РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Панковой С.В., при секретаре Корнюшка Е.В., с участием старшего помощника прокурора Карасевой Н.Е., помощник судьи Шестакова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к Ахмерову А.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений, лицу в отношении которого установлен административный надзор, установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию г. Северск Томской области (сокращенное наименование - УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ахмерову А.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений одной дополнительной обязательной явкой в месяц (всего три в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на весь срок административного надзора.
В обоснование требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 26.09.2024 в отношении Ахмерова А.А. установлен административный надзор на восемь лет и административные ограничения. За период нахождения под административным надзором административный ответчик дважды совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в связи с чем привлечен к административной ответственности, на меры профилактического воздействия реагирует слабо.
Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области Исакова Н.И., действующая на основании доверенности от 23.07.2025 № 16, диплома о высшем образовании серии ** выданного **, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Административный ответчик Ахмеров А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Старший помощник прокурора ЗАТО г. Северск Карасева Н.Е. в заключении полагала исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к Ахмерову А.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений, лицу в отношении которого установлен административный надзор подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. ст. 150, 272 КАС РФ, п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и абзаца первого пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Исходя из части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного иска о дополнении административных ограничений оцениваются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства (абзац первый), и факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй), однако при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).
Из материалов административного дела следует, что решением Асиновского городского суда Томской области от 26.09.2024 в отношении Ахмерова А.А. установлен административный надзор на восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы городского округа ЗАТО Северск «город Северск» Томской области.
Расписка о том, что административный ответчик предупрежден об условиях и недопустимости нарушения административного надзора, дана им 29.11.2024 (л.д. 14).
Решением Северского городского суда Томской области от 14.05.2025 по делу № 2а-1081/2025 Ахмерову А.А. дополнены административные ограничения в виде: дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на весь срок административного надзора (л.д. 8-10).
Решение Северского городского суда Томской области от 14.05.2025 по делу № 2а-1081/2025 вступило в законную силу 29.05.2025.
После установления административного надзора и административных ограничений Ахмеров А.А. дважды привлечен к административной ответственности.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области от 03.10.2025 Ахмеров А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом) в связи с тем, что 23.09.2025 в 00 часов 01 минуту по адресу: Томская область, г. Северск, **, Ахмеров А.А. не уплатил административный штраф в срок предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, в размере 510 руб., назначенный 09.07.2025 по постановлению по делу об административном правонарушении серии 70081 2025 № 002034 (ЖУАП № 4361), вступившему в законную силу 22.07.2025; назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1020 руб. (л.д. 23-24).
Постановлением УУП ОУУП и ПДН УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области от 14.11.2025 Ахмеров А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), в связи с тем, что 11.11.2025 в 00 часов 49 минут не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся его местом жительства, - не открыл дверь квартиры; назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 25).
Данные постановления о привлечении административного ответчика к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.
В соответствии с абзацем 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При этом в силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор в целом и конкретные административные ограничения в частности устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт З, пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что Ахмеров А.А. в течение срока административного надзора в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд с учетом вышеназванных норм права, а также с учетом видов и количества административных ограничений, уже установленных в отношении административного ответчика, приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дни, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений - три раза в месяц обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд считает, что дополнение административных ограничений в отношении поднадзорного лица Ахмерова А.А. будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других правонарушений и преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом суд учитывает, что увеличение количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех не превышает установленные законом пределы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к Ахмерову А.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений, лицу в отношении которого установлен административный надзор, - удовлетворить.
Дополнить Ахмерову А.А. , **.**.**** года рождения, на весь срок административного надзора, установленного вступившим в законную силу решением Асиновского городского суда Томской области от 26.09.2024, административные ограничения в виде: дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего с учетом ранее установленных - три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий С.В. Панкова
УИД: 70RS0009-01-2025-005256-96