РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2026 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Панковой С.В., при секретаре Корнюшка Е.В., помощник судьи Шестакова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Козлова О.И. к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Северску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Северску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Томской области о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, об обязании устранить допущенные нарушения, установил:
индивидуальный предприниматель Козлов О.И. (далее – ИП Козлов О.И.) обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Северску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области (далее - начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области), судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Северску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области (далее - судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Томской области (далее - УФССП России по Томской области) о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области, в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; об обязании осуществить контроль за деятельностью подразделения, а также за действиями судебного пристава-исполнителя по предоставлению информации о ходе исполнительного производства; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области, выразившегося в нарушении норм действующего законодательства, а именно ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в части невнесения сведений в банк данных, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта, ст. 36, ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в части непринятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта; об обязании устранить в полном объеме нарушенные права взыскателя, а именно: предоставить в адрес взыскателя сведения о ходе исполнительного производства, а также произвести корректировку контрагента на портале ЕПГУ.
В обоснование требований указал, что на исполнении в ОСП по г. Северску УФФССП России по Томской области находится исполнительное производство **-ИП от 16.09.2025 о взыскании с Любятинского А.М. в его пользу задолженности по кредитному договору. Административный истец обращался в ОСП по г. Северску УФФССП России по Томской области с заявлением о предоставлении информации по указанному исполнительному производству. 06.11.2025 ИП Козлову О.И. поступило постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). Указывает, что получить информацию о ходе исполнительного производства через сервис «Госуслуг» не представляется возможным. По состоянию на 18.11.2025 у взыскателя отсутствует информация о ходе исполнительного производства.
Определением Северского городского суда Томской области от 19.01.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено отделение судебных приставов по г. Северску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области (далее - ОСП по г. Северску УФФССП России по Томской области).
Протокольным определением Северского городского суда Томской области от 28.01.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Бустер.ру» (далее – ООО ПКО «Бустер.ру»).
Протокольным определением Северского городского суда Томской области от 20.02.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Феникс» (далее – ООО ПКО «Феникс»).
Протокольным определением Северского городского суда Томской области от 17.03.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «ДА Фемида» (далее – ООО ПКО «ДА Фемида»), Управление Федеральной Налоговой службы Российской Федерации по Томской области (далее - УФНС России по Томской области).
Административный истец ИП Козлов О.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил. В административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области С., судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области Т., УФССП России по Томской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области Т. представила письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что на исполнении в ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области находится исполнительное производство **-ИП от 16.09.2025, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Северским городским судом Томской области по делу № 2-1395/2025 от 12.09.2025, о взыскании с Любятинского А.М. в пользу ИП Козлова О.И. задолженности в размере 976982,91 руб. Судебным приставом-исполнителем в системе АИС ФССП России сформированы и направлены запросы в банки, ГИБДД УМВД России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральную службу государственной регистрации и картографии, Центр занятости населения, ФНС России для установления имущественного положения должника. Согласно полученным ответам из банков и кредитных организаций, судебным приставом-исполнителем 16.09.2025 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банках. Согласно ответам Росреестра от 19.09.2025, 21.01.2026 на имя должника недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно ответам ГИБДД от 16.09.2025, 21.01.2026 на имя должника движимое имущество не зарегистрировано. Из ответа ИФНС от 16.09.2025 следует, что должник не трудоустроен, но согласно ответу ПФР является получателем пенсии в сумме 4582,04 руб. 28.10.2025 в ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области поступило ходатайство от представителя взыскателя по системе электронного документооборота посредством ЕПГУ, в удовлетворении которого отказано постановлением от 06.11.2025. Согласно сведениям ПК АИС, данные контрагент внесены корректно в соответствии с электронным исполнительным документом. Указывает, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять сторонам исполнительного производства копии всех документов, находящихся в исполнительном производстве, в том числе с целью ознакомления с произведенными действиями. Взыскатель имеет право обратиться в отделение судебных приставов по г. Северску и ознакомиться с материалами исполнительного производства. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Заинтересованные лица Любятинский А.М., ОСП по г. Северску УФФССП России по Томской области, ООО ПКО «Бустер.ру», ООО ПКО «Феникс», ООО ПКО «ДА Фемида», УФНС России по Томской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили.
Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии со статьями 64, 68 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.
Федеральным законом "Об исполнительном производстве" не установлен перечень органов, куда судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления имущественного положения должника. Определение круга органов, куда необходимо направить запросы, относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, вытекающей из статьи 5 названного выше Федерального закона.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 12.09.2025 Северским городским судом Томской области по делу 2а-1395/2025 выдан исполнительный лист, в форме электронного документа, № ** о взыскании с Любятинского А.М. в пользу ИП Козлова О.И. задолженности по кредитному договору
№ ** от 18.12.2023 в размере 976982,91 руб., в числе которой 976982,91 – задолженность по основному долгу; проценты по ставке 29,90% годовых на сумму основного долга за период с 04.06.2025 по дату фактического погашения задолженности; неустойка по ставке 0,05% в день на сумму основного долга за период с 04.06.2025 по дату фактического погашения задолженности.
16.09.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области возбуждено исполнительное производство
**-ИП, предмет исполнения: взыскание с Любятинского А.М. в пользу ИП Козлова О.И. задолженности по кредитному договору № ** от 18.12.2023 в размере 976982,91 руб., в числе которой 976982,91 – задолженность по основному долгу; проценты по ставке 29,90% годовых на сумму основного долга за период с 04.06.2025 по дату фактического погашения задолженности; неустойка по ставке 0,05% в день на сумму основного долга за период с 04.06.2025 по дату фактического погашения задолженности.
Из представленной сводки по исполнительному производству **-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем 15.09.2025 сделан запрос в ФНС России для получения сведений о должнике из ЕРН, 16.09.2025 сделаны запросы в банки и иные кредитные организации, к операторам сотовой связи для получения сведений о номере телефона должника, в ГИБДД МВД России для получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР для получения сведений о размере пенсии, в ФНС России для получения сведений о счетах должника, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в ЗАГС для получения сведений о смерти, перемене имени, расторжении брака, заключении брака, 18.09.2025 в МВД России для получения сведений о паспортах должника, 19.09.2025 и 21.01.2026 в Росреестр для получения выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, о правах отдельного лица на имевшиеся/имеющиеся у него объекты недвижимости, 21.01.2026 в ГИБДД МВД России для получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.
Согласно ответам ФНС и кредитных организаций на имя должника открыты счета в ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк», «Газпромбанк» (АО), АО «ТБанк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Банк ПСБ», Экспортно-импортный банк (АО), ООО «ОЗОН Банк».
16.09.2025, 17.09.2025, 18.09.2025 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно ответам ГИБДД МВД России от 16.09.2025, 22.01.2026 на имя должника автотранспортные средства не зарегистрированы.
Согласно ответам Росреестра от 24.09.2025, 22.01.2026 на имя должника недвижимое имущество не зарегистрировано.
24.09.2025 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно ответу ПФР от 16.09.2025 должник на основании п.. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» является получателем пенсии в размере 4582,04 руб.
30.09.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
06.11.2025, 05.12.2025 в адрес должника направлены извещения о вызове на прием.
12.12.2025, 26.01.2026 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
14.01.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
28.01.2026 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.
28.01.2026 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взысканий на денежные средства, о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
29.01.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. (п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
13.03.2026 в ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области поступило заявление о повторном предъявлении исполнительного документа.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится, в том числе, и административный истец, содержится в ст. 50 Закона "Об исполнительном производстве", которая содержит право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
Обязанность судебного пристава-исполнителя по предоставлению возможности сторонам исполнительного производства реализовать свои права предусмотрены ст. 12 Закона "Об органах принудительного исполнения".
В частности согласно абз.3 п. 1 ст. 12 Закона "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
Таким образом, положения ст. 50 Закона "Об исполнительном производстве" не обязывают судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривают право сторон исполнительного производства на получение ими информации о его ходе и непосредственного участия в нем. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства, в ходе которого сторона может узнать о совершенных приставом-исполнителем действиях.
Статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также соотносимости объема требований взыскатели и мер принудительного исполнения.
Решение лица, наделенного государственными полномочиями, может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: не соответствие указанного решения нормативным правовым актам и нарушение указанным решением прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконным.
Вместе с тем, такой совокупности условий при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлено.
Из материалов исполнительного производства **-ИП, следует, что исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем своевременно, с момента возбуждения исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие, кредитные и иные организации с целью установления источников дохода, принадлежащего должнику имущества и денежных средств на счетах в банках; доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, опровергаются материалами исполнительного производства и отклоняются судом как не состоятельные.
В соответствии с со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации и в частности, организует работу подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Таким образом, старший судебный пристав осуществляет общее руководство подразделением судебных приставов, организует работу подразделения судебных приставов, при этом не может осуществлять контроль по исполнению каждого поступившего в подразделение на исполнение исполнительного документа, что отнесено к компетенции конкретного судебного пристава-исполнителя.
Оснований для признания незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области, - не имеется.
Административным истцом не представлено доказательств в подтверждение нарушения административными ответчиками его прав, свобод и законных интересов, как это предусмотрено положениями ч. 11 ст. 226 КАС РФ.
Относительно требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в части невнесения сведений в банк данных, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 6.1 Закона об исполнительному производстве Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
Порядок формирования и ведения банка данных определяется главными судебным приставом Российской Федерации (ч. 2 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве).
Часть 3 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень общедоступных сведений, содержащихся в банке данных исполнительных производств, вместе с тем.
Из скриншота с официального сайта ФССП России следует, что информация об исполнительном производстве **-ИП от 16.09.2025 в отношении должника Любятинского А.М. в полном объеме размещена в электронном виде на официальном сайте банка исполнительных производств.
Таким образом, довод административного истца о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразилось в невнесении данных, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта является несостоятельным и опровергается материалами административного дела.
Требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта, суд также считает необходимым оставить без удовлетворения.
Как уже было указано выше, бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства предполагает полное отсутствие или не совершение действий, предусмотренных законом. Вместе с тем, из представленных в материалы административного дела документов следует, что в рамках исполнительного производства предпринимались меры направленные на исполнение требования исполнительного документа, порядок совершения указанных действий не нарушен. Сам по себе факт неисполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о допущенном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя.
Кроме того, административным истцом заявлено требование об обязании судебного пристава-исполнителя произвести корректировку контрагента на портале ЕПГУ.
Согласно материалам исполнительного производства **-ИП от 16.09.2025, взыскатель по исполнительному производству указан верно - ИП Козлов О.И., в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.
Таким образом, вопреки утверждениям административного истца, судебным приставом-исполнителем при надлежащем контроле начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области совершены все необходимые исполнительные действия, при имеющихся обстоятельствах, обеспечивающие исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Из содержания ч. 9 и 11 ст. 226, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий (бездействия), решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
При таких обстоятельствах, проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, а также о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Козлова О.И. к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Северску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Северску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Томской области о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей, об обязании устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий судья С.В. Панкова
УИД 70RS0009-01-2025-004964-02