ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 августа 2026 года г. Новоалтайск
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Фроловой Е.А., ДАТА года рождения, зарегистрированной по адресу: АДРЕС, ОГРИП НОМЕР, ИНН НОМЕР,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Фроловой Е.А., по адресу: АДРЕС, предприятия общественного питания «<данные изъяты>», выявлены нарушения требований требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
1. В производственных помещениях не проводится влажная уборка, имеются следы жировых отложений (на вытяжке, плитах, стенах), на полу следы грязи и крошек, что является нарушением требований п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
2. Хранение уборочного инвентаря осуществляется совместно в коридоре, а не в специально выделенном месте, что является нарушением требований п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32
3. Внутренняя отделка стеллажа для хранения чистой посуды имеет дефекты - ржавчины, что не позволят проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением требований п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
4. Не проводится ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, что является нарушением требований п. 3.8 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
5. На емкостях с рабочими растворами дезинфицирующего средство «Дез-хлор» отсутствует сведение о его назначении и предельного срока годности, что является нарушением требований п. 4.6 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
6. Согласно журналу «Учета использования фритюрных жиров», замена масла производилась ДАТА, однако на момент проверки масло имеет темный цвет не первого дня работы, а оборудование загрязнено, что является нарушением требований п. 4.3 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
7. В личных медицинских книжках персонала отсутствует информация о наличии вакцинации (сведения об обязательных прививках), что является нарушением требований п 2.21 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
8. В холодильном оборудовании для хранения (масло сливочное, сырники, сырные котлеты, сырные палочки, бифштексы, креветки темпура) отсутствует термометр для контроля температуры, что является нарушением п 3.13 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
9. Температура временного хранения нарезок в холодильнике (холдер) составляет от +9 °C и выше, что является нарушением п 7.2.3 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
10. Личные вещи сотрудников хранятся в кабинках совместно с рабочими вещами, что является нарушением п 3.4 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
11. Отсутствует маркировка на разделочных ножах, производственных столах и раковинах для мытья рук и овощей в заготовочном цеху и в открытой кухне, в соответствии с их назначением, что является нарушением п 3.2 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
12. Картофель фри и наггетсы хранятся в холодильнике в контейнере без маркировки и закрывающей крышки, что является нарушением п 3.2 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
13. В предприятии общественного питания «Diner» имеется наличие насекомых (мухи и тараканы), что является нарушением п 2.23 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
14. Разделочный инвентарь (разделочные доски с маркировкой «ГП») хранятся совместно в овощном цехе, что является нарушением п 3.2 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
15. В заготовочном цехе отсутствуют производственные столы для реализации технологического процесса (используется единый стол для сырых и готовых овощей, и единый стол для сырого мяса и курицы и готового мяса и курицы), что является нарушением п. 2.9. СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
16. В помещении открытой кухни имеется дефект подоконника (трещина), мебель (диваны) в зале для посетителей находится в неудовлетворительном состоянии: имеются дефекты обивки, разрывы и иные видимые повреждения, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
17. Нарушена целостность упаковки готовых продуктов: соломка из говядины, стрипсы, сырная котлета, сырные палочки, что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
18. Перец халапеньо маринованный (нарезанный), изготовитель: Вади Эль НилФор Индустриас (Wadi El Nile For Food Industries), EL KILO 84 CAIRO-ALEXANDRIA DESERT ROAD, ENTRANCE KHATATBA, Egypt – 1350гр, 15. Срок годности перца халапеньо (без заводской тары) после вскрытия составляет не более 4 суток. Дата вскрытия — ДАТА, дата проверки — ДАТА (превышение срока реализации).
Хлеб пшеничный «Алтайские закрома», нарезанный в упаковке, изготовитель: Общество с ограниченной ответственностью «Хлебокомбинат «Алтайские закрома». Дата изготовления: ДАТА, срок годности – 3 суток. Дата проверки — ДАТА (превышение срока реализации), что является нарушением п. 2.3 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
19. В предприятии общественного питания «<данные изъяты>» в холодильном оборудовании совместное хранение полуфабриката (сырое тесто) и готовой молочной продукции (сыр «моцарелла») в зоне хранения сырья животного происхождения (сырое мясо), что не исключает риска перекрестной контаминации, что является нарушением п 3.2 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
За выявленные нарушения несет ответственность ИП Фролова Е.А.
Указанное является нарушением ст. 11, ст. 24 Федеральной закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания утв. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32.
Действия ИП Фроловой Е.А. квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.
ИП Фролова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Защитники Панчук А.В., Белоусов Э.А. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признали в полном объеме, при этом указывали, что устранили все выявленные в ходе проверки нарушения, однако доказательства тому отсутствуют.
Допрошенная в качестве свидетеля специалист – эксперт Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Фамилия И.О. пояснила, что проводила проверку деятельности индивидуального предпринимателя Фроловой Е.А., по адресу: АДРЕС, предприятия общественного питания «<данные изъяты>», в ходе проверки выявлены нарушения требований требования санитарно-эпидемиологического законодательств, указанные в протоколе об административном правонарушении, все выявленные нарушения создают угрозу развития пищевых отравлений и острых кишечных заболеваний, т.е. угрозу жизни и здоровья людей. Для устранения всех выявленных нарушений, в том числе для проведения заключительной дезинфекции, необходимо не менее 7 дней.
Изучив материалы, заслушав мнения участников процесса, суд пришел к выводу о наличии в действиях ИП Фроловой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, по следующим основаниям:
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» требует выполнения санитарных правил при организации питания населения в специально оборудованных местах. Такие санитарные правила содержатся в нормативном акте «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания» (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), утвержденном Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 32 от 27.10.2020.
Согласно п.1.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Согласно п.1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания» настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона правонарушения заключается в противоправных действиях или бездействии, выраженных в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации питания населения.
Согласно представленным материалам, ИП Фролова Е.А, осуществляя организацию общественного питания, не выполнила санитарно - эпидемиологические правила, которые содержатся в нормативном акте Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания» (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), утвержденном Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 32 от 27.10.2020.
Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что у ИП Фроловой Е.А. каких-либо обстоятельств, которые могли помешать исполнению санитарных правил, не было. У нее имелись все возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДАТА, решением о проведении выездной проверки от ДАТА, выпиской из ЕГРИП в отношении Фроловой Е.А., извещениями об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку, решением прокурора о согласование проведения контрольно-надзорного мероприятия в виде внеплановой выездной проверки; объяснениями Белоусова Э.А., Фамилия И.О. данные в ходе проверки, протоколом осмотра от ДАТА проведенного в рамка контрольно-надзорного мероприятия, с фототаблицей, протоколом о временном запрете деятельности, договором аренды нежилого помещения от ДАТА, и другими доказательствами.
Таким образом, суд считает, необходимым признать ИП Фролову Е.А. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств устранение всех выявленных нарушений, стороной защиты не представлено.
Как указано выше, санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает два вида административных наказаний для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - административный штраф от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно статье 3.3 КоАП РФ данные виды административных наказаний являются основными.
В силу положений статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Статьей 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Таким образом, оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая, характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, имущественное и финансовое положение предпринимателя, признание вины в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что продолжение деятельности ИП Фроловой Е.А. с нарушением санитарно – эпидемиологических правил и норм, несет угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты исключительно назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток, который, с учетом объяснений защитников, и по убеждению суда позволит устранить выявленные недостатки.
При этом суд считает необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности указанной организации срок временного запрета деятельности ИП Фроловой Е.А. с 17 часов 30 минут ДАТА.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ИП Фроловой Е.А., что в случае устранения нарушений требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судом по ходатайству индивидуального предпринимателя.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Фролову Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Индивидуальному предпринимателю Фроловой Е.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности места общественного питания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: АДРЕС, на срок в 20 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд.
Судья Турлиу К.Н.