оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>а Азербайджанской ССР, проживающему по адресу: Республика Хакасия, Нейский p-он, <адрес>А, в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель Отд МВД России по Бейскому району Голощапова М.П, действующая по доверенности, на удовлетворении заявленных административных требований настаивает, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Лицо, в отношении которого подано заявление, административный ответчик Назаров Р.М.о. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем заявление с требованиями административного истца согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Помощник прокурора Бейского района Прибытков П.В. в судебном заседании требования административного истца поддержал, считает, что имеются все основания для установления Назарову Р.М.о. дополнительных административных ограничений, полагая достаточным установить дополнительно одну явку для регистрации в ОТД, увеличив общее количество явок до трех раз.
Выслушав представителя административного истца, помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:
На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.
Частью 2 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (подп. 2 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.
Как следует из материалов дела, приговором Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Назаров Р.М.о. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с основным наказанием и полного сложения с дополнительным наказанием по приговору Бейского районного суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначить Назарову Р.М.о. наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.
Приговором Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Назаров Р.М.о. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. В соответствии с ч.4 ст.69 УК РФ, ст.70, ст. 71 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое основное наказание в виде ограничения свободы и дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами по приговору Бейского районного суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ) и окончательно назначено Назарову Р.М.о. наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 4 года 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ освобождён из мест лишения свободы ФКУ КП-30 по отбытию срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ решением Абаканского городского суда Республики Хакасия в отношении Назарова Р.М.о. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; с установлением административных ограничений в виде: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ гражданин Назаров Р.М.о. поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Бейскому району, как поднадзорное лицо. При постановке под надзор Назарову Р.М.о. были разъяснены Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», порядок соблюдения административных ограничений, установленных решением суда и ответственность за нарушение, неисполнение, а также вынесено предупреждение, на руки выдана памятка.
С Назаровым Р.М.о. проводилась ежемесячная профилактическая работа, которая не принесла результатов, поскольку Назаров Р.М.о. совершил в течение года 2 административных правонарушений против порядка управления:
- ДД.ММ.ГГГГ Назаров Р.М.о. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (исполнено). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
- ДД.ММ.ГГГГ Назаров Р.М.о. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (исполнено). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что Назаров Р.М.о. состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России в Бейском районе, как лицо, состоящее под административным надзором, Назаров Р.М.о. обязался соблюдать законодательство РФ и возложенные ограничения.
Согласно, подписке от ДД.ММ.ГГГГ Назаров Р.М.о. предупрежден, что в отношении него может быть продлен административный надзор, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений.
С поднадзорным проводились профилактические беседы о недопустимости противоправного поведения, разъяснялись положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Проведение профилактических мероприятий с поднадзорным Назаровым Р.М.о. подтверждается листом учета профилактических мероприятий.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающим при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Административный ответчик Назаров Р.М.о., имея непогашенную неснятую судимость, совершил в течение года 2 административных правонарушения против порядка управления.
Аналогичные сведения содержатся в справке на физическое лицо.
Рассматривая данное административное дело, суд исходит из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно характеристике по месту жительства начальника УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Бейскому району, Назаров Р.М.о. характеризуется не удовлетворительно, состоит на профилактическом учете в Отд МВД по Бейскому району как лицо, подпадающее под административный надзор, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.
Как разъяснено в п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Суд, определяя вид дополнительных административных ограничений, поднадзорному лицу, учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Суд, учитывая образ жизни Назарова Р.М.о., род занятий, наличие постоянного места жительства, обстоятельства совершения им административных правонарушений, поведения лица в период, и после отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, считает целесообразным дополнить ранее установленные ограничения, возложив на Назарова Р.М.о. обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление Отд МВД России по Бейскому району Республики Хакасия об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Назарова Р.М.о. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения МВД России по Бейского району Республики Хакасия к Назарову Рзе Мамеду оглы об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Назарову Рзе Мамеду оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, следующим административным ограничением в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий О.С. Путинцева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ