ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2026 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Койновой Д.А., при секретаре Горбуновой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохоренко З. А. к администрации Канского муниципального округа Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прохоренко З.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.
Свои требования истец мотивировала тем, что она проживает в квартире по адресу: <адрес> 1993 года, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в ней по месту жительства. Вселение осуществлено в связи со вступлением в брак с Семибратовым С.В., которому данное жилое помещение было предоставлено по ордеру №, выданному в/ч 73757 ДД.ММ.ГГГГ. Семибратов С.В. в связи с переводом в другую воинскую часть снялся с учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ и выехал из квартиры, дальнейшее его место проживания истцу не известно. С момента вселения и по настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении. В октябре 2025 года Прохоренко З.А. обратилась в администрацию г. Канска с заявлением о заключении с ней договора социального найма, на что ей было отказано в связи с отсутствием документов подтверждающих законность вселения.
Протокольным определением суда от 04.02.2026 в связи с ликвидацией администрации г. Канска, произведено процессуальное правопреемство на её правопреемника - администрацию Канского муниципального округа Красноярского края, а также третьих лиц Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Канска на его правопреемника - Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Канского муниципального округа, и КУМИ г. Канска - на КУМИ Канского муниципального округа.
В судебном заседании истец Прохоренко З.А. личного участия не принимала, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика - администрации Канского муниципального округа Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим способом.
Третьи лица Семибратов С.В., представители КУМИ Канского муниципального округа, Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Канского муниципального округа, департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства Обороны РФ, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений, ходатайств на иск не предоставили.
Суд полагает возможным на основании ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В силу пункта 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П, от 4 апреля 1996 года № 9-П, от 2 февраля 1998 года № 4-П, сама по себе регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).
Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищном кодексе Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).
Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищном кодексе Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения Территориального управления по Красноярскому краю Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 07-407р от 25.03.2008 прекращено право оперативного управления Войсковой части 62679 на относящееся к федеральной собственности имущество, имущество передано в собственность муниципального образования город Канск. В приложении к распоряжению в пункте 1 указан жилой дом по адресу <адрес>.
Передача квартиры по адресу <адрес>, Войсковой частью 62679 в собственность муниципального образования город Канск подтверждается актом приема-передачи имущества от 17.04.2008.
Прохоренко З.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.
В октябре 2025 года Прохоренко З.А. обратилась в Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Канска для заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу <адрес>, однако ей было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих законность вселения.
Ордер (контрольный талон ордера) № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан в/ч 73757 Семибратову С.В. на занятие жилого помещения по адресу: <адрес>, с составом семьи из 1 человек: жены Натальи Федоровны.
Согласно адресно-справочному учету, Семибратова Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ значится умершей, гражданин Семибратов С.В. ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г <адрес>, в настоящее время является гражданином Украины, зарегистрированным в РФ не значится.
Семибратов С.В. и Прохоренко З.А. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, который до настоящего времени не расторгнут.
Согласно ответам УС и ЖКХ, КУМИ администрации Канского муниципального округа, квартира по адресу <адрес> значится в реестре муниципальной собственности г. Канска, и в состав специализированного жилищного фонда не входит.
По спорному жилому помещению числится задолженность по оплате за социальный найм жилья на ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 498,29 руб., между Прохоренко З.А. и УС и ЖКХ администрации Канского муниципального округа заключено соглашение по погашению задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На имя Проъоренко З.А. открыт финансово-лицевой счет №, согласно выпискам по финансово-лицевому счету задолженность по оплате электроэнергии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5859,69 рублей.
Оценив представленные доказательства, суд полагает, что материалами дела подтверждается, что первоначально нанимателем спорного жилого помещения являлся супруг истца - Семибратов С.В., ордер на спорное жилое помещение сохранился. После его выбытия в связи с переводом к другому месту службы, снялся с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, Прохоренко З.А. фактически продолжила проживать в жилом помещении, зарегистрирована в нем по месту жительства до настоящего времени, исполняет обязанности нанимателя, несет бремя содержания спорного жилого помещения. Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что вселение Семибратова С.В. с супругой, а затем и Прохоренко З.А. как члена его семьи в спорную квартиру не являлось самовольным. Так, факт законности занятия истцом жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств. Каких-либо претензий к ним со стороны государственных органов относительно незаконного вселения и проживания в спорной квартире не предъявлялось. Соответственно с момента вселения в спорную квартиру истец приобрела равные с нанимателем права, в том числе право на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма. Сведения о признании истца утратившим право пользования спорным жилым помещение в материалах дела отсутствуют.
Исходя из положений указанных выше норм права, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является факт вселения Прохоренко З.А. для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя Семибратова С.В., что подтверждено представленными доказательствами.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец в установленном законом порядке была вселена в спорное жилое помещение своим супругом, являющимся нанимателем спорной квартиры, в качестве члена своей семьи, приобрела равные с нанимателем права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. После вселения в жилое помещение истец Прохоренко З.А. продолжила проживать в спорном жилом помещении, кроме того, несет бремя содержания данной квартиры, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и ответчиком не опровергнуто.
Учитывая, приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Прохоренко З.А. обладает правом пользования спорным жилым помещением, основанным на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель вселил истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и, соответственно, после выбытия первоначального нанимателя истец вправе в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ требовать письменного оформления соответствующего договора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прохоренко З. А. к администрации Канского муниципального округа Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.
Признать за Прохоренко З. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес>, код подразделения 240-010, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Обязать администрацию Канского муниципального округа <адрес> (ИНН 2450038079, ОГРН 1252400025789) заключить с Прохоренко З. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес>, код подразделения 240-010,договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения суда. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Д.А. Койнова
Копия верна. Судья Д.А. Койнова
Решение изготовлено в окончательной форме 04 марта 2026 года.