РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Станиславенко Н.Н., с участием:
административного ответчика Новикова В.В., помощника прокурора Мондонен В.В., помощник судьи Михайленко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Новикову Василию Васильевичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Новикова В.В.. административного надзора и административных ограничений в виде: запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22:00 до 06:00, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы установленной муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Новиков В.В. 24.09.2025 осужден Томским районным судом Томской области за преступление, предусмотренное ст.314.1 ч.1 УК РФ. Новикову В.В. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 28.05.2024 Новикову В.В.. установлен административный надзор на срок 8 лет, в отношении Новикова В.В. установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования Томский район Томской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Таким образом, преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Томского районного суда Томской области от 24.09.2025, совершено в период нахождения под административным надзором. Новиков В.В. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.
Административный истец ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Новиков В.В.., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования признал частично. Просил снизить количество явок в орган внутренних дел, а также выразил несогласие с ограничением в виде ночных отметок.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст.3 Закона №64-ФЗ.
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что Новиков Василий Васильевич является совершеннолетним лицом (... года рождения).
Начало срока – 22.12.2025, конец срока – 05.02.2026.
Административный ответчик Новиков В.В. 24.09.2025 осужден Томским районным судом Томской области за преступление, предусмотренное ст.314.1 ч.1 УК РФ. Новикову В.В. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 22.12.2025.
Также Новиков В.В.. судим:
- приговором Томского районного суда Томской области от 07.12.2017 по ст. 158 ч.3 п.а, ст.73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Томского районного суда Томской области от 25.10.2018 условное осуждение отменено, водворен в МЛС. Освобожден 10.12.2019 по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 27.11.2019 условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 11 дней;
- приговором Томского районного суда Томской области от 07.04.20222 по ст. 111 ч.2 п.З УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;
- приговором мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Томска от 26.10.2022 по ст. 173.2 ч.1, ст.69 ч.5 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытии наказания 06.09.2024.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 28.05.2024 Новикову В.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, в отношении Новикова В.В. установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования Томский район Томской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Из представленных доказательств следует, что в отношении административного ответчика Новикова В.В. имеется основание для установления административного надзора, поскольку он имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Таким образом, для установления Новикову В.В. административного надзора имеется основание, предусмотренное п.4 ч.2 ст.3 Закона №63-ФЗ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).
Судимость по приговору Томского районного суда Томской области от 24.09.2025 при указанном административном истцом окончании срока наказания – 05.02.2026, будет погашена 05.02.2029, поскольку преступление, предусмотренное ст.314.1 ч.1 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
Приговором мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г. Томска от 26.10.2022 Новиков В.В. осужден по ч.1 ст. 173.2, ч. 5 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ (присоединен приговор Томского районного суда Томской области от 07.04.2022 (п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ) к наказанию в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы, отягчающим обстоятельством при вынесении приговора учтено наличие в действиях административного ответчика опасного рецидива преступлений. Освобожден по отбытии наказания 06.09.2024.
Судимость по приговору мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г. Томска от 26.10.2022 (с учетом присоединения приговора Томского районного суда Томской области от 07.04.2022) при указанном окончании срока наказания – 06.09.2024, также будет погашена 06.09.2032, поскольку преступление, предусмотренное ст.111 ч.1 УК РФ относятся к категории преступлений тяжких преступлений.
Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в данном случае, поскольку Новиков В.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г. Томска от 26.10.2022 (с учетом присоединения приговора Томского районного суда Томской области от 07.04.2022) - с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленной административным истцом характеристики от 30.01.2026 следует, что Новиков В.В. по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Имеет одно взыскание в виде выговора. Поощрений не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактических учетах в учреждении не состоял. Отношения с родственниками и иными лицами поддерживает в установленном законом порядке. Правила распорядка соблюдает не всегда. Из воспитательных бесед, направленных на формирование у него стремления к законопослушному образу жизни после освобождения из мест лишения свободы, должные выводы для себя не делает.
Принимая во внимание категорию совершенных административным ответчиком преступлений, то обстоятельство, что преступления совершены в период нахождения под административным надзором, при наличии в действиях опасного рецидива, характеристику последнего по месту отбывания наказания, наличие поощрений и отсутствие взысканий, то обстоятельства, что преступления по приговору от 07.04.2022 совершены им в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.
Новиков В.В. до заключения под стражу был зарегистрирован и проживал в ....
В судебном заседании административный ответчик пояснил, что будет проживать в ....
С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование муниципального образования «Томский район» Томской области.
Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, суд считает, что оснований для установления административного ограничения в виде посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях не имеется, поскольку из приговоров Томского районного суда Томской области от 24.09.2025, мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г. Томска от 26.10.2022 не следует, что преступления были совершены Новиковым В.В. при проведении массовых мероприятий.
Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Новикову Василию Васильевичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Новикова Василия Васильевича, ... административный надзор сроком на 8 лет – но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г. Томска от 26.10.2022 (с учетом присоединения приговора Томского районного суда Томской области от 07.04.2022) - с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить Новикову Василию Васильевичу административные ограничения в виде:
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов;
запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области и муниципального образования Томский муниципальный район Томской области;
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;
запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
В окончательной форме решение изготовлено 04.02.2026.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-1096/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.