РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2026 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Шишкиной С.С., при секретаре Артенян Л.О., помощник судьи Матевосян А.В., с участием представителя административного истца Гумель А.Е., административного ответчика судебного пристава-исполнителя СОСП по Томской области ГМУ ФССП России Колбышевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АвтоСтрой» к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, начальнику Специализированного отделения службы судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения службы судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Колбышевой Т.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, установил:
общество с ограниченной ответственностью «АвтоСтрой» (далее по тексту – ООО «АвтоСтрой») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Томской области ГМУ ФССП России Колбышевой Т.Н., УФССП России по Томской области, в котором просит (с учетом отказа от части требований), признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя:
о взыскании исполнительского сбора № 70024/22/94336 от 05.06.2023, а также принятое на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №116220/25/98070 от 24.07.2025;
о взыскании исполнительского сбора № 70024/23/770733 от 05.06.2023, а также принятое на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №116223/25/98070 от 24.07.2025;
о взыскании исполнительского сбора № 70024/22/639360 от 05.06.2023, а также принятое на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №116225/25/98070 от 24.07.2025;
о взыскании исполнительского сбора № 70024/22/532305 от 07.07.2022, а также принятое на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №123521/25/98070 от 06.08.2025;
о взыскании исполнительского сбора № 98070/24/890743 от 04.10.2024, а также принятое на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №123523/25/98070 от 06.08.2025;
о взыскании исполнительского сбора № 98070/24/890742 от 04.10.2024, а также принятое на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №123524/25/98070 от 06.08.2025;
о возбуждении исполнительного производства № 71079/24/98070 от 28.05.2024 о взыскании исполнительского сбора № 98070/24/890745 от 04.10.2024, а также принятое на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №116222/25/98070 от 24.07.2025.
В обоснование заявленных требований указано, что 14.10.2025 и 02.09.2025 были получены постановления о возбуждении исполнительных производств от 24.07.2025, 06.08.2025, 25.08.2025. Все постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств не соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» - постановления о возбуждении основного исполнительного производства, за неисполнение которого, начислен исполнительский сбор, заявитель не получал, добровольный срок, предусмотренный законом для исполнения требований пристава ему предоставлен не был, постановления о начислении и взыскании исполнительского сбора заявителю не направлялись, начисленный исполнительский сбор несоразмерен нарушенному обязательству. Административный истец не уклонялся от получения постановлений о возбуждении исполнительных производств, судебный пристав-исполнитель не имел законных оснований для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора.
Определением судьи Октябрьского района г.Томска от 06.04.2026 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГМУ ФССП России, начальник СОСП по Томской области ГМУ ФССП России.
Представитель административного истца Гумель А.Е. в судебном заседании требования поддержал в части по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что постановления о возбуждении основного исполнительного производства направлялись судебными приставами посредством обычной почтовой связи, минуя процедуру заказной отправки. Это является прямым нарушением Федерального закона «Об исполнительном производстве», регламентирующий срок, предоставляемый для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Томской области ГМУ ФССП России Колбышева Т.Н. в судебном заседании возражала против заявленных требований, дополнительно пояснила, что административный истец ранее обращался в ОСП по Томскому району, исполнительские сборы были отменены, с этого момента должны считаться надлежащим образом уведомленными о возбуждении исполнительных производств. Должник подавал заявление судебным приставам, в суд, но в последствии отказался от своих заявлений, поэтому был повторно взыскан исполнительский сбор, который в настоящее время не был оплачен. Основное производства оплачено было только в 2025 году. Все исполнительские сборы от 05.06.2023 были вынесены повторно, должник был уведомлен о них.
Административные ответчики УФССП по Томской области, ГМУ ФССП России, начальник СОСП по Томской области ГМУ ФССП России, заинтересованные лица УФНС по Томской области, ОСФР по Томской области, Тарима О.Ю. в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причинах явки не сообщили, явка не признана судом обязательной
Суд на основании ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Представитель административного истца оспаривает постановления судебного пристава-исполнителя, которые были получены им 14.10.2025, обратился с настоящим иском в суд 23.10.2025, то есть в пределах установленного законом срока.
Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 КАС РФ.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу данной нормы для признания незаконным постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по общему правилу исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (п.1), постановления судебного пристава-исполнителя, постановления Федеральной службы судебных приставов (п.7).
Частью 11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее по тексту – Правила).
Согласно названным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п.4 ч.2 ст.29 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
В силу п.2 Правил Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещение, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.
Согласно п.3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
В соответствии с названным пунктом Правил предусмотрены последствия в случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала, в соответствии с пунктом 4 Правил, согласно которым извещение в указанных случаях считается недоставленным, и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
В соответствии с п. 4.8.3.4 Приказа ФССП России от 10.12.2010 №682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.
Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (часть 1 статьи 24 Федерального закона N 229-ФЗ).
По смыслу статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе пункта 2.1 названной статьи, при направлении постановления по системе электронного документооборота, как и иным способом, условием для признания исполненной обязанности судебного пристава-исполнителя по направлению постановления участвующим в исполнительном производстве лицам, является обеспечение фиксирования фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям в том числе относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.
Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» обратил внимание судов, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Уведомление должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.
В судебном заседании установлено, что в СОСП по Томской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №13436/22/98070 от 14.02.2022, возбужденное на основании акта Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании страховых взносов, включая пени, в размере 50,69 руб.
Из снимка экрана базы АИС ФССП следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №13436/22/98070 от 14.02.2022 имеет исходящий номер 70024/22/42517, и было направлено должнику почтовой связью простым письмом без присвоения ШПИ.
Постановлением №700024/22/94336 от 31.03.2022 с ООО «АвтоСтрой» взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. в связи с не исполнением исполнительного документа исполнительного производства №13436/22/98070 от 14.02.2022.
На основании указанного постановления №700024/22/94336 от 31.03.2022 возбуждено исполнительное производство №116220/25/98070-ИП от 24.07.2025 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.
В СОСП по Томской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №105134/22/98070 от 22.09.2022, возбужденное на основании акта Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании страховых взносов, включая пени, в размере 26,85 руб.
Из снимка экрана базы АИС ФССП следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №105134/22/98070 от 22.09.2022 имеет исходящий номер 70024/22/929086, и было направлено должнику почтовой связью простым письмом без присвоения ШПИ.
Постановлением №700024/23/770733 от 05.06.2023 с ООО «АвтоСтрой» взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа исполнительного производства №105134/22/98070 от 22.09.2022.
На основании указанного постановления №700024/23/770733 от 05.06.2023 возбуждено исполнительное производство №116223/25/98070-ИП от 24.07.2025 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.
В СОСП по Томской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №43494/22/98070 от 28.04.2022, возбужденное на основании акта Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании страховых взносов, включая пени, в размере 64,14 руб.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №43494/22/98070 от 28.04.2022 имеет исходящий номер 70024/22/199622, однако, сведения об отправке указанного постановления должнику материалы дела не содержат.
Постановлением №700024/23/639360 от 28.07.2022 с ООО «АвтоСтрой» взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа исполнительного производства №43494/22/98070 от 28.04.2022.
На основании указанного постановления №700024/23/639360 от 28.07.2022 возбуждено исполнительное производство №116225/25/98070-ИП от 24.07.2025 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.
В СОСП по Томской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №14877/22/98070 от 17.02.2022, возбужденное на основании акта Межрайонной инспекции ФНС №7 по Томской области о взыскании налогов и сборов в размере 1146108,76 руб.
Из снимка экрана базы АИС ФССП следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №14877/22/98070 от 17.02.2022 имеет исходящий номер 70024/22/44973, и было направлено должнику почтовой связью простым письмом без присвоения ШПИ.
Постановлением №700024/22/532305 от 07.07.2022 с ООО «АвтоСтрой» взыскан исполнительский сбор в размере 80227,61 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа исполнительного производства №14877/22/98070 от 17.02.2022.
На основании указанного постановления №700024/22/532305 от 07.07.2022 возбуждено исполнительное производство №123521/25/98070-ИП от 06.08.2025 о взыскании исполнительского сбора в размере 80227,61 руб.
В СОСП по Томской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №123523/25/98070-ИП от 06.08.2025 о взыскании с ООО «АвтоСтрой» исполнительского сбора в размере 14786,41 руб., возбужденное на основании постановления №98070/24/890743 от 04.10.2024 в рамках исполнительного производства №112437/23/98070 от 13.11.2023.
Сведений о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №112437/23/98070 от 13.11.2023 материалы не содержит.
В СОСП по Томской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №123524/25/98070-ИП от 06.08.2025 о взыскании с ООО «АвтоСтрой» исполнительского сбора в размере 18302,59 руб., возбужденное на основании постановления №98070/24/890742 от 04.10.2024 в рамках исполнительного производства №1057429/23/98070 от 26.10.2023.
Сведений о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №1057429/23/98070 от 26.10.2023 материалы не содержит.
Постановлением №98070/24/890745 от 04.10.2024 с ООО «АвтоСтрой» взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа исполнительного производства №121844/23/98070 от 28.11.2023, возбужденное на основании акта УФНС по Томской области о взыскании налогов и сборов в размере 1160,33 руб.
Сведений о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №121844/23/98070 от 28.11.2023 материалы не содержит.
Анализирую материалы дела в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора № 70024/22/94336 от 05.06.2023, а также принятого на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №116220/25/98070 от 24.07.2025; о взыскании исполнительского сбора № 70024/23/770733 от 05.06.2023, а также принятого на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №116223/25/98070 от 24.07.2025; о взыскании исполнительского сбора № 70024/22/639360 от 05.06.2023, а также принятого на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №116225/25/98070 от 24.07.2025; о взыскании исполнительского сбора № 70024/22/532305 от 07.07.2022, а также принятого на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №123521/25/98070 от 06.08.2025; о взыскании исполнительского сбора № 98070/24/890743 от 04.10.2024, а также принятого на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №123523/25/98070 от 06.08.2025; о взыскании исполнительского сбора № 98070/24/890742 от 04.10.2024, а также принятого на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №123524/25/98070 от 06.08.2025; о взыскании исполнительского сбора № 98070/24/890745 от 04.10.2024, а также принятого на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №116222/25/98070 от 24.07.2025.
Материалы настоящего дела не содержат сведений о надлежащем уведомлении должника о возбуждении исполнительных производств, направление данных постановлений простым почтовым отправлением без уведомления противоречит приведенным положениям закона, должник не имел возможности для исполнения исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.
Разрешая требование административного истца о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 71079/24/98070 от 28.05.2024, суд приходит к следующему.
Постановлением №70024/23/770746 от 05.06.2023 с ООО «АвтоСтрой» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа исполнительного производства №15928/23/98070 от 12.07.2019, возбужденного на основании акта ИФНС по г.Томску о взыскании налогов и сборов в размере 8954,43 руб.
Постановлением от 28.05.2024 возбуждено исполнительное производство №71079/24/98070-ИП на основании постановления №70024/23/770746 от 05.06.2023.
Сведений о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства 15928/23/98070-ИП от 12.07.2019 материалы не содержит.
Кроме того, из материалов дела следует, что первоначально основное производство было возбуждено ОСП по Томскому району и имело номер 84550/18/70005-ИП от 01.10.2018, позже было передано в СОСП по Томской области ГМУ ФССП России.
Из материалов сводного исполнительного производства следует, что исполнительное производство №84550/18/70005-ИП от 01.10.2018 окончено 23.04.2019.
Учитывая правовую природу исполнительского сбора, срок давности взыскания исполнительского сбора и срок предъявления к исполнению постановления о его взыскании необходимо исчислять исходя из положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и части 1 статьи 31.9 КоАП РФ.
Тем самым срок предъявления постановления о взыскании исполнительского сбора к принудительному исполнению (2 года) на момент повторного возбуждения исполнительного производства не должен истечь.
В свою очередь исполнительное производство №71079/24/98070 от 28.05.2024 о взыскании исполнительского сбора на основании постановления №70024/23/770746 от 05.06.2023 было возбуждено спустя более четырех лет.
При этом в материалах сводного производства не имеется информации о ранее возбужденных производствах на основании этого постановления, которые были бы окончены или прекращены, что позволяло бы говорить о перерыве исчисления этого срока.
Кроме того, судебным приставом исполнителем не предоставлено информации о надлежащем вручении копии постановления о возбуждении основного производства как ОСП по Томскому району, так СОСП по Томской области ГМУ ФССП России.
При данных обстоятельствах постановление о возбуждении исполнительного производства №71079/24/98070 от 28.05.2024, возбужденное на основании постановления №70024/23/770746 от 05.06.2023, является незаконным.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вопрос об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора отнесен к компетенции судебного пристава-исполнителя, суд не уполномочен вторгаться в компетенцию должностных лиц путем их обязания отменить данные постановления.
Вместе с тем для восстановления нарушенного права суд считает достаточным признание незаконными постановлений в оспариваемой части.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя:
о взыскании исполнительского сбора №70024/22/94336 от 05.06.2023, а также принятое на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №116220/25/98070 от 24.07.2025;
о взыскании исполнительского сбора №70024/23/770733 от 05.06.2023, а также принятое на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №116223/25/98070 от 24.07.2025;
о взыскании исполнительского сбора №70024/22/639360 от 05.06.2023, а также принятое на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №116225/25/98070 от 24.07.2025;
о взыскании исполнительского сбора №70024/22/532305 от 07.07.2022, а также принятое на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №123521/25/98070 от 06.08.2025;
о взыскании исполнительского сбора №98070/24/890743 от 04.10.2024, а также принятое на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №123523/25/98070 от 06.08.2025;
о взыскании исполнительского сбора №98070/24/890742 от 04.10.2024, а также принятое на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №123524/25/98070 от 06.08.2025;
о возбуждении исполнительного производства № 71079/24/98070 от 28.05.2024 о взыскании исполнительского сбора №98070/24/890745 от 04.10.2024, а также принятое на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №116222/25/98070 от 24.07.2025.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
Судья С.С. Шишкина
Мотивированный текст решения изготовлен 22.05.2026
Судья С.С. Шишкина
Подлинный документ подшит в деле №2а-1499/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.
70RS0003-01-2025-008484-42