РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 марта 2026 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Блошкиной А.М., при секретаре Токминой У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клешкова С. П. к Социальному фонду РФ, ОСФР по Красноярскому краю о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Клешков С.П. обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования истец мотивировал тем, что работал в ООО «Экипаж» с 2002г., что подтверждается записями в его трудовой книжке, работодатель выплачивал заработную плату, отчислял страховые взносы, уплачивал налоги, однако, в индивидуальном лицевом счете сведения об этом отражены не были, т.к. ООО «Экипаж» за 2002г. не производил начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Истцу об этом стало известно после того как он обратился с заявлением в Клиентскую службу Социального фонда РФ в г. Канске с целью уточнения сведений о периодах, вошедших в его пенсионный стаж. По результатам рассмотрения заявления Клешкова С.П., ответчиком отказано в корректировке сведений о периоде работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. Истец полагает, что не по его вине работодателем не перечислялись страховые взносы, просит отменить решение Клиентской службы Социального фонда РФ г. Канска от 08.09.2025 г., решение ОСФР по Красноярскому краю от 04.12.2025 г., обязать ответчика включить в страховой стаж и отразить в ИЛС период его работы в ООО «Экипаж» с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г.
В судебном заседание истец Клешков С.П. исковые требования поддержал в полном объеме, дав ряд пояснений, указав, что работал в указанный период, получал заработную плату, причины, по которым его работодатель не вносил за 2002 г. страховые взносы, ему не известны, он на это никак не мог повлиять, полагает, что его вины в этом нет, его пенсионные права при этом не могут быть ущемлены и ограничены.
Представитель ответчиков - Социального фонда РФ и ОСФР по Красноярскому краю Турченок Н.Н. (на основании доверенностей) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Клешков С.П. обратился с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС о периоде работы в ООО «Экипаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом работодатель за 2002 г. не представил сведения о работающих у него застрахованных лицах, а также не производил начисление и уплату страховых взносов. ОСФР не располагает сведениями, дающими основание для корректировки индивидуального лицевого счета Клешкова С.П. и внесения в него сведений о трудовой деятельности в спорный период, поэтому Клешкову С.П. на законных основаниях было отказано.
Суд, заслушав истца Клешкова С.П., представителя ответчика Турченок Н.Н., учитывая свидетельские показания Свидетель №1, исследовав и оценив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившим в силу с 1 января 2015 г.).
Согласно статье 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации», на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов).
Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абз. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
При отсутствии возможности внесения изменений в ИЛС со стороны работодателя (ликвидация), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица, при документальном подтверждении факта принимает меры для изменения данных застрахованного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете в системе индивидуального персонифицированного учета.
В пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (действовавших до 1 января 2015 года, в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015), указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Из п. 4 Правил следует, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).
В силу п. 5 Правил к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование.
Из пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01. 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1).
В ходе рассмотрения дела установлено, что Клешков С.П. работал в ООО «Экипаж» в периоды времени с 23.10.2000 г. по 11.04.2003 г., с 29.07.2003 г. по 27.02.2010 г., что подтверждается записями в его трудовой книжке, за указанные периоды работодатель выплачивал заработную плату, уплачивал налоги, однако, в индивидуальном лицевом счете сведения отражены были вне в полном объеме, т.к. ООО «Экипаж» за 2002 г. не производил начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Истцу об этом стало известно после того как он обратился с заявлением в Клиентскую службу Социального фонда РФ в г. Канске с целью уточнения сведений о периодах, вошедших в его пенсионный стаж. По результатам рассмотрения заявления Клешкова С.П., ответчиком отказано в корректировке сведений о периоде работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г.
Согласно представленным со стороны ОСФР по Красноярскому краю сведений, в системе обязательного персонифицированного учета Клешков С.П. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка АТ-II№ содержит информацию о периоде работы Клешкова С.П. в ООО «Экипаж» с 23.10.2000 г. по 11.04.2003 г., с 29.07.2003 г. по 27.02.2010 г., на ИЛС застрахованного лица период работы Клешкова С.П. в ООО «Экипаж» отражен следующими периодами: с 23.10.2000 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2003 г. по 27.02.2010 г. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Экипаж» ИНН 2450009078, прекратило деятельность (по решению регистрирующего органа) 25.06.2018 г.
Истец полагает, что не по его вине работодателем в 2002 г. не перечислялись страховые взносы, в связи с чем, просит отменить решение Клиентской службы Социального фонда РФ г. Канска от 08.09.2025 г., решение (ответ на обращение) ОСФР по Красноярскому краю от 04.12.2025 г., обязать ответчика включить в страховой стаж и отразить в ИЛС период его работы в ООО «Экипаж» с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.
Решением Канского городского суда от 22.08.2013 г. по гражданскому делу № 2-1900/2013 по иску Канского межрайонного прокурора в интересах Латышева В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края, обществу с ограниченной ответственностью «Экипаж», МИ ФНС России № 8 по Красноярскому краю об обязании предоставить уточненные сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах, обязании произвести корректировку лицевого счета и перерасчете трудовой пенсии, было установлено, что за периоды с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на ОПС осуществлялся налоговым органом в порядке ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
Первичная или корректирующая отчетность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год в налоговый орган ООО «Экипаж» не предоставлялась. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2002 г. ООО «Экипаж» не производилась.
Решением суда от 22.08.2013г. было постановлено: обязать общество с ограниченной ответственностью «Экипаж» предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края уточненные сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период с 01 января 2002 года по 28 февраля 2002 года и с 01 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года.
Решение суда от 22.08.2013 г. вступило в законную силу 30.09.2013 г.
Из материалов гражданского дела № 2 - 1900/2013 следует, что по состоянию на 08.05.2003 г. со стороны пенсионного органа в адрес руководства ООО «Экипаж» направлялась информация о возврате индивидуальных сведений за 2002 г., поскольку они были представлены по старой программе PERS версия 2001 г., что не соответствовало действующей на тот период времени новой программе ДОК-ПУ (2002 г.), которая предусматривала начисление страховой и накопительной частей трудовой пенсии, также было указано на факт того, что из-за неправильно представленных данных о страховых взносах и трудовом стаже работников ООО «Экипаж» не предоставляется возможность разноски по лицевым счетам застрахованных лиц, что влечет ущемление пенсионных прав работников.
Согласно данных от МИФНС России № по Красноярскому краю от 12.03.2009 г., подтвердить представление Декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, производящих выплаты физическим лицам за 2002 г., по предприятию ООО «Экипаж» ИНН 2450009078, не представляется возможным, так как все документы уничтожены.
Также в материалах указанного гражданского дела (№ 2-1900/2013) имеется письменный запрос ООО «Экипаж» в адрес пенсионного и налогового органов по месту осуществления деятельности (г. Канск) от 29.05.2012 г. по вопросу индивидуальных сведений за 2002 г. о заработной плате работников, с учетом того, что в 2002 г. ООО «Экипаж» находилось на общем налогообложении и на ЕНВД, индивидуальные сведения за 2002 г. пенсионным органом были возвращены по указанным выше основаниям, ООО «Экипаж» ставит вопрос о возможности в настоящее время (по состоянию на 2012 г.) предоставить индивидуальные сведения по программе ДОК-ПУ (2002 г.) по тем работникам, по которым производилось начисление и перечисление взносов, также ставился вопрос о возможности, в случае уплаты в 2012 г. взносов на пенсионное страхование за 2002 г. по тем работникам, заработная плата которых относилась к деятельности по ЕНВД, возврата суммы ЕНВД, излишне уплаченного за 2002 г., т.е., уменьшенного на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных в 2002 г., в подтверждение чего имеется налоговая декларация по Единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2002 г., в которой отражены все суммы, уплаченные ООО «Экипаж» за указанный период.
По запросу суда в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела № 2-539/2026 от МИФНС России № 8 по Красноярскому краю получены ответ, согласно которому вся имеющаяся отчетность, в том числе, налоговая по ООО «Экипаж» ИНН 2450009078 по ЕНВД за 2002 г. уничтожена на основании номенклатуры дел на 2000-2002 гг. в связи с истечением сроков хранения - 5 лет.
Также по запросу суда из МКУ «Канский городской архив» представлены данные (выписка) из ведомости начисления заработной платы рабочим и служащим с ООО «Экипаж» за 2002 года на имя Клешкова С.П., из которых следует, что в 2002 г. работнику ООО «Экипаж» Клешкову С.П. (водитель, таб.№) были произведены следующие начисления заработной платы: январь 2002 г. - 4 500 руб., февраль 2002 г. - 5 550 руб., март 2002 г. - 4 500 руб., апрель 2002 г. - 6 506,24 руб., май 2002 г. - 4 755,79 руб., июнь 2002 г. - 4 647,39 руб., июль 2002 г. - 6 937,50 руб., август 2002 г. - 6 026,59 руб., сентябрь 2002 г. - 9 853,65 руб., октябрь 2002 г. - 4 187,40 руб., ноябрь 2002 г. - 5 767,84 руб., декабрь 2002 г. - 6 725,25 руб.
Истцом Клешковым С.П. в материалы дела также представлен ответ от МИФНС России № 8 по Красноярскому краю от 21.10.2025 г., согласно которому в базе данных Инспекции имеются сведения о доходах и суммах налога физического лица за 2002 г. в отношении Клешкова С.П. от налогового агента ООО «Экипаж», сумма дохода составила 69 957,65 руб., сумма НДФЛ, удержанная налоговым агентом - 8 691 руб.
Допрошенная 05.03.2026 г. в качестве свидетеля Свидетель №1, суду пояснила, что работала с 1996 г. в ООО «Экипаж» главным бухгалтером, Клешков С.П. действительно работал в ООО «Экипаж» водителем, в том числе, в спорный период, между ООО «Экипаж» и пенсионными и налоговыми органами на период 2002 г. были недопонимания, суть которых, в частности, отражена в материалах гражданского дела №, полагала, что требования истца обоснованы, его вины нет в том, что работодатель не произвел начисление и уплату страховых взносов, так как он в указанный период работал, получал заработную плату.
Суд при принятии решения исходит из того, что разрешая исковые требования Клешкова С.П. о включении спорных периодов работы в страховой стаж, в состав юридически значимых обстоятельств должны быть включены не только факт неуплаты работодателем страховых взносов, но и причина, по которой они не были уплачены, поскольку именно от установления данного юридически значимого обстоятельств зависит разрешение рассматриваемого спора.
Действительно, по общему правилу, наличие записи в трудовой книжке при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение работником в указанный период трудовых обязанностей с начислением ему заработной платы, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж в целях назначения страховой пенсии спорных периодов, за который страховые заносы не только не уплачивались, но и не начислялись.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в названном постановлении, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.
Из смысла данных норм закона, в совокупности с приведенными разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению, так и по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина, повлечь для него неблагоприятные последствия и служить основанием к невключению в страховой стаж периодов работы, за которые работодателем не были начислены и выплачены страховые взносы.
Таким образом, неуплата страховых взносов работодателем не является безусловным основанием для того, чтобы не включать период работы, за который они не были уплачены, в страховой стаж работника. В случае, если работник осуществлял трудовую деятельность фактически, ему начислялась заработная плата, но страховые взносы не выплачены работодателем по его вине, то такой период подлежит включению в страховой стаж работника.
В случае, если работодатель не осуществлял производственную деятельность, работник не осуществлял фактически трудовую деятельность, что влекло неначисление заработной платы и, соответственно, у работодателя отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов, такой период не подлежит включению в страховой стаж работника.
Доводы стороны ответчика относительно того, что первоначально имеется необходимость начисления страховых взносов работодателем для определения размера пенсии, и, поскольку нет сведений о сумме начисленных страховых взносов, которые должны были быть уплачены страхователем и возмещены органу ПФР в связи с их неуплатой или уплатой не в полном объеме, оснований для включения указанных периодов работы в стаж, не имеется, судом в данном случае не могут быть признаны обоснованными.
Суд при этом отмечает, что Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П и Определении от 20.11.2007 № 798-О-О об официальном разъяснении данного постановления указывает на обязанность пересмотра размера страховой пенсии при наличии факта неуплаты или ненадлежащей уплаты страхователями страховых взносов, а не условия их начисления.
Тем более, что в случае ликвидации работодателя подтвердить факт начисления им страховых взносов не представляется возможным. Таким образом, при наличии вины работодателя-страхователя в неначислении и неуплате страховых взносов и пенсионного органа - в неистребовании задолженности, нарушаются права гражданина при решении вопроса его пенсионного обеспечения.
Как уже упоминалось выше, при отсутствии возможности внесения изменений в ИЛС со стороны работодателя (ликвидация), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица, при документальном подтверждении факта принимает меры для изменения данных застрахованного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете в системе индивидуального персонифицированного учета.
Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11.07. 2023 г. № 1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, который определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 г. в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ; сведений о трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2020 г., записи о которых содержатся в трудовой книжке.
При этом, п. 17 Порядка установлено, что при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя в соответствии с п. 13 настоящего Порядка.
В частности, согласно п. 13 указанного Порядка, в соответствии с решением о корректировке уполномоченным территориальным органом СФР осуществляется: оформление форм документов персонифицированного учета с уточненными сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете, за периоды работы у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в целях включения в страховой стаж иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; выполнение процедур по включению уточненных сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж Клешкова С.П. период работы в ООО «Экипаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с отражением периодов работы в ИЛС, суд исходит из того, что факт работы истца в указанный период нашел свое подтверждение совокупностью доказательств по делу, в том числе, исходя из данных трудовой книжки истца, архивных справок по начислению заработной платы Клешкову С.П. в спорный период по месту работы в ООО «Экипаж», показаний свидетеля Свидетель №1, также являющейся работником ООО «Экипаж», иных материалов дела.
Следовательно, установив, что в архивных справках имеются достаточные сведения о начислении заработной платы Клешкову С.П. по месту работы в ООО «Экипаж» с января по декабрь 2002 г., в совокупности с данными о трудовом стаже, отраженном в трудовой книжке Клешкова С.П., суд полагает, что в материалы дела представлены допустимые доказательства, достоверно подтверждающие факт работы истца в спорные периоды, в связи с чем, приходит к выводу о том, что периоды работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. подлежат включению в страховой стаж истца, в соответствии с положениями Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», тем самым усматриваются основания для отмены решения ОСФР по Красноярскому краю от 08.09.2025 г.
При этом, суд не усматривает оснований для признания незаконным и отмены решения ОСФР по Красноярскому краю от 04.12.2025 г. №02-09/34217л (как указано истцом по тексту иска), поскольку указанный документ не является решением ОСФР по Красноярскому краю, представляя собой ответ пенсионного органа по факту рассмотрения обращения Клешкова С.П. по корректировке ИЛС, и само по себе никаких правовых последствий для истца не влечет.
Таким образом, суд находит обоснованными доводы истца о наличии оснований для включения в стаж периода работы Клешкова С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Экипаж», с внесением соответствующих данных в индивидуальный лицевой счет Клешкова С.П., поскольку данный период работы подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом, указанные доказательства в своей совокупности, суд признает достаточными для включения указанного периода работы Клешкова С.П. в ООО «Экипаж» в страховой стаж, учитываемый для целей назначения страховой пенсии, в связи с чем, имеются правовые основания для отмены решения ОСФР по Красноярскому краю от 08.09.2025 г. № РОКЛС/20500025-0000002363, которым в дополнении ИЛС периода работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в ООО «Экипаж» Клешкову С.П. было отказано.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Клешкова С. П. о включении периодов работы в страховой стаж - удовлетворить.
Решение ОСФР по Красноярскому краю № РОКЛС/20500025-0000002363 от 08.09.2025 г. об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части внесения сведений о трудовой деятельности Клешкова С. П. с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в ООО «Экипаж» - отменить.
Включить в страховой стаж Клешкова С. П. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> края, СНИЛС №), периоды работы в ООО «Экипаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложив на ОСФР по <адрес> (ИНН 2466001885) обязанность внести сведения о трудовой деятельности Клешкова С. П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Экипаж» в индивидуальный лицевой счет.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2026 года
Председательствующий А.М. Блошкина