Дело № 2а-1254/2026

70RS0010-01-2025-001491-86

Дело № 2а-1254/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2026 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Ветровой А.А., с участием:

административного ответчика Павленко О.В., помощник судьи Станиславенко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Томской области к Павленко Ольге Владимировне о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Томской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Павленко О.В., в котором просит взыскать с последней в пользу соответствующего бюджета задолженность: по транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2023 год в размере 21433,98 руб.; по суммам пеней, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем размере 2982,85 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 07.11.2024 по 05.12.2024.

В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям налоговых органов Павленко О.В. является плательщиком: транспортного налога. В соответствии со ст. 361,362 НК РФ налогоплательщику Павленко О.В. проведено исчисление транспортного налога за расчетные 2023 год. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов налогоплательщиком Павленко О.В. не была исполнена на сумму образовавшейся задолженности в со ст.75 НК РФ начислены пени на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 07.11.2024 по 05.12.2024 в размере 2082,85 руб. По заявлению УФНС России по Томской области 25.03.2025 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Павленко О.В. задолженности: по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 21433,98 руб., по пени на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 07.11.2024 по 05.12.2024 в размере 2082,85 руб. 29.05.2025 судебный приказ был отменен. До настоящего времени недоимка не оплачена, в связи с чем просят ее взыскать.

В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям налоговых органов Павленко О.В. является плательщиком: транспортного налога. В соответствии со ст. 361,362 НК РФ налогоплательщику Павленко О.В. проведено исчисление транспортного налога за расчетный 2020,2021,2022 год. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов налогоплательщиком Павленко О.В. не была исполнена на сумму образовавшейся задолженности в со ст.75 НК РФ начислены пени на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 10.01.2024 по 10.06.2024 в размере 11406,05 руб. По заявлению УФНС России по Томской области 23.09.2024 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Павленко О.В. задолженности по пени в размере 11406,05 руб. 08.11.2024 судебный приказ был отменен. До настоящего времени недоимка не оплачена, в связи с чем просят ее взыскать.

Управление Федеральной налоговой службы России по Томской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Павленко О.В., в котором просит взыскать с последней в пользу соответствующего бюджета задолженность по суммам пеней, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем размере 10176,31 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 07.12.2024 по 15.07.2025.

В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям налоговых органов Павленко О.В. является плательщиком: транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов налогоплательщиком Павленко О.В. не была исполнена на сумму образовавшейся задолженности в со ст.75 НК РФ начислены пени на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 07.12.2024 по 15.07.2025 в размере 10176,31 руб. По заявлению УФНС России по Томской области 18.08.2025 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Павленко О.В. задолженности по пени на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 07.12.2024 по 05.07.2025 в размере 10176,31 руб. 10.10.2025 судебный приказ был отменен. До настоящего времени недоимка не оплачена, в связи с чем просят ее взыскать.

Управление Федеральной налоговой службы России по Томской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Павленко О.В., в котором просит взыскать с последней в пользу соответствующего бюджета задолженность по пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 23411,10 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям налоговых органов Павленко О.В. является плательщиком: транспортного налога. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов налогоплательщиком Павленко О.В. не была исполнена на сумму образовавшейся задолженности в со ст.75 НК РФ начислены пени за расчетный период с 04.03.2020 по 09.01.2024 в размере 23411,10 руб. По заявлению УФНС России по Томской области 12.02.2024 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Павленко О.В. задолженности по пени за расчетный период с 04.03.2020 по 09.01.2024 в размере 23411,10 руб. 06.08.2024 судебный приказ был отменен. До настоящего времени недоимка не оплачена, в связи с чем просят ее взыскать.

Управление Федеральной налоговой службы России по Томской области обратилось в суд с административным иском к Павленко О.В., в котором просит взыскать с последнего в пользу соответствующего бюджета задолженность по пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере в размере 210,70 за период с 02.12.2021 по 19.12.2021, штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ в размере 500 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям налоговых органов Павленко О.В. является плательщиком: транспортного налога. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов налогоплательщиком Павленко О.В. не была исполнена на сумму образовавшейся задолженности в со ст.75 НК РФ начислены пени за расчетный период с 02.12.2021 по 19.12.2021 в размере 210,70 руб. По заявлению УФНС России по Томской области 09.03.2022 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Павленко О.В. задолженности по пени за расчетный период с 02.12.2021 по 19.12.2021 в размере 210,70 руб., штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ в размере 500 руб. 06.08.2024 судебный приказ был отменен. До настоящего времени недоимка не оплачена, в связи с чем просят ее взыскать.

В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям налоговых органов Павленко О.В. является плательщиком: транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов налогоплательщиком Павленко О.В. не была исполнена на сумму образовавшейся задолженности в со ст.75 НК РФ начислены пени на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 11.06.2024 по 06.11.2024 в размере 10332,17 руб. По заявлению УФНС России по Томской области 29.11.2024 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Павленко О.В. задолженности по пени на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 11.06.2024 по 06.11.2024в размере 10332,17 руб. 10.10.2025 судебный приказ был отменен. До настоящего времени недоимка не оплачена, в связи с чем просят ее взыскать.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 26.06.2026 данные требования объединены в одно производство.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, явка не признана обязательной. В иске представителем истца заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчиком Павленко О.В. представлены возражения на административное исковое заявление, согласно которым просит отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. Дополнительно пояснила, что с 2015 года все транспортные средства находятся в угоне. Кроме того, транспортное средство Toyota Avensis выбыло из ее владения в 2021 году, в связи с его продажей. Также полагала, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку до этого судом административное исковое требование по этим же требованиям было оставлено без рассмотрения.

На основании ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства суд счел возможным рассмотреть дело при настоящей явке.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность платить законно установленные налоги и сборы закреплена положениями ст.57 Конституции Российской Федерации. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 17.12.1996 №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно п.1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее закон в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

В силу п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании п.1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

На территории Томской области транспортный налог введен в действие законом Томской области от 4 октября 2002 года № 77-ОЗ «О транспортном налоге».

Объектом налогообложения признаются в частности автомобили, зарегистрированные в установленном порядке и соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п.3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В п.3 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.363, п.1 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации), которым признается календарный год (ст.ст. 360, 405 Налогового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств (ГИБДД Томской области) представленных в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85,. 1 ст. 7 Закона Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ «О транспортном налоге», административный ответчик Павленко О.В. являлся собственником:

...

Согласно справке от 16.10.2025 автомобиль ... снято с учета в связи с продажей другому лицу 28.04.2021.

Таким образом, административный ответчик Павленко О.В. является плательщиком транспортного налога.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п.4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Налоговым органом административному ответчику исчислено 46823 руб. Актуальная сумма задолженности составляет 23516,83 руб.

В соответствии ст. 52, п.4 ст. 397 НК РФ в адрес административного ответчика Павленко О.В. направлено налоговое уведомление ... от 19.07.2024 с извещениям на уплату налога.

Доказательств уплаты налогов в установленный законом срок административным ответчиком Павленко О.В. не представлено.

Согласно п.1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку обязанность по уплате налогов в установленные законом сроки налогоплательщиком исполнена не была, в его адрес направлено требование ... от 09.07.2023 об уплате задолженности по транспортному налогу с физических лиц.

В соответствии со ст. 71 Налогового кодекса Российской Федерации после увеличения задолженности налогоплательщика Павленко О.В. (после направления требования ... от 09.07.2023 об уплате задолженности по транспортному налогу с физических лиц) уточненное требование в адрес административного ответчика не направлялось в связи с формированием отрицательного сальдо ЕНС.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговый орган надлежащим образом уведомил налогоплательщика о суммах налога путем направления налоговых уведомлений и требования в адрес административного ответчика в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, а значит, административным истцом соблюден порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Доказательств уплаты задолженности как в полном объеме, так и в части, суду не представлено.

Из положений п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подп.1).

Согласно п.4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012

... указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления требования об уплате налога на имущество физических лиц и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового требования.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате указанных налогов не исполнена, в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации через личный кабинет налогоплательщика ему направлено требование от ... от 09.07.2023 об уплате в срок до 28.12.2023 недоимки по транспортному налогу, штрафы за налоговые правонарушения.

В связи с неисполнением названных требований об уплате налогов и пени налоговый орган 17.03.2025 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика Павленко О.В. задолженности по уплате недоимки по налогам за 2023, который был отменен 29.05.2025.

В п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в редакции на момент направления требования) предусмотрено, что заявление о взыскании налога, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая, что срок для добровольной уплаты налога за 2023 год – 02.12.2024 (дата образования недоимки за транспортный налог за 2023 год), суд полагает, что шестимесячный срок для обращения к мировому судье о взыскании задолженности истекал 31.05.2025 (02.12.2024 + 6 месяцев), не был пропущен на дату обращения к мировому судье - 17.03.2025.

В связи с неисполнением названных требований об уплате транспортного налога за расчетный период 2023 год и пени налоговый орган 17.03.2025 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика Павленко О.В. задолженности по уплате недоимки по транспортному налогу за 2023 год, который был отменен 29.05.2025.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за расчетный период 2023 год за счет имущества налогоплательщика УФНС России по Томской области обратилось к мировому судье 17.03.2025, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока.

25.03.2025 мировым судьей судебного участка №2 Стрежевского судебного района Томской области выдан судебный приказ о взыскании с Павленко О.В. задолженности: по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 46 823 руб.; по пени за расчетный период с 06.11.2024 по 06.12.2024 в размере 2082,85 руб.

29.05.2025 определением мирового судьи судебного участка №2 Стрежевского судебного района Томской области судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями

Материалами дела подтверждено, что должник имеет задолженность по указанным видам налогов, налоговый орган последовательно предпринимал действия ко взысканию налоговой задолженности как в досудебном порядке со своевременным направлением требования должнику, так и в ходе судебной процедуры взыскания.

Взыскание налоговой задолженности представляет собой комплексную меру государственного принуждения, применяемую к налогоплательщику в связи с образованием у него налоговой задолженности в целях возмещения имущественных (финансовых) потерь и ущерба, понесенных бюджетной системой Российской Федерации в связи с данной задолженностью и неисполнением налогоплательщиком своей конституционной публично-правовой обязанности.

В судебном заседании административный ответчик Павленко О.В. возражала против удовлетворения требований, указала, что транспортные средства транспортные средства были похищены у нее и находятся в угоне.

Разрешая указанный довод, суд приходит к следующему.

Согласно ответу УМВД по Томской области ... от 24.03.2025, обращение Павленко О.В. по факту угона транспортных средств было зарегистрировано в ... от 24.05.2016. По данному факту уголовное дело не возбуждалось.

Из ответа УМВД России по Томской области ... от 24.04.2025 следует, что в федеральной системе Госавтоинспекции отсутствуют сведения о постановке в розыск транспортных средств, указанных в запросе.

Как указано выше, розыск транспортных средств Павленко О.В. уполномоченным органом по факту угона материалами дела не подтвержден.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 апреля 2018 года № ..., правовое регулирование, согласно которому федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362), при этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 августа 2013 года № ... (действовал до 1 января 2020 года), предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4), предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.

Согласно пункту 49 постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года № 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае: прекращение права собственности на технику либо прекращение владения техникой на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Таким образом, законодателем установлена обязанность лица, утратившего право собственности на транспортное средство совершить действия по снятию его с учета; обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 Налогового кодекса Российской Федерации), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Доказательств того, что Павленко О.В. обращалась в органы ГИБДД с заявлением о снятии транспортных средств с регистрационного учета, однако, ей в этом было отказано, материалы дела не содержат, доказательств того, что налогоплательщик не имел возможности совершить такие действия по независящим от него обстоятельствам, не имеется.

Вместе с тем суд обращает внимание, что с 2021 года Павленко О.В. не является собственником транспортного средства ..., государственный регистрационный знак ..., при указанных обстоятельствах налоговым органом ошибочно исчислен налог за 2023 год в отношении транспортного средства ..., государственный регистрационный знак ....

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика Павленко О.В. задолженности: по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 19375,98 руб.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 8 февраля 2007 года ..., от 17.02.2015 № 422-О, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Взыскание пени производится в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, предполагающем принятие налоговым органом соответствующих мер по их принудительному взысканию.

Как разъяснено в п.57 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление), пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Кодекса, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Кодекса не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями – с момента уплаты последней ее части) (пункт 51 Постановления).

Согласно п.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей спорный период), налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Из положений п.3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавший в спорный период с 01.01.2023) следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подп.1).

В связи с тем, что в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, обязанность по уплате налогов, сборов, взносов административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.

Согласно представленного административным истцом УФНС России по Томской области расчета задолженность административного ответчика по пени составляет:

№

Период начисления

Сумма

04.03.2020 – 09.01.2024

23411,10

02.12.2021 – 19.12.2021

710,70

10.01.2024 – 10.06.2024

11406,05

11.06.2024 – 06.11.2024

10332,17

07.11.2024 – 05.12.2024

2082,85

07.12.2024 – 05.07.2025

10176,31

Разрешая требования о взыскании пени по недоимке за спорный период, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 8 февраля 2007 года №..., от 17.02.2015 № 422-О, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Из положений п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавший в спорный период с 01.01.2023) следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подп.1).

Определяя размер задолженности по суммам пеней, подлежащим взысканию с административного ответчика, суд считает возможным руководствоваться расчетом сумм пеней, представленным административным истцом, который судом проверен и признан правильным, соответствует сумме задолженности по указанным недоимкам, периоду возникновения недоимки.

Судом установлено, что с административного ответчика судебными актами ранее взыскивалась задолженность по налогам, а именно:

- судебными приказом Мирового судьи судебного участка №2 Стрежевского судебного района Томской области от 09.03.2022 по делу №2а-386/2022-2 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 46823 руб., штраф за налоговые правонарушения в размере 500 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2021 год в размере 210,70 руб.

Указанный судебный приказ отменен 06.08.2024.

- определением Октябрьского районного суда г.Томска от 04.02.2026 по делу №2а-51/2026 (2а-1363/2025) требования о взыскании транспортного налога за 2021, 2022 гг. в размере 79337,87 руб., пени в размере 23411,10 руб. оставлены без рассмотрения;

- судебными приказом Мирового судьи судебного участка №2 Стрежевского судебного района Томской области от 25.03.2025 по делу №2а-608/2025-2 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2023 год в размере 46823 руб., пени за расчетный период с 06.11.2024 по 06.12.2024 в размере 2082,85 руб.

Указанный судебный приказ отменен 29.05.2026.

- судебными приказом Мирового судьи судебного участка №2 Стрежевского судебного района Томской области от 12.02.2024 по делу №2а-334/2025-2 взыскана задолженность по налогам за 2021-2022 годы в размере 93633,36 руб., пени в размере 23411,10 руб.

Указанный судебный приказ отменен 29.05.2026.

Руководствуясь изложенным, произведя перерасчет задолженности по пени, суд приходит к выводу о взыскании пени в общем размере 2 982,85 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 07.11.2024 по 05.12.2024, пени в общем размере 5970,4 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 07.12.2024 по 15.07.2025.

Разрешая заявленные налоговым органом требования о взыскании штрафа за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) в размере 500 руб., суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ИФНС России №8 по Томской области 29.09.2020 в адрес Павленко О.В. было по почте заказным письмом с уведомлением было направлено требование о предоставлении документов от 28.09.2020 .... В срок, установленный кодексом, истребуемые документы в налоговый орган Павленко О.В. не представлены.

Решением налогового органа ... 21.12.2020 Павленко О.В. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного НК РФ. Павленко О.В. назначен штраф в размере 500 руб. в соответствии с п. 2 ст. 126 НК РФ за непредоставление сведений о налогоплательщике.

Согласно пункту 2 статьи 87 НК РФ в целях контроля за соблюдением налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах налоговыми органами проводятся налоговые проверки.

В силу пункта 7 статьи 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

На основании пунктов 5 и 8 статьи 101 НК РФ в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт налоговой проверки (участник (участники) консолидированной группы налогоплательщиков), нарушение законодательства о налогах и сборах. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в частности, указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.

Согласно пункту 2 статьи 101.2 НК РФ в случае, если вышестоящий налоговый орган, рассматривающий апелляционную жалобу, отменит решение нижестоящего налогового органа и примет новое решение, такое решение вышестоящего налогового органа вступает в силу со дня его принятия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 101.3 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) на основании вступившего в силу решения налогового органа лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 НК РФ порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Анализируя обстоятельства назначения Павленко О.Н. штрафа в размере 500 руб. в соответствии с п. 2 ст. 126 НК РФ за непредоставление сведений о налогоплательщике, обстоятельства несвоевременного его погашения, и включения его в требование, подтверждающее важность его оплаты, суд приходит к выводу о том, что заявленное налоговым органом требование о взыскании штрафа за налоговое правонарушение, установленное гл. 16 НК РФ, выражающееся в непредоставлении налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, установленное на основании решения налогового органа №899 от 21.12.2020 является обоснованным и подлежащим взысканию.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу подп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд.

Согласно ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как разъяснено в п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Исходя из размера удовлетворенных судом требований, с учетом положений п.6 ст.52, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с административного ответчика Павленко О.Н. в доход муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Томской области к Павленко Ольге Николаевне о взыскании задолженности по налогам, пени удовлетворить.

Взыскать с Павленко Ольги Николаевны (...) в пользу соответствующего бюджета задолженность:

по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 19375,98 руб.;

по сумме пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 2082,85 руб. за расчетный период с 07.11.2024 по 05.12.2024;

по сумме пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 5970,4 руб. за расчетный период с 07.12.2024 по 15.07.2025.

штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ в размере 500 руб.

Взыскать с Ольги Николаевны (...)в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 4 000 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 12.08.2026

Судья Я.С. Копанчук

Подлинный документ находится в деле №2а-1254/2026 в октябрьском районном суде г.Томска.

РЕШЕНИЕ

Административный истец

Административный ответчик

Представитель

Решения

РЕШЕНИЕ

Участники

Административный истец

Административный ответчик

Представитель

Ход дела