РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
23 октября 2026 года <адрес> Бейский район Республика Хакасия
Бейский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего Максимовой Ю.В., при секретаре Баториной М.М., с участием представителя административного ответчика Потапенко С.В. Федорова О.Г., прокурора Фирсова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении Потапенко С. В.,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Потапенко С.В. об установлении административного надзора и административного ограничения, мотивируя заявленные требования тем, что Потапенко С.В. ДД.ММ.ГГГГ осуждён приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождён по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Совершил 2 административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, за что привлечён к административной ответственности. Просил суд установить административный надзор в отношении Потапенко С.В. сроком на 1 год, срок административного надзора исчислять со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу; установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом.
Административный ответчик Потапенко С.В. в судебное заседание не явился.
Представитель административного ответчика Потапенко С.В. адвокат Федоров О.Г. возражал относительно удовлетворения административного иска, указав, что ему не известна позиция его доверителя. Просил принять законное и обоснованное решение.
Прокурор Фирсов Н.А. полагал, что имеются все основания для удовлетворения иска.
Выслушав представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Частью 1 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (подп. 2 ч. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре).
Статьёй 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Анализ приведённых выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осуждённого, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по его месту жительства.
Лицо, отбывающее наказание, либо освобождённое из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод, предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как следует из материалов дела, приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Потапенко С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Освобождён из <адрес> России по Республике Хакасия по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Установление административного надзора требуется для предупреждения совершения Потапенко С.В. повторных преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающим при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Административный ответчик Потапенко С.В. имеет непогашенную неснятую судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких, согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, Потапенко С.В. совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок:
ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ находясь на улице, распивал алкогольную продукцию) привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. (исполнен). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 45 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Аналогичные сведения содержатся в справке на физическое лицо.
УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по <адрес> по месту жительства Потапенко С.В. характеризуется посредственно, состоит на профилактическом учёте с ДД.ММ.ГГГГ, как лицо подпадающее под административный надзор, привлекался к административной ответственности, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, нуждается в профилактическом воздействии в целях защиты государственных интересов. В настоящее время его местонахождение не установлено, на территории <адрес> не проживает.
Согласно рапорту ст. инспектора ГоАН ОУКП и ПДН ОМВД России по <адрес> Горячевой Ю.С. от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время местонахождение Потапенко С.В. неизвестно, при осуществлении выезда по месту его регистрации <адрес> <адрес> установлено, что в доме никто не проживает, дом стоит пустой, закрыт на замок. При опросе соседей установлено, что Потапенко С.В. проживал в указанном доме до 2023 года с сожительницей и её тремя детьми, после её смерти в 2023 году детей забрали их близкие родственники, он переехал в <адрес>, где проживал непродолжительное время, работал вахтовым методом.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности фактов совершения Потапенко С.В., имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, двух административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что даёт основания для установления административного надзора и административных ограничений.
Исходя из того, что судимость Потапенко С.В. по вышеприведённому приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ (в редакции УК РФ, действующей на момент вынесения приговора), административный истец обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание вышеизложенные нормы права и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении Потапенко С.В. сроком на один год.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определён ст. 4 Закона об административном надзоре.
В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.
Установление судом административного ограничения, в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Руководствуясь вышеприведёнными положениями действующего законодательства и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание посредственную характеристику Потапенко С.В., учитывая характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, суд полагает необходимым установить Потапенко С.В. обязательную явку один раз в месяц для регистрации.
Таким образом, с учётом вышеизложенного, проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Потапенко С.В. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к Потапенко С. В. об установлении административного надзора и административного ограничения удовлетворить.
Установить в отношении Потапенко С. В., < >, административный надзор сроком на 1 год, по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
Установить в отношении Потапенко С. В. административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Максимова
Мотивированное решение изготовлено и подписано 23.10.2026
Судья Ю.В. Максимова