РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Станиславенко Н.Н., с участием:
административного ответчика Мирсалихова Р.Д., помощника прокурора Кононовой О.М., помощник судьи Михайленко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Мирсалихову Рамилю Дамировичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Мирсалихова Р.Д. административного надзора и административных ограничений в виде: запрещения пребывать в определенных местах; запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток; запрещения выезда за пределы установленной судом территории; обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Мирсалихов Р.Д. 03.09.2024 осужден приговором Ленинского районного суда г.Томска (с учетом приговора Ленинского районного суда г.Томска от 01.06.2023) за преступление, предусмотренное ст. 158 ч.3 п.«г», ст.30 ч.3 – ст.161 ч.1 п«г», ст. 69 ч. 3, ст. 69 ч. 5 УК РФ. Мирсалихову Р.Д. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное при опасном рецидиве, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного Мирсалихова Р.Д. должен быть установлен административный надзор. Также постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от 03.05.2024 Мирсалихов Р.Д. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Мирсалихов Р.Д., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования признал. Просил снизить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст.3 Закона №64-ФЗ.
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что Мирсалихов Р.Д. является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде 4 лет лишения свободы.
Начало срока – 18.06.2022, конец срока – 06.05.2026.
Также Мирсалихов Р.Д. судим:
- 11.07.2016 Ленинским районным судом г. Томска по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с применением положений ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год;
- 16.10.2017 Ленинским районным судом г. Томска по ч.1 ст. 161 УК РФ с применением положений ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с приговором от 11.07.2016) к 1 году 6 месяцам лишения свободы, освобожденного 24.09.2018 по постановлению Октябрьского районного суда г.Омска от 06.09.2018 с заменой неотбытой части наказания на 6 месяцев 19 дней исправительных работ с удержанием 20% заработка в доход государства;
- 29.08.2019 мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Томска по ч. 1 ст.158 УК РФ с применением положений ст. 70, п. «в» ч. 1 ст.71 УК РФ (с приговором от 16.10.2017) к 9 месяцам лишения свободы;
- 29.11.2019 Ленинским районным судом г. Томска по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 161 УК РФ с применением положений ч. 5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору от 29.08.2019) к 10 месяцам лишения свободы;
- 11.12.2019 Ленинским районным судом г. Томска по ч. 1 ст. 161 УК РФ на основании ч.5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору от 29.11.2019) к 11 месяцам лишения свободы, 22.06.2020 освобожден по отбытии срока наказания;
- 10.11.2021 мировым судьей судебного участка № 3 Советского судебного района г.Томска по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев;
- 05.07.2022 Ленинским районным судом г. Томска по ч. 1 ст. 158, ст. 158.1 (18 преступлений), ч. 3 ст. 30 – ст. 158.1 УК РФ на основании ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с приговором от 10.11.2021) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 02.08.2022 Октябрьским районным судом г. Томска по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы с применением положений ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год;
- 25.08.2022 Советским районным судом г.Томска по ст.158.1 (3 преступления), ч. 1 ст.158, ч.ч. 2, 5 ст.69 УК РФ (с приговором от 05.07.2022) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,
- 10.11.2022 Октябрьским районным судом г.Томска по ст.158.1 (3 преступления), ст.69 ч.2, ст.69 ч.5 (с учетом приговора Советского районного суда г.Томска от 25.08.2022) УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 24.11.2022 Октябрьским районным судом г.Томска (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от 03.04.203) по ст.158.1, ст.69 ч.5 (с учетом приговора Октябрьского районного суда г.Томска от 10.11.2022) УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 29.11.2022 Ленинским районным судом г. Томска по ст.158.1 (26 преступлений), ст.158 ч.1 (2 преступлений), ст.161 ч.1, ст.69 ч.2, ст.69 ч.5 (с учетом приговора Октябрьского районного суда г.Томска от 24.11.2022) УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 30.11.2022 мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Томска по ст.158.1, ст.69 ч.5 (с учетом приговора Ленинского районного суда г.Томска от 29.11.2022) УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 01.06.2023 Ленинским районным судом г. Томска по ст.151.1, ст.69 ч.5 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Томска от 30.11.2022) УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Мирсалихов Р.Д. 03.09.2024 осужден приговором Ленинского районного суда г.Томска (с учетом приговора Ленинского районного суда г.Томска от 01.06.2023) за преступление, предусмотренное ст. 158 ч.3 п.«г», ст.30 ч.3 – ст.161 ч.1 п«г», ст. 69 ч. 3, ст. 69 ч. 5 УК РФ. Мирсалихову Р.Д. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Таким образом, для установления Мирсалихову Р.Д. административного надзора имеется основание, предусмотренное п.2 ч.2 ст.3 Закона №63-ФЗ, поскольку административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное при опасном рецидиве по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 03.09.2024 (с учетом приговора Ленинского районного суда г.Томска от 01.06.2023)
Также постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от 03.05.2024 Мирсалихов Р.Д. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
Из представленных доказательств следует, что в отношении Мирсалихова Р.Д. имеется несколько оснований для установления административного надзора, поскольку он:
- имеет судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установленным приговором Ленинского районного суда г.Томска от 03.09.2024 (с учетом приговора Ленинского районного суда г.Томска от 01.06.2023) за преступления, предусмотренные ст. 158 ч.3 п.«г», ст.30 ч.3 – ст.161 ч.1 п«г», ст. 69 ч. 3, ст. 69 ч. 5 УК РФ;
- в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).
Преступление, предусмотренное ст. 158 ч.3 п.«г» УК РФ, относится к категории тяжких, срок погашения судимости в редакции, действующей на момент совершения преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 03.09.2024 (с учетом приговора Ленинского районного суда г.Томска от 01.06.2023) при указанном административном истцом окончании срока наказания – 06.05.2026, будет погашена 06.05.2034, поскольку преступление, предусмотренные ст. 158 ч.3 п.«г» УК РФ, относится к категории тяжких.
Как разъяснено в п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Мирсалихова Р.Д. должен быть установлен административный надзор на срок восемь лет – на срок для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 03.09.2024 (с учетом приговора Ленинского районного суда г.Томска от 01.06.2023).
Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленной административным истцом характеристики следует, что Мирсалихов Р.Д. период содержания и отбывания наказания допустил 41 нарушение установленного порядка отбывания наказания и Правил внутреннего распорядка учреждения. За указанные нарушения правами начальника учреждения и отряда на административного ответчика наложено: 6 взысканий в виде водворения в карцер; 12 взысканий в виде водворения в штрафной изолятор; 1 взыскание в виде перевода в помещение камерного типа; 4 взыскания в виде выговора; 16 взысканий в виде устного выговора. Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от 03.05.2024 Мирсалихов Р.Д. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 13.03.2025 в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области поставлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительства, а также систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка учреждения. Участвует в выполнении неоплачиваемых работ по благоустройству территории учреждения.
Принимая во внимание категорию совершенных административным ответчиком преступлений, характеристику последнего по месту отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.
Из приговора Ленинского районного суда г.Томска от 03.09.2024 области, ... следует, что до осуждения Мирсалихов Р.Д. был зарегистрирован по адресу: ....
В судебном заседании административный ответчик пояснил, что будет проживать в г.Томск Томской области.
С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «Город Томск» Томской области.
Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
...
Вместе с тем, суд считает, что оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, а также пребывать в определенных местах не имеется, поскольку из приговоров Ленинского районного суда г.Томска от 03.09.2024, Ленинского районного суда г.Томска от 01.06.2023, Ленинского районного суда г.Томска от 29.11.2022, Октябрьского районного суда г.Томска от 24.11.2022 не следует, что преступления были совершены административным ответчиком при проведении массовых мероприятий либо при пребывании в определенных местах.
Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Мирсалихову Рамилю Дамировичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Мирсалихова Рамиля Дамировича, ... года рождения, административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 03.09.2024 (с учетом приговора Ленинского районного суда г.Томска от 01.06.2023) - с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить Мирсалихову Рамилю Дамировичу административные ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
В окончательной форме решение изготовлено 04.03.2026.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-1220/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.